1、刍议电力工程的设计变更管理摘 要 本文主要从电力工程设计变更的含义及内容进行分析，对设计变更产生的影响进行论述，提出企业对电力工程设计变更进行有效管理的措施，并对设计变更的预算编制进行讨论，以解决施工单位对工程造价的确定及建设单位对投资的有效控制等问题。 关键词 电力工程；设计变更；管理 中图分类号：F470.6 文献标识码：A 电力工程设计变更主要是发生在施工阶段，由于设计变更造成的工程造价变动占据整个工程竣工结算的 10%左右，尤其是因为技术方面的变更所占的造价增减占的比例最大。所以对这一问题加强管理对于施工企业造价管理而言有着重要的意义。本文主要从以下几个方面对电力工程中的设计变更问题进
2、行探讨。 工业发达国家的建设项目管理也曾经历过类似和目前我国一样的路。但是,这些国家的投资者们由于以往付出的代价和切身的体验,较早地认识到自身能力的局限性,早就开始求助于技术专家,从项目决策、项目实施到工程改进都尽可能地利用专家的智慧和经验,极大地提高了项目管理的发展速度。与以前相比,我国的工程项目管理质量也得到了极大的提高。与国际上先进的项目管理模式相比,我国电力建设施工企业的项目管理具有其自身的特点。在当今电力基建施工企业中,基本采用以下管理模式:以施工图预算控制成本的模式;以施工图预算控制人、材、机资源消耗的模式;以电力基建企业“内部定额”编制施工预算,进行工程成本控制的模式;其他管理模
3、式。 1 电力工程设计变更的含义及内容 工程的施工阶段，经常会出现设计变更的情况，设计变更主要是为了保证设计质量及施工质量，对设计中存在的错误进行纠正，完善工程设计，满足现场条件所进行的设计修改。主要包括设计单位出具的设计变更通知单，施工单位征得设计单位同意后所签订的设计变更单。首先，建设单位组织设计单位、施工单位及监理单位参加设计交底，由建设单位和施工单位提出，各单位研究同意对原施工图进行改变的做法，属于设计变更，由于该原因出现的新设计图及变更责任都由建设单位和设计单位承担；其次，如果是施工单位在施工中遇到突发情况，需要对设计进行变更时，经过设计单位、建设单位及施工单位三方面签字确认，方可进
4、行设计变更；第三，在电力工程开始施工以后，如果建设单位要增减某些工程项目或施工方法，需要经过设计单位同意后才能由设计单位出具设计变更；第四，施工单位在施工中，由于资源市场或者施工方面的原因，需要改变设计材料引起的变更，要经过设计单位、建设单位及施工单位三方面签字同意，方可进行设计变更。 2 强化工程设计变更的预算编制 如果在电力工程的施工过程中，发生了设计变更，要及时将变更内容发放到技经人员手中，以便及计算变更金额，变更金额要同设计变更单一同提交给建设单位，以便建设单位及时、准确的掌握工程变更金额，决定是否变更。 第一，对于技经人员而言，要重视设计变更，要对施工图纸、方案、规范及预算编制方面的
5、政策非常熟悉，设计变更费用编制原则与施工图预算的编制原则要保持一致； 第二，设计变更中发生的预算增减问题，要实事求是的与变更的内容相符合，要与相关规定保持一致。技经人员要对变更出现的预算问题和施工图预算等内容进行核对，查看是否出现重复，保证工程变更费用计算的合理和客观； 第三，设计变更产生费用时，应该保证手续齐全。出现变更时，应该由相关单位进行签字盖章，在进行预算编制的时候要注意设计变更的手续是否完善、有效； 第四，在进行预算编制的时候，要查看设计变更的内容是否清楚、完整，是否与编制预算的要求相符。技经人员在进行预算增减的编制工作时，要对设计变更仔细的进行查看，对其中表述不清、遗漏、含糊的地方
6、，应该要求设计单位进行补充和明确，并且出具情况说明。 3 加强设计变更管理 3.1 要建立相应的管理制度并进一步完善 在电力工程施工前，要建立完善的施工管理制度，对相关的技术、预算、结算、人员责任、权力义务等内容进行明确规范，防止在施工中出现设计变更时，责任不明，无人承担的现象发生。对各级工程管理人员对设计变更的管理行为进行规范，一旦出现设计变更，要严格按照设计变更的处理方法进行管理，强化责任人的责任意识，提高其工作的积极性。 3.2 合同交底记录制度 在施工之前，应该要让每一个参与工程项目的技术人员、供应商、财务管理人员等对合同进行了解，对合同的交底工作要做好记录，并且有必要将合同复印件分发
7、给相关的人员，对施工中不管是施工单位的责任，还是建设单位的责任，都要明确的划分出来，防止出现设计变更时，各个单位推脱责任的行为，以便于工程的顺利进行。 3.3 对设计变更与现场签证严格区分 现场签证主要是由于施工单位在施工图纸及设计变更内容之外，施工预算没有涵盖的施工现场发生的费用所办理的签证，要严格将现场签证和设计变更这两方面的内容区分开。根据现行的规定，设计变更与现场签证所产生的费用都属于预备费用范围，不同的是设计变更需要由设计单位下发设计变更通知单，其它任何单位都没有权利下发设计变更通知单，所产生的费用也需要按照设计变更进行处理，因此，不能将这两个概念混淆。 3.4 技术人员与施工人员的
8、分工合作 对于电力工程而言，在工程量出现变化的前期，主要是由施工、技术人员为主，其它各方面对其进行配合和支持，对设计变更产生的工程量确认，等到技术人员与施工人员对工程变化的事情情况确认完成以后，根据结论，如果确定属于设计变更，那么由相关单位去办理设计变更的手续。在这个过程中，技术人员和施工人员属于分工合作的关系，保证了工程的顺利进行。 3.5 施工资料的收集与整理 工程竣工以后，施工单位需要提供给建设单位详细的结算依据，而建设单位也只有看到详细的结算依据后，才能支付工程款。所以，在平时的施工过程中，施工人员、技术人员应该对工程施工过程中出现的任何问题都要详细的进行记录，最好配上影响、图片等资料
9、，尤其是出现设计变更的时候，应该对变更的内容、所涉及的费用等方面收集足够的资料，进行整理归档，以备在竣工结算的时候使用。 4 结论 在电力工程的施工过程中，经常都会出现设计变更的问题，设计变更是施工单位施工活动中的一个主要的构成元素，因此，电力施工单位应该加强对设计变更工作的管理，同时，也是施工单位施工管理水平的一种体现。只有加强工程建设过程中的各项管理工作，企业的才能取得更好的经济效益和社会效益。 参考文献 1王海霞.设计阶段如何加强电力工程造价控制J.中国电力教育，2010（3）. 2刘静，陈思.电力建设项目工程变更的管理与控制浅述 J.管理观察，2010（1）. 3李康平.浅论项目在设计、招标、施工阶段造价的控制J.工程造价管理，2007（2）. 4阎海燕.电力工程超概算的原因分析与应对措施J.管理观察，2009（30）.
