1、对公路工程施工项目管理存在问题的剖析【摘要】本文将深入探讨公路工程施工项目管理所存在的问题，并提出一些解决措施。并对其施工组织设计进行一番介绍。 【关键词】公路工程施工项目 项目管理 问题 措施 中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 一、前言 由于中国的公路工程建设发生了飞速的发展，在很大程度上完善了公路工程建设的市场。其项目类型也在不断发展，但是在其项目管理中渐渐暴露出一些问题。比如工程造价高、质量安全问题、民工工资问题等。因此规范国家的建筑市场是非常必要的，但是在实际建设过程中，总是存在着人为的影响，比如很多权利部门采用直接或是间接的方式进入市场竞争，这对市场的竞争公平性有很大
2、的影响。目前存在着一些企业将工程的造价压低，所得利润少之又少，这在很大程度上对工程的质量造成了一定的影响，安全纠纷以及经济纠纷的隐患也已经被众人所关注。 二、公路工程施工项目管理存在的问题 1、成本管理的问题 公路施工企业的成本控制有一定的特殊性，其成本的核算基础工作较为薄弱。其最主要的表现是不能按月结算民工的工资，不能及时支付机械车辆的费用，而且没有适时反映材料的消耗情况。这些情况将在很大程度上对成本核算造成一定的影响，使得不少单位没能做到成本真实的情况，从而发生了严重滞后的现象。而且在成本管理中，很大的问题是缺乏一套合理适应的管理体制，不能发挥成本管理所拥有的功能。对于成本管理也没有进行合
3、理的规划，缺乏大局意识和整体思路。 2、人事管理存在的问题 为了实现项目工程的顺利执行，其最主要的基础工作是做好人事管理工作。它是项目实施的主题。目前公路工程项目主要在人事管理上存在三个问题。第一是在用人模式上缺乏一定的创新性，只是进行因人设岗，而没有对应的职位设置。第三是没有完善的考核制度，没有设置相应的监督人员对完成工作的职工进行相应的监督，使得在采购环节、债务支付、晋升职位中存在很不公正、不科学的问题。 3、合同管理方面的问题 合同管理是项目管理的基础，其主要是根据施工单位与业主方签订的承包合同以及相关的合同条款进行适当的管理项目。不过在实际的运作过程中，存在一些业主忽视合同的平等性原则
4、，故意十佳许多霸王条款。甚至有些直接违反条款规定，没能对施工场所及其技术资料进行及时提供。造成施工项目不能顺利进行。而且在实施项目管理时，没有重视对现场的精细化管理，出现浪费材料、过于消耗物资的情况，这将在很大程度上影响施工项目的管理。 4、存在薄弱的项目管理 施工企业工程项目上的分权管理已经造成企业管理机构宏观上不同程度的失控，项目施工管理模式存在一些短期行为，成本信息失真现象还普遍存在。在用道德、舆论及监督机制约束项目经理行为的同时，实行目标成本管理不失为一个好办法。目标成本是预计收入与目标利润的差额，对于企业而言目标利润率应达到同类企业水平，才不至于落后。对于工程项目而言，目标利润只有达
5、到公路施工行业所要求的水平，企业的目标才能实现。目标成本管理强调的是有为而治，未雨绸缪，而不是问题出现了才去补救。 三、公路工程项目管理实例分析 某二级公路的主要工序如下表： 施工单位编制了如下网络计划： 在施工过程中，有可能发生如下事件：一是由于施工单位设备故障，导致 C 工作中断几天。二是由于百年一遇的冰雪灾害，导致 D 工作晚开工几天。三是由于图纸晚到，导致 E 工作停工。如果出现了以上的事件，就要进行暂停性施工，施工单位需要在合同规定时间内向监理提出相应的延期申请以及费用索赔的要求。在合同约定，有相应的成本损失费为以及利润损失费。要做好成本管理、人事管理、项目管理等公路工程管理工作，保
6、证公路工程的顺利执行。在这个过程中，涉及了进度计划的调整，调整后按新合同工期调整计划；延误了工期又无权获得延期，需要调整计划使后续计划内容改变或缩短以符合合同工期（压缩工期） 。 四、针对公路工程施工项目管理存在的问题采取的解决办法 1、施工企业自身要对项目经理进行完全的授权，并对竞争机制、分配机制、服务机制、监督机制等进行一定程度上的完善，这样才能够保证项目经理拥有较为完全的责、权。而且施工企业要对项目部的综合素质以及项目经理的自身素质进行一定的提高。对于组织体系也要保证有一定的健全性、灵活性。能够实现工程项目的进度、质量、安全、成本控制等的合理管理。 2、明确划分工程项目的经营风险和施 T
7、 风险。经营风险是指企业在经营活动中，为占领市场所采取的经营策略而形成的风险，如投标风险、市场风险等。施工风险是指工程项目在旋工组织、管理过程中形成的各种风险。经营风险是企业风险，应由企业来承担。施工风险是工程项目管理的风险，应由项目经理部承担。但项目部作为一个一次性的临时组织，不具备承担企业经营风险的能力。实行经营风险和施工风险的分层次管理，有利于使企业内部各项目之间处于乎等竞争环境之中，项目部的管理水平和业绩的体现不受经营风险的影响，有利于调动项目部的积极性与主观能动性。受经营风险的影响，有利于调动项目部的积极性与主观能动性。 3、加强对项目经理和项目班子的激励和约束机制。 激励和约束机制
8、是搞好项目管理、规范项目管理的内在要求。结合项目管理的特点和当前施工管理的薄弱环节，尤其要体现分配激励、思想激励、评价激励等方面。激励是目的，约束是保证，两者互为条件，缺不可。约束机制重在制度约束和过程约束，必须制定操作性强的约束考核指标和措施。 4、狠抓项目成本管理。施工企业要想提高自己的经济效益，就必须重视项 目的成本管理。施工过程中的成本是决定项目赢弓的关键，也是衡量项目经营效果的。个重要指标，加强成本管理是提高项目经济效益的根本途径。在成本管理上要遵循“开源”与“节流”相互结合的原则，对于项目的盈利点要积极寻找，能够在施工管理中充分利用，并采取合理有效的成本控制方法。在保证项目工程质量
9、、进度的前提下，可以尽一切可能提高项目的经济效益。 公路工程施工企业在项目成本管理过程中应做好成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等几个方面。成本管理过程是一个动态的过程，要不断的找出成本运行中的问题加以分析并找出改进的措施，才能有效的降低成本。实现企业效益的最大化。 五、结束语 公路建设项目是一个大规模、大投入的工程。在公路工程施工项目中，做好其项目的管理工作是相当必要的。企业需要对项目管理的基本内容进行相应的了解，能够规范、合理、科学的做好管理工作。比如对于工程中遇到的成本、质量、进度等问题，要采取正确、合理的有效措施进行管理。这样才能在最大程度上保证公路工程项目的顺利进行。公路企业要适当加强问题监管，完善管理制度，这样才能保证公路运输之路走的久远，提升公路建设的水平以及企业实际的竞争力。 参考文献 1缪长江建设工程项目管理中国建筑工业出版社，2009 2缪长江公路工程管理与实务中国建筑工业出版社，2009 3吕淑波.施工企业会计m.北京:金盾出版社,2005. 4王峰.浅谈公路施工成本管理j.北方交通,2009(06) 5赵玉军.论施工项目成本控制的具体实施j.内江科技,2005(01). 6陈平公路工程施工管理及控制措施研究J技术市场，2008 7李艳浅谈公路施工项目的管理J江苏交通科技，2005
