1、出口商检“松绑”为外贸企业减负新规密集出台 7 月底，新出台的国六条中第二条规定，整顿进出口环节经营性收费，减少行政事业性收费，暂免出口商品法定检验费用，减少法检商品种类，原则上工业制成品不再实行出口法检，抓紧研究法定检验体制改革方案。7 月 31 日，商务部副部长钟山在全国商务系统促进出口稳增长调结构会议上强调，着力改善外贸内外环境、着力降低外贸企业经营成本，全力培育外贸竞争新优势，并要求各级商务部门出台配套措施。 8 月 1 日，质检总局和海关总署发出公告宣布，将对 1507 个海关商品编码项下的一般工业制成品不再实行出口商品检验。其中， 1420 个海关商品编码项下的商品调出出入境检验检
2、疫机构实施检验检疫的出境商品目录 ； 87 个海关商品编码项下的商品需要实施出境动植物检疫，仍保留在目录中。对危险化学品、烟花爆竹、打火机、玩具及童车产品、食品接触产品、汽车和稀土等工业品继续实行出口商品检验；对出口危险化学品包装及其他危险货物包装继续实行性能和使用检验。此外， 意见还明确要整顿进出口环节经营性收费，减少行政事业性收费，要创造条件，对服务出口实行零税率。 同期，财政部和国家发改委发布了关于免收出口商品检验检疫费等有关问题的通知 。 通知于 2013 年 8 月 1 日12 月 31 日执行，预计 5 个月将为企业减负 60 亿元。 通知还要求全国检验检疫机构坚决贯彻执行，禁止以
3、各种名义乱收费、违规收费或变相继续收费。 这些细则的出台让不少外贸企业大为振奋。不少出口企业表示，这些政策的实施，不仅节约了企业的出口成本，还间接提高了企业的出口效率。 据初步测定，不再实施法定检验的商品编码占 2013 年列入法检目录总编码的 70.43%。拟减少的法检商品种类共涉及 1008 .6 万批次、4463 .6亿美元。此外，8 月 1 日起，海关对诚信守法的企业一般只实施较低比例的随机抽查。 此前规定出入境检验检疫费的收取标准一般为进出口货值的1.23.9。据业内专家介绍，我国企业每年支付商检费超过 300 亿元，其中仅法检收费就达上百亿元，再加上其他费用则将近数百亿元，占对外贸
4、易全行业利润的 5%左右。 去年 10 月至年底，财政部、国家发改委已出台过免收出入境检验检疫费的政策。据质检总局统计，仅去年“十一”期间，免收政策就惠及进出口企业 5902 家，免收金额 5449.2 万元，累计 17.2 万批次，货值 46.7亿美元。而 3 个月内，使得近 40 万家进出口企业受益，免收金额达36.11 亿元。因此，今年免收期限从 3 个月扩大为 5 个月，业内人士据此估算，该政策今年将为企业减负约 60 亿元。 “国六条”出台后，各地政府也在积极的制定各项细则，让本地的出口企业真正得到实惠。湖南省出台的规定指出到今年年底，外贸企业的出口货物可在检验检疫机构免费申办原产地
5、证书，注册费、签证费及证书工本费等将全免。据湖南省商务厅副厅长周船介绍，此次“国十二条”的内容“含金量”极高，将惠及湖南省 3000 余家外贸企业约节约2500 万元。据湖南出入境检验检疫局通关业务处处长袁智能介绍，湖南已于今年 1 月 1 日降低了企业的出入境检验检疫收费标准，从 1.5下降至 0.8，前 7 月为企业共减免收费 1511 万元，此次再次出台减免收费政策后，预计全年可为外贸企业减免约 4000 万元。据晋江经济报报道，2013 年 1-7 月，泉州检验检疫局共计检验检疫出口商品 12 万批，货值 48.2 亿美元，同比分别增长 15.8%和 26.49%，呈现良好的增长态势。
6、据测算，今年后 5 个月，预计免征收费政策将为泉州市 4000 多家出口企业节约出入境检验检疫费约 3500 万元。据初步测定，不再实施法定检验的商品编码占 2013 年列入法检目录总编码的 70.43%。拟减少的法检商品种类共涉及 1008 .6 万批次、4463 .6 亿美元。 出口环节减压 和当前国际上对工业制成品大多实行进口检验不同，我国检验重点仍在出口环节，加之派生出的数十项经营性收费，不仅降低了通关效率，更增加了企业负担。不少企业表示此前在出口方面各种费用名目多、范围广，企业在外贸形势不利的情况下，负担过重。对此，商务部研究院研究员梅新育表示，当初制定法定检验是为了保证出口商品基本
7、质量，以免损害中国产品在海外市场的声誉。但从目前国际贸易的情况来看，国内机构确实无需再代替国外贸易商实施出口商品检验。这应该是产品进口国的事情。 “而此次国家及时推出整顿进出口环节经营性收费，减少行政事业性收费，无疑为外贸企业减负增信、提升竞争力提供了有力保障，这是绝对利好的政策导向。 ”商务部研究院国际市场部主任赵玉敏认为此举是政府在力所能及地帮助企业克服眼前的困难局面。 商检费用的减免，让企业感受到实实在在的资金优惠，而“取消商检”则是从外贸环节上提高了企业的效率，减少了重复工作，得到更多外贸企业的青睐。 一家出口企业的负责人告诉记者，取消商检对于企业来说是大利好。节约了大量的时间以及人力、物力与财力的消耗，尤其是对出口种类比较多的公司。 据了解，免收出口商品检验检疫费后，出入境检验检疫机构依法履行职能所需经费将由中央财政预算予以统筹安排。财政部和国家发改委同时承诺，将结合推进法定检验体制改革，研究调整出入境检验检疫机构预算和财务管理制度。 不过业内人士也表示，虽然国家出台了免收出境检验检疫费的政策，也削减了大批出境货物法定商检种类。但要提醒出口企业，这并不意味着出口商检工作放松，商检部门依旧会依照职责做好出口商检的工作。对于出口企业来说，应该按照法律规定，履行自己出口商检的义务。
