1、刍议高速公路养护的探讨摘要：在当前认真学习实践科学发展观的时代大背景下，作为公路系统，应该在全系统树立科学养护理念。科学养护是指通过建立科学的决策、管理、组织、考核和评价体系，切实转变养护理念和养护生产组织形式，提高干部职工整体素质、机械化养护水平和养护生产效率，提升养护管理水平和养护质量，延长公路使用寿命，构建“畅通、整洁、安全、高效”的公路交通网络，从而更好地为人民群众、为经济社会发展服务。 关键词：高速公路；养护；探讨 Abstract: In the current serious study and practice the scientific outlook on develop
2、ment background of the times, as the highway system, we should establish a scientific concept in the whole system maintenance. Scientific maintenance refers to establish scientific decision-making, management, organization, evaluation and assessment system, effectively change the maintenance ideas a
3、nd maintenance production organization, improve the overall quality of cadres and workers, machine maintenance and maintenance efficiency in production, improve the management level of maintenance and maintenance quality, prolong the service life of the road, construction of road traffic network flo
4、w, “clean, safe, efficient“, in order to better serve the people, services for economic and social development. Key words: highway; maintenance; explore 中图分类号：U416 一、如何加强养护人才队伍建设，提高综合养护水平的对策及建议 要从根本上提高公路养护系统人才队伍建设，必须树立和巩固以人为本的理念，本着“实事求是、标本兼治”的原则，采取切实有效的措施，加大工作力度，务求取得实效。 1、提高认识，转变观念。一是领导干部要转变观念，树立起“科
5、学技术是第一生产力”的观念。科学技术转化为现实生产力的关键是要有一批高素质的劳动者队伍，如果没有一支高素质的劳动者队伍，那么先进的生产工具就不可能充分发挥其功效，从而造成资源的闲置和浪费。二是职工要转变观念，改革是大势所趋，是不可逆转的历史潮流。要让广大职工清醒地认识到，公路系统今后也将存在竞争，也有风险。 2、树立以人为本观念，营造公路工作和谐氛围。单位内部和谐包括上下级和谐、干部群众间和谐、工作生活环境和谐三个方面。构建上下级和谐，关键要抓住“信任”二字，加强制度和纪律约束;构建干群间和谐，关键要抓住“理解”二字，维持公平正义;而构建工作生活环境和谐，关键要抓住“宽容”二字，实现互利双赢。
6、当前，我们要以科学发展观为指导，结合公路工作实际，深入开展以“公路文化”为主题的公路精神和核心价值观的实践活动，为人才成长、人才锻炼提供空间和舞台，并结合文明创建和行风、政风建设，在潜移默化中引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，从而达到外塑形象、内聚人心的教育目的。 3、牢固树立“人才兴路” 、 “人才资源”的理念，提高对人才工作重要性和紧迫性认识。单位领导要从讲政治的高度和推动单位持续发展的角度，进一步认识人才的重要性和紧迫性，牢固树立“人才兴路” 、 “人才强段” 、 “人才资源是第一资源”的理念，强化人才培养意识，把人才发展工作列入领导班子的工作职责
7、，重点抓好培养、吸引、使用人才三个环节。坚持以人为本，提高人才综合素质。要始终做到“尊重劳动、尊重知识、尊重人才” ，努力营造“人尽其才”的环境，不断推动公路养护事业又好又快发展，为公路养护事业发展提供坚强的人才保障。 4、推进公路养护系统人才队伍优化配置，不断加强人才队伍建设。在养护队伍的建设过程中，一是要按照公平、竞争、择优的选人用人原则，提倡“竞争上岗、择优录用”的用人机制，充分调动广大养护职工的积极性。二是要按照德才兼备的原则，结合养护工作的特点和属性，建立一支政治坚定、业务娴熟、素质优良、作风过硬的专业化养护管理人才队伍。三是要按照“缺什么” 、 “补什么”的原则，积极开展技术革新、
