1、房建工程造价管理存在的问题及对策摘要：在社会经济与科学技术迅猛发展的大背景下，房屋建筑企业必须要不断加强建筑工程造价的管理，才能在激烈的市场竞争中生存下来，获得较好的竞争优势和经济效益，达到工程造价管理的目标，保障建筑企业的长远发展。本文探讨了房建工程造价管理过程中存在的问题及对策。 关键词：房建；工程造价；管理；问题；对策 中图分类号：TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 房屋建筑工程的质量是工程建设的重要核心，而建筑工程的造价则是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，它的高低直接影响着建筑企业和业主的切身利益。因此，必须对建筑工程造价进行严格的管理控制。建筑工程的造价管理是建筑工
2、程管理中的重点，是建筑企业在市场竞争中处于不败之地的有效管理手段。任何一个建筑工程在工程前期设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段都需要进行严格的造价管理来控制建筑工程成本，以便实现建筑工程的效益最大化。建筑工程造价管理涉及面广而细腻，综合性较强，自始至终贯穿于整个建筑工程生产过程中，加强建筑工程造价管理力度和强度，建立健全造价管理体系，不间断地持续下去，对整个建筑企业生存和发展具有重要意义。一、房建工程造价管理存在的问题 1、全过程造价管理意识淡薄，缺乏经验 造价管理工作在我国开展的时间还不长，我国很多建设单位在工程项目决策、设计和招投标阶段缺乏造价管理意识，他们普遍认为只需要在工程
3、施工阶段和工程竣工结算阶段进行造价管理即可，没有认识到造价管理是贯穿于整个工程中的，从项目立项到竣工结算，处处都需要进行造价管理，只有进行全过程造价管理，在项目决策、设计、招投标、施工和竣工结算等阶段进行严格的造价管理，才能真正的实现建筑工程造价管理，实现造价管理控制成本、节约资金的目的。 2、设计与招投标制度管理存在漏洞 目前，许多工程项目未公开进行设计招标、优选设计方案及设计单位。限额设计没有全面推行，工程设计未得到重视和监督。不少设计单位，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。一些承发包单位在编制标底或投标报价时，故意压低或抬高工程预算造价， 使工程项目的合理造价偏离了正常的轨道
4、。 3、施工阶段变更随意性大 工程项目一般要经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，需要科学合理地组织实施、严格监控，工程造价的实际发生额度可控制在限额之内。而建设单位一般急于项目的开工，又没有做好充分的准备，对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同完善程度没有严格把关，出现了边施工边出设计图纸及变更，对施工中的工程做法改动随意性大，对更改的必要性和合理性缺乏监督， 重大变更缺失图纸审查机构的把关，对更改所造成的质量、安全、投资损失缺乏有效的责任制约。 二、房建工程造价管理对策 1、设计阶段的工程造价控制与管理 加强设计阶段的造价管理，确定合理的设计方案、
5、成熟的施工工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案变化的发生，对有效控制工程造价将起到重要作用。据资料统计，影响项目投资最大的阶段是设计阶段，影响项目投资的可能性为 75%。设计阶段如能以经济效益为中心，精打细算，则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。所以搞好设计阶段的工程造价控制是有效控制“投资失控”的首要任务。 设计阶段投资控制的主要方法：（1）采用设计公开招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位采用先进技术，降低工程造价；（2）对扩初设计的总图方案及单项设计方案进行评价，通过技术经济指标的计算、比较与分析，选取最合理的方案；（3）推行限额设计。在整个设计阶段，把技术、经济统一起来，贯彻“先
6、算后画” ，把钱用在“刀刃”上。彻底改变目前设计过程中不算帐，设计完了概算见分晓的不良现象。 2、加强招投标阶段的工程造价管理工作 当前工程建设单位为了能够缩短招标的时间，往往把编制招标造价和工程量清单同时进行。因建筑施工图纸无法在施工招标前进行会审或者施工图纸设计深度不到位问题等因素；控制价编审和工程量清单时，对施工图纸相矛盾或者不清楚的，编审时往往采用“暂估、暂按、暂定”原则。因此招投标阶段的造价管理工作应重点做好以下两个方面：第一，在确保招标文件工程量清单中的工作内容和项目特征描述准确清晰的同时，要严格审查工程量清单的内容与招标文件是否相符；第二，工程造价管理机关应加强管理编审从业人员资
7、格审查，通过定期召开编制及管理学术研讨会，举办工程预算培训班、经验交流会等，提高预算人员的业务素质和职业道德意识，以保证控制价的编审和工程量清单质量。 3、工程实施过程中的造价控制非常重要 造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工、国家省市造价文件信息。以合理的工程量清单为依据，以现场按照设计图纸要求实际完成的合格工程量为准，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。 （
8、1） 抓好合同管理，减少工程索赔 在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制，针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关、完善清单子目、准确完整计算清单分部分项工程量、主动监控、严格审核工程变更、计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济适用美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控; 另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。 （2）从管理模式上着手，建立健全监理机制 追求项目投资的有效控制按照监理规划和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任
9、，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。 （3）从技术措施上展开项目投资的有效控制 对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新技术、新工艺、 新设备等等，想方设法在施工技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的 70% 左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新材料、新技术、新工艺、新设备，是提高劳动生产效率、缩短工期、降低工程项目造价的有力保证。 4、竣
10、工结算阶段对造价的管理与控制 竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审计人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况、留取影像过程资料，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计责任追究制度。只有坚持严格的结算办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。 总之，工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程，也是一个动态管理过程。因此，造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段，全方位全过程加强造价管理，才能更好地完成造价控制目标。我们要敢于开拓，转变思想观念，勇于探索，努力创造条件，促进建筑工程造价行业的快速健康发展，为开创出适合我国社会主义市场经济体制的房屋建筑工程造价管理新局面做出自己应有的贡献。 参考文献： 1 汤琳.浅谈建设项目施工阶段造价的控制J. 价值工程. 2010(32) 2 魏谦.建设单位工程造价的控制和管理J. 山西建筑. 2008(01) 3刘宏兵.浅析施工阶段工程造价的控制J. 中国高新技术企业. 2010(33)
