1、对农村水利工作的一点思考摘要：在农村开展的水利建设、管理及其他有关水方面的工作称农村水利，它包括农村水工程、水资源和水环境。笔者结合濮阳市实际情况和多年的工作经验，针对农村水利面临的形势和问题，对农村水利工作的重点和方向加以研究，并提出了针对性措施。 关键词：农村水利；管理；形势 中图分类号： G812.42 文献标识码：A 文章编号： 当前，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，农业发展由过去只注重粮食产量向重视农产品多样化转变，由过去纯农业向农村工业化、产业化、商品化转变，使农村水利基础设施建设现状和保障能力与农村经济社会的可持续发展不相适应。特别是农村水利工程的防洪除涝能力不高，农村灌溉
2、渠系水利用系数较低，不少城镇在排涝动力的配备上还是接照农业的排涝标准进行设计建设，等等。这一切，都对农村水利工作提出了新的要求。 一、当前农村水利管理工作 为了让农业生产有一个快速的的步伐，水利工作者对当前的农业水利设施管理进行了全面的调查与分析。同时要进行分析就要对农业水利管理有一个新的思路，所以在分析中掌握了更多的内容。当前农村水利管理中，相关部门建立了全国性的水网，这些水网的建设给农民以及农业生产带来了很大的便利，同时在农业的生产中水是生存的必须品，尤其是在干旱季节。有了水网的建设就为农民节省很多的劳动力。但是在水网的管理上还是有很大的难度，农民在水利上看到了实惠，但是在安装建设上仍然有
3、很多人不认可。这样导致水利管理工作难以继续。目前，在水利管理工作中管理人员严格按照标准来执行管理工作，但是农村水利管理工作中还有不足存在。例如农村的水利工程建设上，管理制度不严格会导致工程质量的合格度有很多的差异。同时在水环境的管理上还需要有一定的力度。总是在农业水利管理上还需要很多的工作要做。 二、农村水利面临的相关问题 1.农村水利管理滞后。农村实行生产责任制后，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，农村水利工程管理粗放，有的灌区支渠以下用水混乱，致使水利工程老化失修，毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一，彼此间为了各自的需要随意
4、截流、堵坝、开沟、放水，把水线和明渠搞得支离破碎，干疮百孔，逐渐失去供水功能，农民们没办法只好在原灌内打井种稻。大量开采地下水，也是对水资源的极大浪费，这样下去，不光是农业生产受到影响，生存环境也会受到破坏。 2.农村产业结构发生变化。农村产业结构过去主要追求粮食产量，所配套水利工程为了满足粮食作物的生长需要，调整为蔬菜、花卉、瓜果和苗木对抗旱和灌溉的标准比原有的设施要求标准更高。在这个过程中，一家一户的生产模式缺乏统一的调整、建设和规划，使得农村水利的配套建设出现了一些困难。 3.对水质要求更加严格。由于水产养殖业发展较快，对水源水质的标准要求更加严格。一旦水源污染、水质破坏，会影响到水产养
5、殖业的发展，也会影响到农民的利益。水质不能保证一定会引发一些矛盾，会影响到水利工程水费和水资源费的收缴。 4.财政投入不足。新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多不发达地区农村，没有较多的资金用在农村水利工程建设上，很多工程不能按期启动。财政支持的资金与农村水利工程建设需要的资金差距较大，主要靠群众自行解决，因此严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程建设。 三、农村水利工作的重点和方向 1.推广节水灌溉技术 在水利管理工作中，要做好水利工作的重点以及方向，其中实施水灌溉是一个非常好的策略，它主要是促进农业结构调整的一个
6、根本性保障，这样也可以加大农业灌溉用水的损失，最重要的是可以解决农业上的水污染问题。一些表面问题得到了解决就能快速的提高农业生产力。这是一项非常艰巨的任务。所以水利部门的重点就是全面推广水利灌溉技术。 2.提高农田灌排标 努力做好农田灌排标是管理者的工作重心。随着农业结构调整的不断深入，对农田灌溉以及排涝方面有了越来越多的标准，同时要求也越来越严格。在以后的农田水利基本建设当中要建立适合农业结构调整需要的水利设备，切实的为农民进行全面的服务。 3.加强农村水环境治理力度 在农村，很多农民护士水环境，随意向河流中乱扔东西，这样就导致河流的水污染，所以水利部门加大力度，对农村水环境综合治理，减少对
7、农村水利环境中的一些破坏。强化农村水环境的治理。保护水资源，在改善水产品的需水质量中也保证人们的引用水。 4.加快防洪排涝步伐 在农村洪涝现在非常的多。随着农村城镇的不断的推进，农村的洪涝问题越来越受到大家的关注，所以相关水利部门在洪涝减排中建立合理的洪涝减排设备。用最先进的设备加快防洪排涝的步伐。四、对农村水利管理的措施 1.提高对农村水利的认识 在农村要加大力度提高农民对水利的认识，让农村中建设更多的水利设备。水利是农业以及农村现代化建设的前提与根本，也是农业产品增收的保障，所以管理部门要从根本性入手，从农民的根本利益出发，提高农民对水利的全面认识。用科学的方法以及先进的观念来知道农村水利
8、的认识度，在这一当面上相关部门可以采取宣传以及讲解的办法快速的提高农民对水利的认识，切实的保证水利建设在农业中的作用与地位。 2.要建立税费改革后新的投入机制 过去，农村水利之所以取得较好的成绩，其中关键的一条是有比较可靠的资金来源和劳力投入随着乡镇企业转制，农民增收速度缓慢，财政投入不足，逐步取消劳动积累工和义务工，实行“一事一议” ，这对农村水利发展带来了新的影响，使农村水利发展机制特别是投入机制和组织形式发生了变化因此，各地要积极探索，尽快建立起多元化、多层次、多渠道、制度化的农村水利投入机制一是县、乡两级政府要将当年可用财力的 24用于水利建设，实现财政转移支付；二是坚持分级负责、划分
9、事权原则，明确投入主体；三是要继续按照“受益负担”原则，组织受防洪工程保护的所在地区企事业单位和城乡居民修建防洪基础设施；四是要利用市场机制引导农民投资兴办农田水利工程，使农民成为农田水利基本建设的主体；五是要抓好“一事一议”的试点工作 3.农村水利服务队伍的建设 在农村水利建设方面，为了能更好的服务农民，服务于农业，相关部门在农村建立服务队伍。从多元化的角度出发，采用宏观的视野全面的深入到农业水利方面，对农业水利工程全面规划，对水资源进行综合刮泥。协助好每个部门做好水利工作。并且采用综合性、科技型、指导性的服务标准来提高服务质量，让农民做到放心、安心。 结束语 水利关系着国计民生，是农业的命脉，农村水利工程的建设，须从项目的论证、设计等环节抓起，全程做好质量监控工作。加强资金投入，重视人才的培养，推行专项资金项目预算审签制度，利用政府引导、服务、监督的平台，进行科学灵活的管理等。 参考文献: 1付源瀚等.浅析农村水利工作的形式、方向及措施.中小企业管理与科技，2009.6 2杨建隆,张海忠.农村小水利的改革思路J.内蒙古水利，2006（02） 3李联合.新形势下农村水利建设的实践与探索J.引进与咨询，2006（05） 4武春侠.凤台县农村水利面临的问题及对策建议J.安徽农学通报.2011(16).
