1、电力安全生产管理中的问题及对策摘要：随着国民经济和社会的快速发展以及人民生活水平的不断提高，全社会对安全、经济、优质用电的要求越来越高，电网安全管理的压力越来越大。本文主要阐述了电力生产作业人员安全意识和行为的重要性，分析了电力安全生产中存在的问题，并对加强电力安全生产管理中问题的对策进行了探讨。 关键词：电力生产；安全管理；问题；对策 中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号： 引言 安全生产管理最根本的目的是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤亡、财产损失、环境污染以及其他损失。但在实际施工中仍然会出现安全问题，所以电力企业加强安全生产管理
2、就显得尤为重要了。 一、电力生产作业人员安全意识和行为的重要性 电力企业为国家的经济建设和人民的生活提供了基础的保障，电能的供应是最为基础的能源，只有保证电能的供应才能够保证国家的发展和人民的安居乐业。在电力企业中，安全生产是一切经济活动的基础前提，是企业创造经济效益的基础保障，只有安全生产，才能够考虑到企业的其他方面的管理。实现安全生产，不仅需要严谨的规章管理制定，重要的是需要工作人员具有安全生产的意识，在工作中能够严格的按照规章制度执行，保证企业的安全稳定运行。但是在实际的操作过程中，电力企业中的部分员工安全生产意识淡薄，认为安全管理只是领导的事，对于基层员工来讲只需要完成上级交代的任务即
3、可，这种意识使得在工作中完全忽视安全生产的细节，消极的对待工作，态度不够严谨，为企业的安全运行留下隐患。 二、电力安全生产中存在的问题 2.1 安全职责落实不到位 目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。安全监督部门忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转
4、了之，既不认真分析, 也不提出和落实防范措施。签订的安全生产目标责任书也流于行式，内容千遍一律，没有结合本单位、本班组和从事岗位特点制定出具体的责任书，只是机械地重复上级文件的要求，缺乏可操作性，导致基层班组及部分职工产生逆反心理，抵触情绪极大。他们往往采取“上有政策，下有对策”的办法来应付了事。一旦出现责任事故，则相互推诿，互相扯皮，不了了之。 2.2 习惯性违章 这些包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律灯操作。在施工过程中免不了会出现一些突发性事件，如临时性拉电、送电等。而一些工头为了赶时间、赶进度仅仅凭借自己的经验在没有安全保障的前提下就开工是极易发生危险的。 2.3 安全工器具管理上存
5、在安全隐患 从安全方面考虑，我们配备了一系列施工时相应用到的安全作业工具。同样地，在实际施工过程中，安全工具使用非但不能严格按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行，而且多为流于形式，安全意识极为淡薄，有些已明显损坏的仍在超期使用，性能是否能满足要求也是漠不关心。这一切都存在着极大的安全隐患。 2.4 安全规章制度没有真正执行到位 对施工工地进行例行检查是，经常会看到施工工地不能严格执行安全生产责任考核奖惩制度的现象。它们除了只是十分明确地挂在墙上，走走形式、应付应付上级领导，好像也没有什么其他的用途。例如，有些人对规章制度一知半解；有些更为大胆，明知故犯；有些滥竽充数
6、，偷懒没有认真学习规章，又碍于面子装作自己理解，但当真正发生了事故时才方梦初醒。 2.5 基层管理工作不到位 重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分管理人员仍然习惯于靠人海战术来抓安全管理，只关注人是否“到场” ，不关心管理是否“到位” 。不注重研究事物的客观规律，不注重通过抓事前控制来预防事故。 不按规定及时制定和修改本单位规程制度。在系统发生变化和新设备投运后，不能及时制定和修改现场的检验和运行规程及有关制度。单位的规程制度没有按规定程序进行审批。 三、加强电力安全生产管理中问题的对策 3.1 强化安全意识 公
7、司必须上下一心，牢固树立“安全生产重于泰山”的思想，充满忧患意识，居安思危。为此，必须严格加强防范，将事故消灭在萌芽阶段。同时，要从建设工地到公司管理阶层建立一套行之有效的安全管理系统，明确各级人员的安全职责，定期开展安全教育培训。只有落实这些具体措施，才能有效防止事故发生。 3.2 加强培训，提高员工素质 海因里希在调查了美国 75000 起工业伤害事故后，发现 98% 的事故都是可以预防的，而在可预防的工业事故中，以人的不安全行为为主要原因的事故占 88%。而这些违章中大多数又是由于工作人员安全意识淡薄和技能培训不足造成的。通过我局的现场安全纠察结果也印证了这一结论。很多事故不是员工要故意
8、违章，而是他不知道怎样才是正确的做法。企业内部要开展多层次的员工职业道德培训、管理知识培训，最重要的是加强针对一线员工的岗位技能培训，不断提高员工的整体素质和技术业务水平，以适应电力体制改革与发展的要求。可以将目前编制的现场作业指导书作为一个培训、考评内容，让员工学以致用。 3.3 加强现场管理，严格执行规章制度 现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。从外部监督而言，开展各级现场安全纠察和任务观察必不可少。尤其值得一提的是任务观察。在传统的安全管理模式中，通常是刚性的纠察违章现象，是点对点的纠正不安全行为，而任务观察工作则是在纠正违章的同时，注重对整个工作过程的观察分
9、析，它不仅分析产生违章的原因，还要着重分析与之相关的各种生产要素，同时观察者和被观察者之间是一种协作交流的合作关系。它是风险管理理念在传统安全管理基础上的一种重要应用，它具体通过对工作现场的人、设备、工作流程、工作方法、环境等因素进行全过程或局部的观察，运用风险评估的方法，发现可能导致事故、伤害、损失、无效率及浪费的行为，并通过对观察结果的分析、提炼，总结出改进现场作业环境、减少、杜绝违章现象的有效方法，有效杜绝现场违章现象，梳理出适合安全生产的规范流程，进而达到规范工作现场管理，提高工作效率，持续改进安全作业方法的效果。从内部管理而言，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。 3.
10、4 加强安全工器具的管理 对于这一点要严格遵守安全工器具的使用管理和报废制度。首先，要求严格按照工器具的报废制度执行，强制要求对已经到期的或者已损坏工器具进行报废处理。其次，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具、需要的材料都要进行详细记录和验收。同时最重要的是要提高职工安全意识，避免侥幸心理。对于修理的安全工具必须严格把关，要通过一定的检测手段确定是否可以重新使用。 结束语 总之，电力生产工地的安全工作是一项系统工程，因其具有全方位、多层次的特点，所以要求施工企业努力提高电力生产工地的科学管理水平，相信电力生产工地的事故一定能够得到有效遏制，这样才能将安全生产的各项要求落到实处，给公司创造一个安全生产的良好氛围，还员工一个安全健康的工作环境。 参考文献： 1吕晨钟.电力安全生产管理论略J.经济研究导刊,2009(32). 2钟利军.新形势下电力安全生产管理思考与探索J.西南财经大学，2008(06). 3杜新光.电力安全生产管理中存在的问题及其解决措施J.中国电力教育，2010(12).
