1、刍议当前移动通信工程项目管理的体系与实施摘要 目前，我国的电信行业正处于一个竞争加剧的时代，国家对整个行业的调整以及市场竞争的加剧，都将对移动通信公司产生深远的影响。移动通信公司为扩大市场占有率，满足顾客不断变化的需求，不断地进行技术改造和通信网络项目的工程建设，用以支持公司日益扩大的业务服务范围。通过对项目建设的成本、进度、资源控制等进行进一步精细化管理，达到提高绩效比的目的。 关键词 移动通信; 工程; 项目管理实施 中图分类号：TN929.5 文献标识码： A 1 引言 项目管理，就是项目的管理者(项目经理和项目组织)，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作
2、进行有效地管理的方法体系，即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。RJ格雷厄姆认为，项目是为了达到特定目标而调集到一起的资源组合，它与常规任务之间关键的区别是，项目通常只做一次；项目是一项独特的工作努力，即按某种规范及应用标准导入或生产某种新产品或某项新服务。 2. 移动通信工程项目管理现状 2.1 移动通信工程项目概述 移动通信工程项目就是由一个临时性的组织，在一定的时间和费用预算内，通过科学的管理和组织，在指定的区域内，建设一个达到规定质量标准的移动通信网络。 移动通信工程项目一般具有如下基本特征：一是具有特定的起点和终点。移动通信
3、工程通常是国家计划、地区发展规划或企业经营发展战略的组成部分，具有很强的时效性。错过了投资时机或完成时限，不仅会影响到上一级战略的落实，还会影响到投资的效益，有时会影响网络的服务质量，甚至会对网络的安全构成威胁。二是详细具体明确的目标。项目要建成何种规模，可能是一次性规模，或分数期限的总规模、各期的规模。交换网络的结构、信令网、同步网、无线信号覆盖，总体达到什么水平，满足什么样的网络技术体制，服务质量等级(GOS)都应该明确而详细。三是通常由若干个子项目构成，这些子项目还可能包含若干有逻辑顺序关系的工作单元，这样，子项目、工作单元等子系统，相互制约和相互依存共同构成完整的项目系统。四是一个开放
4、性的系统。项目的建设往往要跨越若干个企业和部门的界限，这就要求既要协调好项目管理组织和企业内部各职能部门之间的关系，又要协调好项目管理组织与企业外部相关部门间的关系，以最大限度地取得他们的支持和协作。因此，对移动通信工程项目进行项目管理具有十分重要的现实意义。2.2 应用项目管理的主要目的 在公司工程建设活动中引入项目管理体系和工具，就是把项目管理的各种知识、技能、手段和技术应用于项目中，以达到项目管理者的需要和期望。项目管理应用于公司工程建设中的几个主要目的： (1) 在公司范围内，使各级项目管理人员加强项目管理意识，统一对现代项目管理知识范围和工作方法的认识。 (2) 为公司构建科学项目管
5、理体系提供框架支持，在公司项目管理业务开展过程中，使各专业类型的项目管理业务流程、项目建设业务流程、项目管理规章制度标准化、规范化，建立标准、规范的知识模板库。(3) 在项目规划期间，能根据项目管理知识模板，简便地制定项目工作分解计划，进度网络计划，资源使用计划、成本预算计划、工程质量计划等，科学合理地制定项目建设基准。 (4) 在项目执行及监控期间，规划、评估、优化、规范和固化业务流程，利用信息系统来规范地执行各类业务流程，监管控制项目的投资进度、实施进度、工程质量和应对各种风险。 2.3 当前移动通信工程项目面临的挑战 目前，移动工程项目主要分为无线、传输、交换、基建、新技术专业及综合等六
6、大类，由于项目的专业化程度高，在多年工程建设项目管理实践活动中，项目实施过程渐渐趋于程序化，公司工程部门已积累了一套比较完整的工程管理方法，包括针对各类项目的 WBS 分解模板、实施计划模板、进度计划模板、工程规章制度、工程操作流程、工程信息分析等，在公司工程项目实施过程中起到了一定的指导作用。随着管理的精细化要求，越来越需要一套科学、完善并且具有较高实用性的工程项目管理支撑体系和管理工具来应对出现的各种挑战：一是随着市场环境的变化，新技术、新业务的引入，越来越多的工程项目呈现出周期短、时效性强的特点，与相对传统的电信业务在其建设项目在一次性建设完成后以“扩容”为主（主要强调工程质量）相比，对
