1、房屋建筑中加强造价控制管理的措施探讨摘要：全过程造价管理是一种先进的造价管理范式，房屋建设的造价确定方法，是列出建筑工程项目具体工作的活动清单，通过工程测量方法加以确定各个项目消耗的资源，进而依据这些资源的实际市场价格资料，最终确定较为合理的工程项目造价。本文探讨了房屋建筑中加强造价控制管理的措施。 关键词：房屋建筑；工程项目；造价管理；控制；措施 中图分类号：TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 建设工程价格管理，属于价格管理范畴。在市场经济条件下，价格管理分两个层次，在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动；在宏
2、观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。工程造价管理的实施对象主要是工程项目以及建设项目，工程造价的控制是对所涉及的工程项目中的技术与经济活动的相应调整，最终保证工程的造价的控制。工程造价控制作为工程造价管理的核心，将工程整体实施情况进行相应的调整，来确保整体项目的管理与控制。 一、房屋建筑工程造价管理的对象和内容 工程造价管理是指施工方在满足工程项目预先设定的各项质量指标的要求下，通过对项目实施过程中各个阶段严格控制工程投资的标准限额，来使得各类资源得到最优配置的复杂管理工作。我国现行工程造
3、价主要包括设备、施工器械购置费用、建筑工程安装调试费用、在建时期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。工程造价的确认是以工程量或工作量乘以单价、基价或固定值算得。我国目前现行的工程造价计价依据为：基础单价和预算定额、概算定额和指标、工程造价指数、资料等。二、房屋建筑工程项目的造价管理与控制的措施 1、 树立新观念、开拓新认识 为了科学的解决工程关键过程中不同时期， 因物价指数变化而引起的价差因素，在工程造价中真实的体现出来，强化工程造价上的时间观念，突出工程造价随着时间而推移的动态情况，有的专家将基本建设技术经济学领域中的“原值、现值和终值”三个不同概念运用到工程造价中去。我很赞成这一新主张，
4、上述“三值”的具体含义为原值指编制估算、概算时， 根据当时的价格所测算的造价， 不包括价差因素。现值指工程批准开工年份， 按当年的价格对原值进行调整后的造价， 不包括以后年度价差。终值指工程开工后分年度投资各自所产生的不同价差叠加到现值中去所得造价。上述方法除能科学的将建设工期较长的工程项目的价差值分年度地反映出来，还为以后的工程信息反馈提供可靠的参考资料。然而对工期短的工程项目， 原值、现值、终值可以三位一体而不予区别。 2 、实行设计招标， 开展设计竞争 勘察设计单位长期以来实行事业费管理体制， 即设计任务统一由国家下达，实行经费包干事业化管理，因此，不搞招标虽然也可以搞出多方案的比较，但
5、由于缺乏竞争意识，加之各单位固有的传统观念和习惯势力，容易束缚一些人的思想，使方案的比较和选择难免有片面性或局限性， 而搞了设计招标就会促进投标者， 增强竞争意识， 促使其思想解放，开拓思路，启发创作灵感，就会使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的最佳设计方案脱颖而出。 3、 推行限额设计， 实行建设项目投资目标管理 推行限额设计，决非是简单的把投资砍一刀，而是包含着尊重科学，实事求是，精心设计和保证设计科学性的内容，包含着勤俭建国的精神，适度适量的要求和不盲目向国外高标准攀比的内容， 特别是包含了要求技术先进，经济合理和讲究综合效益的内容，同时对于可以分期投资的项目， 从设计上就考虑不要一
6、次上齐上全。一句话就是要求真正把有限的投资花在刀刃上。因此，推行限额设计是符合国情的好方法，建议应做为设计部门的重要考核目标的依据之一。在加强管理的同时，还应拟定具体考核办法， 以确保上述措施的实施。 4、施工阶段造价控制 施工阶段是一个较长的时期。在这一阶段的造价控制是一项涉及面广，从施工招标开始直至竣工验收这样较长时间内的关键性工作。 （1）抓好机械与材料管理。材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工单位，在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工组织设计及有关计算实际需要的材料、设备总量，编制好需求计划。在施工中做好
7、旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场，特别要注意材料的保管，避免不必要的浪费； （2）优化施工方案。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的各个阶段的施工方案进行比选，比如，每个工程项目建点初期，都要涉及临时设施搭建问题，对临时设施可以采取自建、租用、自建与租用相结合等方案，每个方案成本投入是不同的。对工期较长、人力较多的项目，一般以自建为主，对工期较短、人力很少的项目，则以租用为主； （3）加强工程变更审查。工程变更关系到进度、质量和投资控制，特别是对工程造价影响较大的工程变更，要先
8、算账后变更。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准，工程变更发生后，其审查尤为重要。工程变更无论是由哪方提出，均应由监理部门同建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后发出变更通知，并由监理工程师办签发后付诸实施； （4）做好现场的签证工作。在工程项目的实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用，必须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。 5、 竣工结算阶段工程造价控制 竣工验收阶段工程造价的内容包括
9、:竣工结算的编制与审查，竣工决算的编制，保修费用的处理，建设项目后评估等。控制要点有： （1）核对合同条款。首先，应该对核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核； （2）检查隐蔽验收记录。审核竣工结算是应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查，手续完整、工程量与竣工图一致方可列入结算； （3）落实实际变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更同志单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意后才
10、能列入结算；4）做好工程的索赔工作，索赔工作应是全部竣工结算的内容之一，施工单位应当重视索赔的理论和方法。当工程施工中，出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等，施工单位应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，追补损失。 总而言之，房屋建筑工程施工中的造价管理是一项较为复杂且系统的工作，由于施工过程涉及的方面较多，从而使得影响造价的因素也相对较多，这就要求施工企业必须采取科学合理、切实可行的造价管理策略，以此来应对可能影响施工造价的问题，进而确保工程造价能够控制预算范围之内，这样有利于企业提高经济效益。 参考文献： 1 周涛. 浅谈工程造价对建设工程成本的控制J. 科技创新导报. 2012(11) 2 翟红刚. 建设工程全过程造价控制程序与具体操作办法J. 企业科技与发展. 2012(08) 3 吕永盛，董刚强. 建筑工程施工阶段的工程造价控制J. 内蒙古水利. 2012(02) 4 姚智慧. 建筑工程中全过程造价控制的实际应用J. 科技创新与应用. 2012(13)
