1、城乡道路预防性养护工程设计导则与预算编审摘要：本文介绍了目前城乡道路病害的成因及类别，以实际工作中的典型项目为例，重点分析了几种常用的预防性养护工程设计及施工图预算编制和审查要点，倡导并推广相关预防性养护工程技术。 关键词：城乡道路；预防性养护；设计导则；预算编制；预算审查 中图分类号： U41 文献标识码：A 文章编号： 近年来国家大力新建、改扩建一大批各等级城乡道路，受各种客观性因素影响，如货车超载严重、原设计标准较低以及道路缺乏日常养护、桥梁缺少结构监测等，城乡道路直接病害及次生病害较多，导致寿命期内养护总成本增加。目前，很多地方提出“预防性养护”理念，主要以道路定期保养及结构鉴定性检测
2、，使病害得以尽早发现并分析成因和类别，采用相应措施消除病害以及防止次生病害发生，以最小代价来维护或支撑现有城乡道路的整体运营。 1 项目概况 JS 路是北京通往东北方向的国家级重要干线公路。近年来交通量增长迅速，据统计年平均日交通量已达到 12958 辆（折算后） ，尤其是车辆超载特别严重，导致 K76+500K85+500 路段内右侧路面出现了坑槽、横纵缝、龟裂等道路病害，严重影响了路面的使用性能。 为保证路面维持良好的技术状态，保证交通安全性，提高运输效率、降低运输成本；或延长道路使用年限，提高道路服务水平，减少道路在使用期限内的整体养护投资，防止道路病害的继续发生和发展，对道路进行预防性
3、养护是十分必要的。 2 设计导则 2.1 设计依据 (1)北京市沥青路面大修设计与预防性养护技术指南 、 微表处和稀浆封层技术指南 。 (2)公路工程技术标准 （JTG B012003） 、 公路沥青路面设计规范 （JTG D502006） 、 公路沥青路面施工技术规范 （JTG F40-2004） 、公路沥青路面养护技术规范 （JTJ 073.2-2001）等设计、施工及养护规范。 (3)路面弯沉检测结果。 (4)现场调查资料。 2.2 设计标准 (1)公路等级：一级公路。 (2)设计速度：60 公里/小时。 (3)路基宽度为 15 米，路面宽度为 12 米。 (4)路面设计轴载：BZZ10
4、0。 2.3 路损原因分析 本项目道路破损主要表现为龟裂、横缝、纵缝、沉陷、坑槽等病害。(1)龟裂是在重复交通荷载作用下，沥青面层或稳定基层疲劳破坏产生的一系列相互贯通的裂缝,缝宽 3mm 以上，且多数缝距 10cm 以内，面积在 1m2 以上的网状裂缝，其破损原因主要是路面材料老化、疲劳破坏。(2)横缝是指大体垂直于行车道方向的裂缝，其破损原因主要是半刚性基层的干缩、温缩裂缝反射至面层而产生的。 (3)纵缝是大体平行于行车道方向的裂缝，其破损原因主要是纵向施工接缝、路面车辙边缘、路基的不均匀沉降等引起的。 (4)坑槽最先出现在沥青面层或稳定基层底部，道路结构产生轻微病害后，没有及时进行封缝处
5、理，降水进入结构后，在汽车荷载反复挤压下产生水毁，形成坑槽。 2.4 病害处理措施 对于路损形成的道路病害，采取预防性养护措施,防止路面病害的继续恶化。以现状道路交通量和旧路弯沉作为参考指标，依据预防性养护技术指南和道路调查统计数据及分析结果，进行 JS 路预防性养护工程方案设计。 (1)纵缝、横缝、龟裂、病害处理措施：铣刨后不做处理。 (2)车辙、鼓包、坑槽、沉陷病害处理措施：挖除旧路 44cm 厚，其上铺筑（18+18）cm 石灰粉煤灰稳定碎石，改性乳化沥青透层（1.0kg/m2） ，5cm 中粒式沥青砼 AC-20C，现有硬化路肩重新铺设。 (3)预防性养护手段：包括（改性）稀浆缝层、微
