1、 安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目 招标文件 项目编号 : FNZG-CG2017038 招 标 人： 安 徽 省 阜 南 一 中 采购代理机构： 安徽省嘉诚工程项目管理有限公司 二一七年三月 2 目 录 第一章 招标公告 .3 第二章 投标人须知 .6 第三章 评审办法 .20 第四章 合同主要内容 .23 第五章 项目需求及要求 .28 第六章 投标文件格式附件 .30 第七章 采购人、采购代理机构、监督管理机构意见 .42 3 第一章 招标公告 为强化学校后勤服务管理，提高食堂服务质量和水 平，现对安徽省阜南第一中学第一、二食堂采取社会化服务，承包经营，并向社会公开招标（招标编号： F
2、NZG-CG2017038），欢迎符合条件的餐饮服务企业参与投标。 一、项目概况： 1、招标人：安徽省阜南一中 2、学校情况简介 安徽省阜南第一中学在校师生近 6000 人，其中住校生近 5000 人。 安徽省阜南第一中学第一食堂面积约为 4000 ，座位 1600 个； 第二食堂面积约为 4000 ，座位 1600 个。具体情况投标人可自行到现场踏勘。 3、承包经营方式及范围等 3.1 经营方式：学校监管，中标企业经营，自 负盈亏。 3.2 经营范围：食堂经营，主要包括饭菜（不含凉菜和腌制品）、面食、豆制品、自制糕点、自制饮料等食、饮品。 3.3 本项目共计二个标段。 一标段：第一食堂面积约
3、为 4000 ， 座位 1600个； 二标段：第二食堂面积约为 4000 ，座位 1600 个 ； 3.4 食堂经营区域内的设施设备由学校添置并安装完毕，使用中的不足部分由投标人根据实际需要自行添置，自行添置部分承包结束后自行处置，学校不承担任何转让责任。中标人如要对食堂进行特殊装修、改造，须征得学校同意后方可实施，但装修、改造所产生的一切费用，由承包 商承担。 4、承包经营期限 一年（ 每年 8 月 15 日至第二年 7 月 14 日为一个评价时间单位，如在一个时间内，师生满意度 不 低于 70%， 合同期满后，经有关部门同意，可续签一年合同。如年度满意度低于 70%，在服务期内出现较大事故
4、或较大经济损失得，或因其他原因导致招标人需要调整的， 则招标方即学校有权单方面终止合同）。 二、投标人资质、资格、业绩等基本要求： 1、经工商行政管理部门注册为具有独立法人资格的餐饮服务公司； 4 2、具有 1 年（含 3 年）以上餐饮管理服务经验（以企业注册日起计算），企业工商营业执照、税务登记证（三证合 一的仅提供相应的营业执照） 、 餐饮服务许可证（ 食 品 经营许可证 ）等证照齐全； 3、近 5 年（ 2012 年 1 月 1 日至今） 在全国范围内， 投标人需有从事 至少一所 类似 餐饮经营服务的经历，同时承包 学校 在校生规模在 3000 人以上； 4、在以往经营过程中无食品安全、
5、消防安全及拥挤踩踏等安全事故的不良记录； 5、企业拟派食堂管理负责人具备 3 年以上从事在校生规模在 3000 人以上学校食堂管理的经验【提供合同，并提供体现规模及明确管理负责人的证明文件】，拟派的食堂管理负责人必须与实际管理负责人一致，否则，视为转包； 6、本项目不接受联合 体投标。（不得分包） 7、 本次招标共划分为 2 个标段。投标人可以同时报 2 个标段，但只能按标段的先后顺序中一个标段。即投标人在本次开标中按顺序被列为某一标段第一中标候选人后，将不再推荐为本次开标中其它标段的中标候选人（标段的先后顺序为 1、 2）。 3招标文件的获取 3.1 凡有意参加的投标人，即日起可在阜南县公共
6、资源交易中心网站（ http:/）下载本项目招标文件。 3.2 招标文件费用每份 500 元， 投标人需在递交投标文件时支付招标文件费用。 4. 投标文件的递交 4.1 投标文件递交的截止时间： 2017 年 04 月 11 日 09 时 00 分。地点：阜南县公共资源交易中心 (阜南县阜民路县政务服务中心东侧）。 4.2 投标文件递交时间 :2017 年 04 月 11 日 08 时 30 分 至 09 时 00 分 。 4.3 逾期送达的或未按要求密封的投标文件，不予接收。 5.发布公告的媒介 本次招标公告同时在以下网站发布： 安徽省招投标信息网 http:/ 阜南县公共资源交易中心网站
7、(http:/) 阜阳市公共资源交易中心： http:/ 5 6.踏勘现场和投标预备会 采购人不组织踏勘现场、不召开投标预备会。 7、联 系 人： 采 购 人：安徽省阜南一中 联 系 人： 任校长 联系电话： 0558-2883829 采购代理机构：安徽省嘉诚工程项目管理有限公司 联 系 人：林先生 电 话： 0558-2553337 15805682010 二一七年三月 十 三 日 6 第二章 投标人须知 投标人 须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 采购人 名 称 ： 安徽省阜南一中 联系人： 任校长 电 话： 0558-2883829 1.1.3 采购代理机构
