1、对土建工程预算审计方法的探讨内容摘要 作为工程造价的重要组成部分，土建工程的审计工作对降低项目成本意义重大。本文通过对现阶段土建工程预算情况的研究，从实践经验出发，归纳梳理了土建工程的主要审计方法，为更好的开展土建工程预算审计提供依据。 关键字土建工程；预算审计方法；预算管理 中图分类号： V552+.4 文献标识码： A 文章编号： 随着企业管理制度完善和对工程项目投资的加大，企业越发重视工程项目的成本预算。如何有效地控制工程造价成本，是建设单位和投资者都要考虑的问题。为了合理规划工程造价，越来越多的施工单位开始进行土建工程预算审计工作。土建工程预算审计工作的关键是准确反映工程造价。由于工程
2、造价会受多方面因素影响，审计核算方法并非一概而论，应当针对不同的审计对象、工程投资规模和工程进度，采取不同的审核方法。总而言之，土建工程预算审计事关工程完成效率和企业成本，应当认真对待，进行准确合理的审计。做好预算审计工作，要从两方面入手：一是充分的准备工作；二是运用正确的审计方法，合理分析。1.土建工程预算审计准备工作 1.1 资料收集及处理 审计工作建立在有关部门和人员的完备的预算资料的基础上，审计人员在核查期间需要准备的预算资料包括：工程所在地的技术经济指标和类似的工程预算文件；来自总图专业的平立剖图，主要是土石方工程、挡土墙、道路、围墙等方面的；来自建筑和结构专业的全套土建施工图；其他
3、工程所在地相关文件，主要包括：综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用、计取费用等。 1.2 具体准备过程 土建工程预算审计的准备工作即结合施工图查找有关图集和施工图册，对施工图预算实施清点、归类和整理，熟悉图纸并进行核对工作，熟悉施工组织设计，必要时进行实地勘测；判断预算定额是否符合施工合同条款或工程性质，若缺乏相关编制说明，应根据预算内容判断；了解预算范围，例如所编制的预算是否包含一些配套工程、室外管线道路等。因为实际施工中可能因为各种情况，施工企业不愿在计划调整后重新编制预算，而按原图编制预算，却在编制中缺乏相关说明，造成计算范围不同。最后，预算审核人员应当是熟悉国家和地区相关规定，了解
4、预算定额、工程量计算规则及相关费用计提标准等的专业人员，查重补漏，确保工程造价准确。 2.土建工程预算审计方法选用 2.1 重点审核法 重点审核法即对工程预算的重点部分进行审查的方法。重点审核的关键在于，在工程项目中计算部分价值较高或者占总投资比例较大的分项工程量，突出重点。有利于提高审查工作效率。但是，这种方法也存在一些弊端，即忽略了其他价值相对较低、占投资比例小的分项工程，使审核结果只反映了重点分项，无法对成本精确控制。 2.2 全面审核法 全面审核法或称逐项审查法，顾名思义，其主要审查方法和过程等同于编制施工图预算。优点是审核全面细致，预算审核结果较少出现差错。若需对工程造价严格控制，多
5、用此法。比如工程内容较简单的项目、初学者审核施工图预算，建设单位对施工单位的预算审核等等。但是，全面审核法优于其核算细致，相应的工作量也较大，若是投资大、工程内容复杂的工程项目使用这种方法，会增大工作量和预算审核成本。 2.3 分组计算审核法 分组计算审核法由相关项目审核法和相关数据审核法构成。首先要对各个预算项目和数据分组，考察一个项目组的项目或计算一个项目组中某分项工程量，来测度同组其他分项工程量审计结果的准确程度。分组计算审核法可以便捷地计算出主要工程量，有助于提高工程审计效率，主要在工程量计算统筹中得以运用。 3.土建工程预算审计存在的问题及强化措施 3.1 土建工程预算审计存在的问题
6、 3.11 管理人员素质不高 许多建筑工程部分单位缺乏专门的预算人员，即使有专门人员也缺乏对工程业务的了解。所以土建工程预算管理人员素质较低的问题普遍存在。主要表现为缺乏工作经验、不熟悉相关法律法规政策、对预算专业知识不熟悉、道德水平较低和文化素养不够。 3.1.2 管理意识缺乏 由于对工程预算审计工作的认识不足，工程预算管理意识缺乏，对预算项目的相关调研论证工作难以展开。表现在，编制时，预算编制部门调动各职能部门参与预算困难，编制预算不是以控制成本为目标，而是为了获取预算结果，导致预算脱离实际，缺乏专业性和科学性，导致工程资金的使用效率低；执行时，缺乏对预算执行情况的关注。 3.1.3 管理
7、动态性不足 工程预算是以货币形式表现的工程的市场价值，因此深受市场影响。由于市场价格是处在变动中，工程预算也由此表现出动态性。随着我国市场经济体制逐步完善，当前采用的预算动态管理和静态管理结合的模式的局限日益明显，并将进一步制约管理水平发展提高。 3.2 土建工程预算审计强化措施 3.2.1 提高预算准确性 提高土建工程预算审计工作的准确性，从提高审计人员专业素养和审计技术入手。要从计价模式、立法体系、人才培育、行业创新、业务建设等几个方面奠定工程造价审计工作的基础。同时审计人员要强化对审计方法、审计法规、相关法律知识如索赔知识、建筑工程专业知识的学习和了解。 3.2.2 提高业务人员素质水平
8、 工程预算审核要准确反映工程造价，就要求审计人员应当跳出施工图、计算工程量的局限，深入施工实地，熟悉了解各个项目施工过程和施工工艺，不要只是满足于现有的知识水平，而应理论结合实践，加深了解。 3.2.3 选择适当的审计方法 选择不同的审计方法可能导致对同一项目不同的审计结论，所以应当根据实际情况，如工程进程、工程项目、投资大小等等，选择合适的审计方法，做好工程预算。例如，若需要对工程项目成本进行严格全面的控制了解，且项目内容较简单时可以采用全面审核法，如果只需要对工程重点项目预算进行控制，可以选择重点审核法，减少审计工作量，提高工作效率。 3.24 加强监督管理 项目预算审计工作需要有力的监督
9、管理，来保证工程项目目标的完成。当然，一个工程项目的预算控制目标受各种因素影响会发生变化，所以，实际工作中应当分阶段对工程项目监督管理，提高资金利用率，节约成本。 4.结论 工程预算是考察工程投资是否理性的重要参照价值，是划定工程造价和消耗的基础性文件。针对当前工程预算审计存在的问题，需要从土建工程预算审核人员专业知识水平、审计经验、审计方法的选用和配套监督管理措施入手，提高土建工程预算审计的准确性和科学性。 参考文献 1 李傲凡. 土建工程预算审计方法及有效控制建筑工程结算探讨J.价值工程，2011（18）. 2 于凤艳. 土建工程预算审计之我见J.黑龙江科技信息，2009（16）. 3 卢山. 对土建工程预算审计方法的探讨J.工程建设，2012,09. 4 俞建英.建筑工程预算管理问题与对策探析J.中国高新技术企业，2010.