7、工程项目管理的标准化、灵活性、有效性等提出了更高的要求。二是公司工程建设任务的难度一年比一年加大，工程中心为了更好地完成各项扩容工程任务，需要充分发挥各分公司的积极性，调动相关的各种资源。因此，在实际操作过程中需要加强工程管理部门对施工质量的控制力度，确保建设的质量，及时发现施工中存在的质量问题并能迅速采取相应的措施加以纠正和解决，必须在已有的各种管理细则基础上，制定出一套较完善的通信工程建设项目管理体系和项目管理工具，使之能指导工程建设的全过程，客观地记录和评估项目建设质量和项目管理水平。 3. 移动通信工程项目管理实施 为了增强公司在国内外的竞争实力，公司应当全面推行移动通信工程项目管理。
8、在美国项目管理委员会（PMI）指导原则的基础上(按 PMI 的理论体系，项目管理的内容分为 9 个知识领域：范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和综合管理，这些知识领域支撑项目建设的 5 大管理过程组：启动、规划、执行、监控、收尾，和 44 个管理子过程)，融合世界著名公司几十年项目管理经验，结合公司移动通信工程项目管理的实际，笔者提出了公司移动通信工程项目管理整体构架。整体框架如图 1 所示。该框架将移动通信工程项目管理划分为立项、计划、实施、评估、推广、维护 6 个阶段，又细分为策划立项、招标选型、需求分析、系统设计等 15 个流程。每个流程都
9、应制定标准的、规范的流程图，并划分各项目角色的分工。同时，每个流程涉及到的管理和技术文档都制定规范的文档模板。各级管理人员在一个共同的协同管理平台上井然有序地处理项目管理的各项业务，项目建设的全过程将会得到有效控制，项目管理人员也可以从纷繁复杂的项目信息中解脱出来，同时，公司管理决策层通过该系统也可以动态掌握公司各类项目的进度状况、资金状况、完工状况、质量状况、投资效益等项目综合信息。 图 1 移动通信工程项目管理整体构架 某移动通信工程项目组织策划过程如图 2 所示(限于篇幅不再赘述)。图 2 某工程项目组织策划过程 全面推广移动通信工程项目管理，必将会有力推进移动通信工程项目管理工作的标准
10、化、规范化。同时，笔者还结合公司的个性化需要，提出进行功能规划设想。包括项目前期管理、项目实施管理、项目结项管理、项目归档管理、项目知识沉淀管理等，涉及内容有立项管理、预算管理、任务管理（工作流管理） 、物资管理、进度质量管理、变更管理、资金管理、风险管理、沟通管理在通信工程建设过程中，特别是在项目计划、流程配置、流程监控、基站建设等方面将发挥很好的作用。在项目计划管理中，在项目任务书下达后进入项目计划阶段，可以根据项目的专业类型套用相应标准 WBS 模板，生成项目工作范围分解，并按照具体项目特点修正 WBS 结构，以此为依据，建立进度网络计划、资源计划，建立指导和控制项目全生命周期的基准计划
11、。在基站建设中，可以对整个基站建设过程以业务流程进行驱动，在流程运转过程中，专门进行分配工作任务、待办事宜，关联相关合同信息管理、支付管理、配套设备清单管理、固定资产管理等项目信息，根据完成基站的数量，批次完成概预算设计、设计会审、验收、结算等，将会大大提高通信工程的管理效率和效益。 4. 结束语 在移动通信工程项目中引入项目管理，是现代企业发展的需要，是市场高度竞争的发展需要，也是精细化管理的现实需要。在国际原材料价格持续上涨，能源日趋紧张的国际、国内经济背景下，通过引入项目管理的体系、方法已成移动通信工程项目建设的必然趋势。 参考文献： 1安清普.试论移动通信工程项目管理J.现代经济信息.2009。 2陈向京,叶天云.通信工程项目管理的几种经典模式分析J.科技资讯. 2009。 3张全军.通信工程项目管理与质量J.项目管理技术.2009。
