1、电力基建工程管理的应用与研究摘要：电力基建工程的好坏关系到国民经济的发展、社会秩序的稳定以及人民生活水平的提高。改革开放以来，社会主义市场经济快速发展，电力作为最重要的能源成为人们日常生活不可或缺的组成部分。随着国家电网建设力度不断增强，电力体制改革也不断深入，电力基建工程正在热火朝天地进行中。电力基建工程的质量决定着电力供应的可靠性和安全性，2008 年的雪灾对电力设施造成了严重破坏，暴露出电力基建工程的质量方面存在较为严重的问题。本文对电力基建工程的管理中的问题以及解决方法进行了简单的探讨，希望能对广大同行有所帮助。 关键词：电力基建工程管理 应用 中图分类号：F407.61 文献标识码：
2、A 文章编号： 1 引言 21 世纪以来，随着科技的高速发展，电力在人们的生活中发挥着极大的作用，人们的生活已经离不开电。如何保证电力的稳定供应对于国民经济发展和人民生活水平的提高都有非常重要的意义。作为电力发展的风向标，我国电力基建行业的发展取得了不错的成绩，然而随着大规模电力基建工程的展开，越来越多的工程管理问题暴露出来，加强对其管理势在必行。 2 电力基建工程管理存在的问题 21 管理人员素质较低 工程项目管理水平的高低受管理人员素质的影响，而在许多基建工程中管理人员缺乏相应的管理经验，并不具备管理资质，这在一定程度上为工程的安全和质量埋下了隐患。另外，一些管理人员的责任意识也相对较差，
3、这也在一定程度上影响到工程的质量。 22 基建工程的合同纠纷 在电力基建工程建设中，各单位之间发生各种合同纠纷的现象屡见不鲜。这主要因为施工单位和建设单位在签合同时并没有严格审查合同中的内容，合同本身的不完善会导致合同纠纷的出现。另外，很多单位会利用法律的漏洞在合同上做文章故意欺骗对方，引起合同的管理问题，从而导致合同纠纷。 2.3 成本控制效率有待提高 随着市场经济的逐渐发展，企业来自市场竞争的压力越来越大。因此，对电力基建项目的成本控制是工程管理的关键内容，然而很多基建项目中并没有做好对成本的控制，引起企业的超支投资。一旦工程的投资单位因资金不足而拿不出工程款时就会出现拖欠工职工工资的现象
4、。此时，企业就失去了凝聚力，必然会导致基建工程质量的大大降低。 2.4 财务管理存在的问题 基建财务管理意识比较薄弱以及财务管理监督不力导致财务管理存在问题的主要原因。主要存在两方面因素导致财务管理意识的淡薄： (1)当今社会普遍认为基建工程实行公开招标，工程造价在招标中已基本确定，不需要进行工程成本核算和工程造价的跟踪审核与控制； (2)财务人员不具备相关知识，特别是基建工程造价方面的基本知识，因而也就没有能力对其进行监督和控制。 25 管理机制落后 虽然市场经济体制已经应用于很多领域，但是电力行业作为关乎国计民生的重要产业，因为长期处于计划经济体制下，还没有跟上市场化进程。内部管理机制的僵
5、化必然会影响到电力基建工程的发展。在很多大型项目的开展的前提下必须要求管理机制的改革。 3 探讨加强电力基建工程管理的措施 31 引进先进的管理机制 随着市场经济的发展，电力基建工程的竞争也将日趋激烈。只有引进了先进的管理模式，才能在竞争激烈市场中脱颖而出，占得一席之地。任何企业都不能脱离整个社会而独自发展， “闭关锁国”永远不是一个让企业拥有竞争力的好策略。这个时代是信息的时代，在基建工程中可以借助先进的信息系统进行项目的管理，获得更高的管理效益，保障工程的质量。项目的管理者应积极将 MIS 项目管理系统推广到基建工程中。MIS 系统不仅能支持远程访问，保证参建各部门间联系，还能将各单位提交