8、名 称： 安徽省嘉诚工程项目管理有限公司 联系人： 林先生 电 话： 0558-2553337 15805682010 1.1.4 项目名称 安徽省阜南第一中学食堂承包经营项目 1.1.5 项目 地点 阜南县 1.2.1 资金来源 / 1.2.2 资金落实情况 / 1.3.1 经营 范围 食堂经营，主要包括饭菜（不含凉菜和腌制品）、面食、豆制品、自制糕点、自制饮料等食、饮品。 每年 8 月 15 日至第二年 7 月 14 日为一个评价时间单位，如在一个时间内，师生满意度低于 70%，则招标方即学校有权单方面终止合同。 1.3.2 经营期限 一年（每年 8 月 15 日至第二年 7 月 14 日
9、为一个评价时间单位，如在一个时间内，师生满意度不低于 70%，合 同期满后，经有关部门同意，可续签一年合同。如年度满意度低于 70%，在服务期内出现较大事故或较大经济损失得，或因其他原因导致招标人需要调整的，则招标方即学校有权单方面终止合同）。 1.3.3 经营方式 学校监管，中标企业经营，自负盈亏。 1.4.1 投标人 资质条件 1、经工商行政管理部门注册为具有独立法人资格的餐饮服务公司； 2、具有 1 年（含 1 年）以上餐饮管理服务经验（以企业注册日起计算），企业工商营业执照、税务登记证（三证合一的仅提供相应的营业执照）餐饮服务许可证（ 食 品 经营许可证 ）等证照齐全； 3、近 5 年
10、（ 2012 年 1 月 1 日至今） 在全国范围内， 投标人需有从事 至少一所 类似 餐饮经营服务的经历，同时承包 学校 在校生规模在 3000 人以上； 4、在以往经营过程中无食品安全、消防安全及拥挤踩踏等安全事故的不良记录； 5、企业拟派食堂管理负责人具备 3 年以上从事在校生规模在3000 人以上学校食堂管理的经验【提供合同，并提供体现规7 模及明确管理负责人的证明文件】，拟派的食堂管理负责人必须与实际管理负责人一致，否则，视为转包； 6、本项目不接受联合体投标。（不得分包） 7、本次招标共划分为 2 个标段。投标人可以同时报 2 个标段，但只 能按标段的先后顺序中一个标段。即投标人在
11、本次开标中按顺序被列为某一标段第一中标候选人后，将不再推荐为本次开标中其它标段的中标候选人（标段的先后顺序为 1、 2）。 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.9.1 踏勘现场 不组织 1.10.1 投标预备会 不 召开 1.10.2 投标人提出问题的截止时 间 提问截止时间：开标日前 5 天 。 接受 问题 的电子邮箱： 特别提示：提出 问题 时须注 明项目名称及项目编号，不得署名 。招标文件的澄清、修改将在“阜南县公共资源交易网” 发布。所有投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。请投标人密切关注网站关于本项目的补遗、答疑、变更等内容，及时下载使用。如投标人不查询，后果自
12、负。 1.11 转包、 分包 不允许 允许 1.12 偏 离 不允许 允许 2.1 构成 招标 文件的其他材料 招标文件的澄清、修改 2.2.2 招标文件澄清的发布方式 采购人将对疑问答复统一上网答复 ,网址（ http:/）。 注：所有潜在投标人有义务在网上自行查询本项目的答复、变更、补疑等内容，如因投标人未能及时查询而造成的一切后果由投标人自行负责。 2.3.2 招标文件修改的发布方式 3.3.1 投标文件 有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天 3.4.1 投标保证金 1、保证金缴纳形式：转账。 2、投标保证金金额： 一标段： 人民币 10 万 元 二标段： 人民币 10
13、万 元 3、 投标保证金要确保在 2017 年 04 月 10 日 17 时前到账，“保证金的转账名称”必须和“投标公司的投标名称”一致。未按规定提交保证金的投标人，其投标文件无效。 4、账户名称：阜南县公共资源交易中心 开户银行：安徽阜南农村商业银行股份有限公司 账号： 20000 45102 75103 00000 034 8 行号： 402372800010 备注： 1、投标人提交保证金时需标注招标文件编号。 2、代理单位必须在开标后携项目报名单到财务室领取保证金汇总单供评委评审。 3、保证金的退还方式： 未中标的投标人在中标结果公示期 结束，由代理单位携保证金退还申请单 格式 2到交易
14、中心统一办理退还手续，投标公司无须再来人办理。 中标的投标人在缴纳完履约保证金，办完履约手续后，到交易中心处办理退还手续。 3.5.3 近年类似项目的年份要求 近 五 年是指 2012 年 1 月 1 日至今 3.6 是否允许递交备选投标方 案 不允许 允许 3.7.3 签字或盖章要求 1、投标文件外封包的封口处须密封并加盖投标人公章； 2、按第六章投标文件（格式）要求，由投标人的法定代表人签名（或盖章）并加盖投标 人公章； 3.7.4 投标文件副本份数 正本 1 份，副本 4 份。 3.7.6 装订要求 投标文件必须装订牢固并胶装成册、标注页码，活页或容易被拆解的投标文件将不予评审。 4.1
