1、城市轨道交通工程造价控制探讨摘要：工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益，关系到整个市场的竞争规范化，建筑业劳动生产率的逐步提高以及全社会的科技水平的进步等一系列问题。本文对城市轨道交通工程造价控制进行了探讨。 关键词：城市轨道；交通工程；造价；控制 中图分类号：P135 文献标识码：A 引言 城市轨道的发展是城市发展的重要标志之一，也是交通工程发展的一个里程碑。轨道交通工程的建造是一项消时长、成本高的项目，因此，在轨道工程造价方面怎样进行管理，在保证工程质量的前提下，有效的节约成本，成为设计、施工等环节需要考虑的一个重要问题。 一、轨道交通工程造价控制的原则 城市轨道交通工程由于投资巨
2、大、专业复杂有着自己独有的特点,其工程决策的科学性、设计合理性、和建设实施复杂性都是其他建设工程不可比拟的。因此,在城市轨道交通工程建设中,想要进行造价控制必须坚持以下原则。 1、建设标准要适当 城市轨道交通工程建设标准要适当,设备配备要实用，各站点的装修要避免奢华,做到主次分清,要考虑工程的使用价值与以后建设发展，要把初期建设资金降下来,技术装备的现代化可以在设备更新改造时分段实施。 2、建设规划要详细并有前瞻性 轨道交通建设规划之初要全面考虑城市未来发展方向和沿线商业与居住土地的开发，这样这样可以大大吸纳社会资金的投入，不仅可以提高轨道交通的利用率，同时可以提高后期运营收入。 3、提高技术
3、装备的国产化程度 通过对国内外轨道交通工程的造价分析，一般土建工程造价占50%55%,技术设备的建设、购置和安装费用占 45%50%。我国轨道交通装备业经过几十年的发展，技术水平也有了大幅度的提高，提高轨道交通技术装备国产化率可以大大降低其造价。通过采用国内成熟的机电技术装备，不但可以大幅度降低工程造价，节约运行成本,配套方便，而且可以为地铁设备的国产化和行业持续发展创造条件。 二、城市轨道交通工程造价控制 1、加强工程造价动态管理 随着形势的发展，工程建设的新材料、新设备和新工艺、新工法不断出现，有关工程造价管理方面的文件也在不断制订、修改和完善，且政策性和时效性强。所以，要根据工程实际，依
4、据相关文件、管理办法、计价标准，对工程造价进行动态管理。 2、提高工程造价管理水平 工程投资管理和控制是一门综合性学科，涉及面广，政策性、时效性强。他以国家基础设施建设方针政策为准则，涉及到技术、经济等知识。所以，工程经济专业人员和造价管理人员除掌握本专业的知识和相关法律法规外，还应了解和掌握关于设计技术、施工技术、项目管理等方面的知识，在提高专业技术水平的同时提高工程造价管理水平。使其有限的建设投资尽快地发挥经济效益和社会效益。 3、决策阶段造价控制 投资决策是影响工程造价最为关键的一环。在决策阶段，应根据对城市的结构、功能、资源、自然条件、经济状况、土地开发利用、城市的总体规划及城市交通现
5、状与需求等因素的研究，以保障功能和安全为前提，以交通需求为出发点，以客流量为基础，进行多种方案的综合比选及技术经济论证，选择安全适用、技术先进、经济合理、与城市发展相适应的地铁建设规模、建设标准及运营系统和模式。比如：根据规划要求，合理选择线形；比选线路方案，降低前期费用；整体设计，分步实施；加强对工程地质条件的勘测。此阶段工程造价的主要控制措施就是实施轨道交通规划的综合决策系统，确定与城市总体规划相适应的轨道交通线网。轨道交通规划的综合决策系统是一个综合处理社会、经济、环境之间复杂关系的系统工程，是一个贯穿调查研究、分析思考、设计选择的过程。综合决策是在全面系统地了解各种信息资源的基础上，充
