1、对建筑工程监管的初探【摘要】随着“关注民生、提高质量”等施工口号的提出与落实，建筑工程质量安全标准不断提高，成为人们在工程项目中研究的主要课题和工作议程。经过政府、企业以及其他参与工程的组织在工作中的不懈努力，建筑行业在生产施工中，质量问题得到了明显的改善，取得了一定的成绩。但是就目前的社会现状而言，我们不得不否认建筑市场相关的法律和机制还不健全、不科学、不完善，这就为不法分子和施工企业在工程中偷工减料行为给予可乘之机，长此以往不仅影响了工程施工质量，且严重影响了国民经济的发展和人民生活质量的提升。因此就需要我们在工程项目中对施工质量给予高度重视和关注。建筑工程监管作为保证工程质量的主要途径和
2、方法，本文就其存在现状与缺陷进行了分析，并提出了完善建议与方法，以供相关工作人员参考借阅。 【关键词】建筑工程；监管；施工质量；项目管理 中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号： 随着我国市场经济的不断发展，建筑市场进一步趋于完善，建设工程质量监督管理机构的工作方法和职能也由原来单一的质量监督和竣工评审转变为建设工程项目施工的整体管理模式。在工程项目中，对建设工程参与的各方工作行为进行检查和监督，是工程监管的主要职责所在。在工程质量监督工作中，摸索一套切实可行的管理模式和科学有效的管理程序是提高管理效率和监管力度的有效方法和手段。同时在工作中加强工程建设的事前引导和控制，注重始终
3、执法检查力度进而完善时候回访、监督和处理是促进监督技术进入良性循环的必然趋势。 一、工程质量监督概念 工程质量监督是我国改革开放以来形成的一种新的工程项目管理制度和企业工作模式，在工程项目中其不仅关系到工程的适用性和工程项目的经济效益，而且关系着人民群众的生民财产安全。伴随着改革开放的深入发展，我国市场经济体制逐步完善，工程质量监督工作也必须不断进行改革与深化，进一步扩大监督力度和监督目标，从而从根本上实现工程质量的管理。在新时期，提高质量监督管理水平是社会发展的必然要求，也是提高监督效率的主要措施，在工作中坚持创新为主，以人为本、全面协调发展是促进其科学发展的关键。 工程质量监督是一项综合性
4、监理流程，也是一项技术性很强的监管工作。在工程项目中，通过建立完善的管理制度，完善科学的监测技术标准，提高监督工作人员的工作素质和业务能力，进而加强技术理论的研究与总结，使得在工作中能够建设成为一项信息化管理流程，进而促进企业管理水平和管理流程。 二、我国工程质量监督管理现状现阶段，我国各地建筑单位和企业在工程施工中共同采用质量管理与质量保证作为主要的系列标准体系，同时在我国建设企业和监督企业的工作中，为提高企业素质和开拓市场有着重要的意义。就目前的企业发展而言，提高企业竞争力和加强经济效益有着重要的作用与意义。近二十年来，国家对建设工程质量控制尤为重视，许多科研单位、高校的科研人员在进行质量
5、控制方面的研究，一些权威专家组成的专业质量控制机构也做了大量的工作，为科技成果转化为现实生产力提供了有效的途径，对工程项目施工阶段的质量控制进行研究，根据对影响工程质量的五个因素的分析，针对性地提出了“质量控制应以人为本 ，以人的工作质量保证工序质量，促工程质量”的观点。 三、加强建筑工程质量监督的对策 1 制定合理可行的管理规章 工程质量保证体系是贯穿整个工程建设全过程必不可少的组成部分，该体系由当地政府建设工程质量监督站直接领导，集工程开发、质量监督、工程监理三种管理方法之优点，能实现工程质量形成过程各阶段各自职能与其参建施工单位之间的内部联系并行成一个完整的质量保证体系，使其能在工程管理
6、和施工管理中互相配合和互相传递信息，从保证工程整体最佳效益出发，在施工准备、建材采购、工序控制、检验试验、工程竣工验收、工程产品保护等各质量环节中有效地发挥其监督和指导作用。2 准确定位，明确职责每项工作、每个人都有自己的位置，要认真做好“角色定位”使能力与岗位相配套，使岗位与责任相对接。质量监督工作的定位就是受政府委托，代表政府实施工程质量监督，是政府监管职能在工程质量管理领域的延伸和细化，是真正把好工程质量关的有效措施。因此，必须进一步加大对工程质量的监督力度，充分发挥工程质量监督机构在工程建设中的作用，提高工程质量监督机构不可替代的地位，才能有效的保证工程质量。而技术工作在质量监督过程中
7、的重要性是不言而喻的。质量监督技术是工程技术的一个专业化的内容，是我们质量监督工作内容中的工作方法、工作技能的具体化。所以工程质量监督工作其实就是一项技术管理，而承担这项工作的人员就应该有较高的技术水平，切实的履行好工作职责。3 建立健全建设法律体系纵观发达国家成功的建设管理经验可发现，在发达的市场经济条件下，国家对建筑业的管理主要体现在完善建设法律体系上。健全的建设法律体系是建筑市场高效有序运作的根本保障，也是衡量一个国家建筑工程质量管理水平高低的重要标志。各国的建设法律体系一般包括基本法律、法规条例、规范标准三个层次。基本法律作为国家建设法律总则，具有最高法律效力;法规条例属于基本法律的实
8、施细则，构成行政法规;规范标准由专业部门或专业协会、学会制定，具体结合不同专业特点，指导限定各种技术活动。必须严格执法，要促使工程质监人员正确依法履行职责，从每一个细节坚决落实到位，以对社会、对人民财产、生命安全高度负责的态度，保证高质量工程的全面竣工。4 加大监督力度，确保工程质量上水平 认真按标准核定工程质量等级为提高工程质量水平，强化工程质量等级核定结果准确性，对分项工程按标准进行“保证项目、基本项目、允许偏差项目”三项检查不能少于住宅楼每层分项总数的 50，由其基础、主体分布的各项要多检查，勤测量时要充分掌握结构工程总质量水平达到优良水准 。 5、优化差劣结合 对工程参与各方所遇到的技
9、术难题，积极认真地帮助协调处理，做到质监工作只设路标，不设路障，服务多方，但同时又严格按国家或地方规范、标准进行质监，消除质量隐患和安全使用功能缺陷。 四.结束语工程质量监督主要针对建筑工程设计、监理、总包、施工单位及设备构配件生产厂家。因此，需要很好地处理与有关各方面的关系，做到既要坚持原则又要相互协调，充分发挥各方面的作用。设计、施工质量的高低不仅关系到工程本身，也直接影响设计、施工单位的信誉和竞争能力。从这种意义上来说，质监部门促进设计、施工质量的提高既维护了国家和建设单位的利益，也与设计、施工单位的长远利益是一致的。因此，有关各方应形成一个工程质量优先的共识，充分发挥各自的优势，进一步密切配合，使建筑工程质量再上一个新台阶。 作者简介：李永新，性别：男，出生年月：1972.11.14 出生地：哈尔滨市，毕业院校：黑龙江省建筑职业技术学院。研究方向：建筑工程
