1、刍议水运工程档案管理工作摘要：本文作者介绍了水运工程档案工作的新任务，对做好水运工程档案管理工作进行了论述。 关键词：水运工程；档案管理工作 中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号： 水运工程档案管理工作面临许多新的问题，如何界定科技成果推广应用和档案利用之间的界线，这就要求我们档案工作者的业务水平要与时俱进，打好基本功，多关注和研究水运工程科技新动向，培养一批适应水运工程档案事业发展需要的高层次的专业人才，促进水运工程档案适应新的形势要求。为此要开展创建学习型单位和学习型部门的活动，通过多种形式和渠道进行学习和研究，不断提高档案工作人员岗位的适应能力和业务水平，做到与进俱进，跟上时代
2、的潮流，把水运工程档案的服务工作做得更好，促进水运工程档案事业不断发展。 随着交通水运工程建设的迅速发展，水运工程建设档案工作在工程建设中起越来越重要的作用。本文从分析水运工程建设的新情况、新问题从发，论述了水运工程档案工作所面临着新的形势、新任务以及搞好档案工作的新举措。 我国公路水路交通历史上发展速度最快、成效最好的时期，也是对经济社会的支撑保障和服务作用最为显著的时期，高速公路、农村公路、沿海港口、内河航运建设等方面均取得了巨大成就，通过广大档案工作者辛勤工作，交通档案建设工作也取得了巨大的成绩，为交通工程建设提供数据、资料服务，为推进交通工程的廉政建设，为记录交通工程成就等方面作出了不
3、可磨灭的贡献。水运工程建设在整个交通发展中起着重要的作用，水运工程建设既面临机遇又面对着挑战。在此期间，水运工程档案同样也面临着新形势、新任务。因此及时地分析和了解水运工程建设的新情况、新问题，正确地判断水运工程档案工作的现状，抓住其工作重点，探索其发展规律，是我们做好当前和今后水运工程档案的重要前提。 1 水运工程档案工作的新任务 一是进一步完善档案法律法规制度建设，推进依法建档。目前我国已有了较多的关于水路交通方面的法律法规，但在许多方面仍存在着一定的空缺。随着形势的发展和水运工程建设的推进，其法律法规建设将得到进一步的完善和发展。这样一来我们就必须进一步完善水运工程档案法律法规制度建设，
4、制定出一系列同各类水运工程建设相配套的规范性文件，使档案工作人员能依法建档，为水运工程建设提供更为优越的服务，已是势在必行。二是要进一步加强水运工程档案信息化建设，促进档案信息资源共享。随着水运建设工程档案数量和内容的增多，有必要成立市级交通工程档案馆，接收全市交通工程建设、勘察设计、施工、监理等相关单位的档案，统一集中管理。同时进一步规范水运工程电子文件归档与管理工作，有序推进传统载体档案的数字化进程，科学整合配置水运工程档案信息资源，进一步提高水运工程档案的效用。三是推进服务机制创新，全面提升水运工程档案的开发利用水平。利用统一平台，集中优秀专业人才，不断提升服务能力。四是依靠科技创新，发
5、展水运工程档案事业，加大科研成果转化与推广应用力量，进一步提高水运工程档案科技含量，推进水运工程档案事业发展。五是强化培训与指导工作，档案管理工作贯穿于水运工程建设的全过程，为保证水运工程档案的完整性、规范性和安全性，必须在项目开工前，对项目业主及施工、监理等参建单位进行档案管理的专题培训。同时，在水运工程项目的建设过程中，要加强对档案资料收集、整理工作的业务指导，采取各种有效措施，检查督促业主、施工、监理等参建单位做好水运建设项目的档案工作，确保档案质量。为加强水利水电工程的档案管理，实现档案工作科学化、标准化、规范化、积极保护和有效利用档案信息资源，为工程建设和管理服务，根据中华人民共和国