15、.2 封套上写明 投标人名称： 投标人地址： 采购人名称： （项目名称）投标文件在 2017 年 04 月 11 日 09 时 00 分前不得开启 4.2.1 投标文件递交时间 递交截止时间： 2017 年 4 月 11 日 09 时 00 分 。 4.2.2 投标投标文件地点 阜南县公共资源交易中心开标大厅 (阜南县阜民路县政务服务中心东侧） 4.2.3 是否退还投标文件 否 是 5.1 开标时间和地点 开标时间： 2017 年 04 月 11 日 09 时 00 分 开标地点：阜南县公共资源交易中心 6.1.1 评审小组的组建 评审小组构成： 5 人。 评审专家确定方式：采购人代表在监察人
16、员的监督下从依法组建的专家库中随机抽取。 7.1 是否授权评审小组确定成 交候选人 是 否，推荐的成交候选人的人数为 1-3 名 9 7.2 评审结果公示媒介 评审结果将在阜南县公共资源交易中心网予以公示，公示时间为 5 个工作日。 7.3 履约保证金 履约保证金金额： 一标段： 80 万元 二标段： 80 万元 履约保证金账户名：阜南县公共资源交易中心 履约保证金开户银行：安徽阜南农村商业银行股份有限公司 行号： 402372800010 履约保证金账号： 20000 45102 75103 00000 059 1、项目中标人，在领取中标通知书前，足额缴纳履约保证金至履约金账户。 2、履约保
17、证金的退还： 履约保证金在 500 万以内（含 500 万）：待项目验收合格后一次性退还。 履约保证金在 500 万以上：该项目进度完工 70%退还该项目履 约金的 50%，该项目进度完工 100%退还余下的 50%履约金，总计两次退还。 退还履约金时请携带以下资料： 公管局出具的合同备案证明（合同备案问题咨询0558-6710027）； 填写完整履约保证金退还申请单，该表可在交易中心网站“下载专区”自行下载。 履约保证金缴纳情况单据原件。 9.5 监督部门 监督部门： 阜南县公共资源交易监督管理局 电 话： 0558-6710032 需要补充的其他内容： 1 开标会议要求 资格审查的具体要求
18、：（资格审查分两部分） 第一部分： 投标人应委派法定代表人参加投标文件开启会议，会议监督部门需查验以下证明材料原件： 法定代表人身份证及法定代表人身份证明本部分审查合格的单位方可按评审程序进行评审。 法定代表人身份证及法定代表人身份证明 查验时须单独手持提供一份（原件），否则其投标将被否决。 审查不合格的投标单位视为自动放弃投标资格不再进入评审程序。 10 第二部分： 请各投标单位将以下证件材料单独用档案袋装，注明单位名称，随同投标文件一同递交： 1、企业法人营业执照副本、税务登记证、餐饮许可证 等 以上资料均要求原件。本部分资格审查未通过的单位，不得 参加下步评审。 2、开标会开始前，在规定
19、的时间内递交投标文件，同时一次性完整递交要求查验的各种证件和资料，未在规定时间内递交的视为自动放弃投标资格。 5 代理报酬 代理费每标段 2 万元整 以上费用不单独列出，含在投标人报价中。 补充条款 有下列情形之一的，按有关规定投标保证金不予退还： （ 1）中标人无故放弃中标资格的。 （ 2）在签订合同同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。 （ 3）在招标投标活动中串通投标、围标串标、弄虚作假、以他人名义投标。 （ 4）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其 投标文件。 （ 5）中标候选人放弃中标候选资格的或以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标，经查证属实的。 （ 6）中
20、标人无正当理由拒签合同协议书或未按投标文件规定提交履约担保。 （ 7）投标人以投诉为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行的。 （ 8）不按法定程序进行质疑和投诉的。 （ 9）投标人诚信承诺书承诺的情形。 （ 10）投标中有其他违法违规行为的。 特别提示：中标单位中标后需按照国家相关法律法规规定办理相关证件。 质疑与投诉 按照“谁质疑、谁举证”的原则，质疑书应当附上相关证 明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回。 质疑人在经其法定代表人签字并盖上单位公章后，将该质疑函当面递交至招标单位、代理机构或公共资源交易中心。 有以下情形之一的，视为无效质疑，采购人、代理机构或公共资源交易中心可不予受理： （一）未在有效期限内提出质疑的；