6、分发挥各个决策主体的主观能动性，利用科学的决策程序、决策理论和方法对信息资源进行分析研究，提出问题，明确任务，推选可行性方案，最终选取最优方案。参与决策的政府、建设单位、设计单位、施工单位、公众和咨询机构是综合决策的主体，在决策中发挥着重要的作用；科学的决策过程是综合决策成败的关键；各种相应的责任制度是综合决策强有力的保证。对于项目的总成本来讲，本阶段价值管理所消耗的成本只占 0.1%0.5%，对工程造价的影响却高达 75%以上。 4、设计阶段造价控制 设计阶段的造价管理是建设工程造价管理的重要环节，在项目投资决策立项后，控制建设工程总投资的关键就在于设计阶段。设计质量直接影响工程造价、建设工
7、期、工程质量、施工和使用安全、环保水平等，直接决定施工成本的投入。设计阶段造价管理的主要任务包括采用方案竞选的方式优选设计方案、提高经济意识，运用价值工程方法降低工程造价、通过设计招标选择合适的设计单位、推行限额设计动态跟踪控制造价、制定与强力推行设计索赔及设计监理、改革设计费的计算和审核办法，建立激励机制等。在工程建设过程中，充分利用价值工程原理，把技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中，把工程造价控制工作推向另一个里
8、程碑。 5、招投标阶段造价控制 招标工作应遵循公开、公平、公正、诚信原则，严格审查投标企业的资质，必要时进行实地考察。招标文件各项条款准确严密，有效地防止过多索赔事件的发生。招标必须对标底价进行严格控制，标底价一般应依据现行规范、定额、取费标准和施工图纸进行编制，并综合考虑现场情况、工期等因素。为了确保工程质量，必须首先保证标底价的合理性。采取切实有效的措施杜绝投标企业串标、哄抬标价。据现有资料统计，通过公开招标，使建设项目合同总价相对于经审定的标底或拦标价下浮一般在 8%15%之间，可见招投标对控制工程造价的重要程度。在工程招标过程中，招标专业技术管理者和工程专业技术人员必须密切配合，尽量做
9、到商务标和技术表相吻合，减少招标阶段对工程造价的影响。 6、施工阶段造价控制 工程项目的施工阶段是工程项目实体形成阶段，是资金投入最大的阶段，工作量大，涉及面广，影响造价的因素多。要控制工程造价，最终实现项目的投资效益，此阶段要加强内部管理和监督力度，具体可做好以下工作：用技术经济比较方法认真审核施工方的施工组织设计；处理好静态投资估（概）算额与预算的时间差价，是投资控制的重点，即材差计列；严控交通疏解及管线搬迁的规模变化；前期设计及施工时都需充分考虑交通设施、供电管线、给水管线、煤气管线、通信光缆、铁路设施、部队设施及公安设施等垄断项目给建设投资带来困难；严格控制变更签证和索赔的审核； 7、
10、竣工结算阶段造价控制 建设项目的竣工结算审核是工程造价控制的最后一个环节，通过对竣工结算的审核与管理，使结算价款不仅能符合合同的约定，而且能够使审核后的结算真正体现工程实际造价。该阶段应对结算方式、工程量审核、单价审核、取费标准的审核、重复计价问题等工作采取有效的措施。要充分发挥工程审计的作用，对工程实施过程中由各种签证而产生的增加工程造价进行严格审查，把好造价控制的最后一关。 结束语 对城市轨道交通建设工程进行造价控制是非常有必要的，每一个环节都不能松懈而且每一个环节也都是非常重要。只有重视工程造价管理才能实现降低成本提高投资效益的目的。 参考文献 1周翊民,金辰虎.降低城市轨道交通造价的思考J.城市轨道交通研究,1999(2). 2刘晓波,宋士学,徐红.降低我国地铁造价的几点思考.岩土工程界,2002(5). 3孙学策.大力降低工程造价是地铁建设的关键J.天津市政工程,1996(3).