6、的数据整合处理生成规范、标准的业务报表。基建 MIS 管理系统所涉及的内容非常全面，包括工程进度管理、工程质量管理、工程造价管理以及文明施工管理等。如果能将改系统引进到基建工程中，项目的管理成本会大大降低，于此同时管理效率会显著提高。另外，企业资源计划(ERP)也值得注意，它集业务流程、企业规范、组织模型和信息技术为一体，同样也是值得基建企业采用的一套信息管理系统。该系统具有先进的管理思想，采用新型的管理技术工作流和弹性域。该系统在国内应用还不是很广泛，国内少数企业引入了该套信息系统，但都取得了显著的成效。 32 基建成本控制优化 电网企业工程投资量巨大，造价复杂多变。工程项目全过程造价控制由
7、工程前期决策、设计和预算、工程施工、竣工决算等内容组成。工程的设计是控制工程成本的关键内容。工程设计人员应当亲临现场，采集现场资料，在对工程资料进行了缜密的分析后再提出几项合理的工程设计方案，最后对所有方案进行选择和优化得出最佳方案，保证拟建工程在技术和经济双层面下都没有问题。工程的施工必须依照目标成本计划进行，严格控制支出，将计划支出和实际支出进行比对，防止二者出现较大偏差。于此同时，管理人员及时分析偏差较大的原因并予以解决。当然，管理人员也应根据实际情况灵活地调整计划，使之更切实可行。工程结算阶段同样是控制成本的重要的环节，电力建设单位的财务人员必须熟练掌握造价计算程序和工程量计算规则，在
8、此阶段对漏洞进行截堵，省去虚报的开支，提高经济效益，防止被动要价的局面发生。 33 加强电力基建财务管理 由于电力的基建工程投入的资量非常巨大，对财务的管理相对比较复杂。要做好财务的管理工作就必须加强基建财务机构建设，发挥好财务审计对项目的监督功能。对于较大的工程项目应设立专门的财务机构，配备造价工程师等经济技术管理人员，实行独立核算。在施工过程中，审计人员应加强对施工现场的工程项目签证的核对工作，保障材料供应能够满足工程质量的要求，防止以次充好、偷工减料的现象发生。另外，审计人员还必须经常深入施工现场并对其进行考察，做好对隐蔽工程以及设计变更部分的审计工作。对于预付工程进度款，设计人员要严格
9、按施工合同对施工单位所报工程进度表进行审核分析，加强监管，尤其严格要查对工程款的预付与工程进度的符合程度，防止所拨进度款超出预算 34 工程施工进度管理责任明确化 基建项目的大规模发展趋势越来越明显，这就要求项目的管理必须精简高效。企业必须依据实际工作情况选择合适的项目管理人员，明确项目部中各人员的责任和分工，保证项目管理流程的编制工作顺利进行。项目部可以采取如下管理方法以确保工程施工进度： (1)定期召开参建各单位部门问的例会，审查实际工程进度，与计划工程进度作对比，找出出现问题的原因并及时做出补救，调整修改下期目标； (2)重视现场协调，要求参加建设的相关各方不定期到现场共同解决实际施工难
10、题； (3)确保后勤保障，充分考察物资市场，做好物资使用规划，准备足够施工中工程机械设备及配件的备用量。 4 结束语 随着我国经济的不断发展，电力事业也正处于其发展的黄金时期。在以后相当长的一段时间，电力基建工程仍会处于高峰时期。在市场竞争日趋激烈的前提下，电力企业应引进先进的管理机制，将科学的管理融入电力基建工程中，合理规划每一个细节，寻求成本控制的有效方法，冷静地面对新时期的管理改革。希望我们的电力基建事业能够科学有序地发展，为人民大众带来更多便利和福祉。 参考文献 l黄蔚.谈电力基建工程的管理与应用J.科学之友,2012,(06)：2619 2马平.信息化在电力基建工程管理中的应用J.中国科技信息,2012，(10)：18-21 3邓文玉.试论电力基建工程的财务管理J中国城市经济,2011,(29)： 4江高潮MIS 系统在电力基建工程项目中的应用J中国电力教育，2011，