6、档案法及有关的规范和标准，结合工程实际，特制定本办法。水利水电工程档案是在工程建设和管理活动中直接形成的有保存价值的各种文字、图表、照片、磁性载体文件及计算机软件等不同形式的历史记录，是国家的宝贵财富，各单位必须切实加强档案工作的领导，把档案工作列入单位目标管理岗位责任制，实行集中统一管理。在工程建设与管理中要划出档案工作专项经费，以保障档案工作的正常开展。档案工作要积极探索现代化管理方法，积极采用计算机等现代化设备和技术，不断提高档案管理水平，努力实现“一流工程，一流档案” 。档案工作要确保档案的完整准确、安全保管和有效利用。 2 档案机构及其职责 各单位要根据工作需要配备政治条件好、业务能
7、力强、能胜任工作的专（兼）职档案人员。其主要职责是：集中统一管理本单位文书、科技、照片、磁性载体等全部档案。制订有关的办法、制度，负责接收、保管、统计、鉴定、提供利用等工作，并对文件形成单位的档案工作及文件材料的形成、整理、归档等情况进行检查、指导，保证档案的完整、系统、准确和案卷质量的标准化。档案工作在业务上受上级和同级档案管理部门的监督、指导。档案工作人员要忠于职守，热爱本职工作，具备专业知识，具有从事档案工作的资格和规定学历，身体健康，严守秘密，遵纪守法。要保持档案人员的相对稳定。 3 文件材料的归档 实行文件形成单位（部门）立卷制度。各施工单位在工程建设管理中所形成的科技材料（土方工程
8、、建筑物工程等） 、文书文件及磁性载体材料（照片、录像带、录音带等）必须按有关规定收集、整理、分类、立卷和归档，并按规定报指挥部和监理部备案存查，任何单位或个人不得据为己有或拒绝归档、上报。科技档案是水利水电工程档案的重要组成部分。建设期间，各施工单位档案工作的重点是按水利水电工程验收实施细则中的规定和本办法要求做好科技文件材料的收集、整理、分类、立卷。在竣工验收前，工程指挥部档案专（兼）职人员会同建设、监理、施工管理人员进行核验、审查，凡不符合归档要求的，限期整改，对符合要求的竣工档案，在竣工验收时，在规定的时间内办理严格的交接手续，移交相应的档案部门保存。 水运工程档案将有以下几方面变化：
9、一是水运工程档案数量将成倍增长，质量要求显著提高。随着水运工程项目的增多和高科手段的介入，水运工程建设档案建设任务和要求将更为繁重和严格。如：对水运建设市场准入管理，管理内容涉及水运工程的各类项目，而每一项目又包涵着许多内容和要求，从项目的申请到最后的竣工验收等，一系列的管理过程将产生大量的档案资料。二是水运工程档案载体形式将得到进一步的拓展。水运工程档案除传统纸张档案仍需加强之外，还有照片档案、口述录音档案、数字化光盘刻录档案等新型载体纳入水运工程档案建设领域。三是水运工程档案内容更加丰富多彩，并体现出显著的时代特色。随着形势的发展，水运工程档案建设中将增加绿化、环保、消防、科技创新、征地拆
10、迁、廉政、信用档案等内容。四是水运工程档案对水运工程建设的促进作用将更加突出。可以这样说，档案管理工作是整个工程管理重要的基础工作之一，是工程建设的一个缩影，对工程建设的决策、加强工程的监督和管理、保证工程质量、抑制工程领域腐败产生起着重要的作 用。五是档案工作从被动型向主动型方向转变。 档案的管理与利用, 要根据本单位档案的数量，设置符合要求的专用档案库房和相应的档案设施，按有关标准严格保管档案，保证档案安全，防止档案的破损、霉变和散失，任何单位、个人不得伪造或擅自销毁档案。各施工单位要加强档案工作的日常管理，指挥部和监理部对各单位档案工作情况进行定期考核和不定期抽查，其考核结果作为评比奖励的依据和评定优质工程的条件之一。编制各种检索工具，最大限度地满足利用者的需要，采取多种形式主动服务，注重利用效果。在工程建设期间，对档案的综合管理及单项管理成绩突出的单位及个人可给予精神和物质奖励。凡未按规定要求提交竣工档案的单位，延缓工程验收，财务不予结算，限期改正，直至合格为止。 档案的鉴定办法待工程建成并成立管理部门后另行制定。 参考文献： 1 杨凤仙.档案管理现代化问题研究.云南档案，2009， （2）. 2 王振华.水利工程档案资料有效管理措施J.山西建筑,2008，(6).