8、理论创新的攻关研究，促进公路“建、管、养”工作。四是要优化人才资源结构，做到各类人才的合理分布，协调统一，有效激发创造力。5、努力完善保障机制，要做到培养人才和吸引人才相结合，充分调动广大养护职工的积极性和创造性。一是要在现有机制下，营造宽松舒适的工作生活环境，吸引优秀人才投身公路养护事业，不断完善激励机制和保障机制，把人才留下来。二是要采取“请进来、送出去”的培训方式，加大对养护职工的培训力度，适时组织开展专业技术的培训。三是要做好“以老带新、传帮带”工作。公路养护职工队伍中多年从事养护工作的老同志有丰富的实践经验，要发挥好这些人的作用，对一些刚入行的新同志多一些指导和帮助。 6、不断推进养
9、护单位用人制度改革，建立科学合理的聘用与考核制度。科学合理使用人才，充分发挥人的主观能动性是保持公路养护事业健康发展的重要举措。一是要树立正确的用人观，做到“能者上、庸者下” ，合理的使用人和严格的管理人，要不断完善和制定有利于人才成长的长期规划。二是要全面推进养护单位用人制度改革，坚决摒弃计划经济体制下的平均主义，论资排辈观念。三是全面推进岗位管理制度，做到按事定岗、按能力上岗，按业绩定薪酬、用考核兑现奖惩。 二、推进科学化养护的方式和途径 (一)立足“三个服务” ，牢固树立科学养护观念 早在 2007 年，交通部就提出了“服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全
10、便捷出行”的要求，做好“三个服务”是公路工作贯彻落实科学发展观的本质要求，是推进公路事业科学发展观的出发点和落脚点。做好“三个服务”要求公路工作主动服从、服务于经济社会发展全局，从人民群众的根本利益出发，转变不符合科学发展观的理念，明确公路事业科学发展观的内涵，解决影响和制约公路发展的突出问题，依靠科技进步和管理创新促进公路科学发展，实现公路交通由外延式的粗放型增长向内涵式的集约型增长转变、由以生产增长为导向的发展向以服务质量为导向的发展转变。这是新时期、新阶段指导公路工作发展的新理念，同时也是当前开展公路养护工作的指导思想。 (二)加强公路的日常养护和预防性养护 我们要加强公路的日常养护，着
11、力提高养护规范化、机械化、专业化水平，改进管理方式，完善规章制度，建立完善的动态监督检查体系，从制度和管理机制上保证日常养护工作经常化。积极做好防汛、防灾等应急保畅工作。完善应急预案，健全应急保障机制，对存在隐患的路段进行排查、摸底，备足抢险物资，确保抢险人员、机械、车辆、物资能够及时到位，提高快速反应能力，确保公路的安全、畅通。长期以来，由于认识不足等多方面原因，一些早期病害常常错过了最佳养护时机，路况水平下降，投资效益不高。我们应从贯彻落实科学养护、建设节约型行业的高度，充分认识预防性养护的重要性和紧迫性，实现公路养护成本的最小化。一是全面加强路况检测评定等基础性工作，定期开展路面、桥梁的
12、使用状况调查，建立并不断更新、完善路况数据库，及时准确地掌握路面、桥梁的使用状况。二是加大预防性养护的投入，积极推广应用预防性养护的新设备、新技术和新工艺，逐步实现检测自动化、分析数字化、管理信息化、决策科学化，保证预防性养护的时效性。(三)提高公路养护科技含量 依靠科技进步实现公路养护现代化是保证养护工作持续健康发展的必由之路。一是大力推进公路养护机械化进程，通过争取资金，加大养护设备投入，购置技术先进、性能完备的养护机械，加快机械化进程。二是依靠现代化管理手段，不断提高公路管理水平，用创新的思路和办法，完善管理运行机制，规范管理行为，实现公路管理信息化、决策科学化、服务信息网络化。三是着力
13、加强科技创新体系建设，提高科技创新能力，强化科技成果转化，积极推广应用节能新技术、新工艺、新装备，改变公路养护手段，要提高专业化养护队伍的养护水平。 (四)加强高素质养护队伍建设 养护质量的提高，最关键的因素是人。我们要坚持以人为本的思想，建设专业化的养护队伍。一是加强养护职工队伍的职业道德教育，使职工树立正确的人生观、价值观和爱岗敬业意识，充分发挥他们的主动性、积极性和创造新。二是加强业务素质培训和观摩学习，推行“走出去、请进来”的方式，学习和借鉴先进的养护技术与管理经验，提升整体素质。三是加强专业技术人员的配备和培养，根据养护工作的实际需要，配备养护专业技术人员，并促使他们提高在实际工作中
14、应用技术的能力和水平，提高实际操作水平。 (五)加强行业安全管理 明确安全管理职责，把安全生产责任分解到人，贯彻落实到每项公路养护工作中，既要保证公路通行安全，坚决杜绝因为养护管理不到位引起的重大交通安全事故，又要高度重视养护工作的自身安全，杜绝安全生产事故的发生。进一步加强危险路段、事故多发点段的治理工作，因地制宜设置警告、禁令或指示标志牌并施划标线，最大限度地避免交通事故的发生。 结语 总之，面对当前养护行业发展的大好时机，我们养护单位应采取积极有效的“人才培养、人才评选、人才引进”措施，加紧培养自己的人才队伍，建立有序的人才梯队。要积极培育养护市场，力争培育一支技术先进、业务熟练、作风精良、能打硬仗的养护队伍。这样才能形成一支具有竞争力很强的养护队伍，从而积极参与到养护建设市中去。