6、表处、碎石封层、雾封层及复合封层、超薄封层和薄层罩面等，封缝和灌缝作为道路横、纵缝病害处理手段。经过综合比选，推荐改性稀浆封层作为 JS 路预防性养护工程的技术手段。 3 预算编审要点 3.1 编制依据 (1)公路养护工程预算编制导则 （JTG H40-2002） （以下简称“导则” ） 。 (2)公路工程基本建设项目概算预算编制办法 （JTG B06-2007）（以下简称“编制办法” ） 、 公路工程预算定额 （JTG/T B06-02） 。 (3)关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670 号） 。 (4)国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知
7、（计价格200210 号） 。 (5)关于转发国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（京价(收)字2002480 号） 。 (6)最新发布的北京公路工程材料指导价格 、 北京工程造价信息。 (7)本项目施工图设计图纸。 3.2 编审原则及内容 3.2.1 第一部分 建筑安装工程费 (1)人工费：按养护工程要求,人工、机械工编制时取区间最大值 60元/工日，审查一般按区间中间值 55 元/工日计算。 (2)材料费：以最新发布的北京公路工程材料指导价格为主，没有的则参照北京工程造价信息 。其中主要材料价格为：AC-13 细粒式沥青混凝土 1000 元/m3，AC-20 中粒式沥青混凝土
8、 962.5 元/m3，石灰粉煤灰稳定碎石 161 元/m3，石油沥青 4350 元/t，改性乳化沥青 4500 元/t，柴油 7.6 元/kg，中粗砂 80 元/m3，碎石 75 元/m3。 (3)机械台班：主要机械台班按照北京公路造价信息网最新公布价格调整。 （详见工料机单价汇总表07 表) (4)其他工程费：按“编制办法”计取。其中冬季施工增加费不计；行车干扰费根据设计文件交通量测定进行调整；施工辅助费根据养护工程管理特点不计取；北京市基本建设工程概、决算编制办法结合养护工程特点和北京实际情况，不计取工地转移费。 (5)间接费：按“编制办法”计取。其中失业保险费率、医疗保险费率等均按北京
9、市公布的相关费率计取；职工取暖费不计；北京市基本建设工程概、决算编制办法结合养护工程特点和北京实际情况，不计取主副食运费补贴。 (6)利润：按 7%计取。 (7)税金：按 3.41%计取。 3.2.2 第二部分 设备及工具、器具购置费：不计取。 3.2.3 第三部分 工程建设其他费用 (1)建设项目管理费：建设单位管理费按“编制办法”计取，工程监理费按发改价格2007670 号文计取；设计文件审查费、竣（交）工验收试验检测费根据养护工程管理特点不计取。 (2)勘察设计费：按“导则”相关标准计算,其中竣工图编制费根据养护工程管理特点不计取。 (3)招标代理服务费：按京价(收)字2002480 号
10、文计算。 (4)施工招投标交易服务费：不考虑。 (5)施工人员意外伤害保险费：不考虑。 (6)交通导流费：根据项目实际情况计取。 3.2.4 预备费 (1)价差预备费：不考虑。 (2)基本预备费：按第一、二、三部分费用之和的 3%计取。 3.3 工程数量及组价（按计量规则及相关定额计算，略） 3.4 编审结果 根据编审原则及内容、工程数量及组价的逐项审核，本项目 JS 路预防性养护工程施工图预算由编制报审时 1080 万元调整为审查后 918 万元，审减额为 162 万元，减幅 15%。 4 小结 现在交通运输部及北京道路养护部门总结推荐的预防性养护手段在道路养护和大修工程中，已经普遍使用。在倡导并推广预防性养护工程技术的同时，施工期间应做好交通导流，严格控制施工工艺，加强原材料的质量控制；施工完成后加强道路的日常养护及桥梁结构监测，使设计导则及预算编审要点更加在城乡道路预防性养护工程这一朝阳产业中生辉。
