1、房屋建筑造价控制浅析摘要：本文详细分析了房屋建筑造价中存在的问题，并指出了相应的解决方法及防范对策。本文的研究成果可为房屋建筑工程单位提供一定的参考。 关键词：房屋建筑；工程造价；有效控制 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 1 前言 目前，在我国的房屋建设工程中，工程造价1-2在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的过程管理，是一个系统工程，任何环节都缺一不可。采取系统综合的方法对建设全过程进行控制，杜绝三超现象发生，合理有效地控制工程造价，节约工程资金，使投资获得最大的经
2、济效益和社会效益。因此，研究分析和掌握有效控制工程造价的方法，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，是当务之急。 2 项目决策阶段存在的问题及对策 在建设工程项目的决策阶段，最主要的工作是明确项目的投资数额、质量标准、进度要求等总体目标。但在我国的许多大型工程项目中，多次出现因盲目决策而造成大量的投资浪费，导致资金损失。目前在项目决策阶段，建设单位大多是委托设计单位来编制可行性研究报告和投资估算，但设计单位在本阶段工程量不明确，所以投资估算的准确性也较差。还有的建设单位为了所报项目能被批准，事先与设计单位串通，要求其在投资估算时有意低估，严重影响了估算的准确性。可见，项目的决策的深
3、度不够和估算的方法不够科学合理是建设工程造价在项目决策阶段存在的最主要问题。 项目决策阶段中存在的问题可以从以下几个方面进行防范。做好项目决策前的准备工作：做好基础资料的收集，造价人员要认真分析资料的准确性和可靠性，确保投资预测和经济分析的准确性；保证项目决策的正确性。项目决策的内容是决定工程造价的基础：决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理的问题。做好方案优化、科学优选：工程造价人员应和设计人员密切配合，选取综合效果最佳的方案，通过方案优化，从而节约大量资金；造价高低，投资多少也影响项目决策；项目决策的深度影响投资估算的精确度
4、，也影响工程造价的控制效果。只有加强项目决策的深度，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现，避免“三超”现象的发生。 3 项目设计阶段存在的问题 通常工程设计阶段所能控制的投资量占总投资量的比例非常高，约占 70%左右，所以工程设计的质量对工程造价有决定性的影响。这一阶段存在的造价问题主要有以下两个方面。技术和经济结合不够。在实际工作中，设计人员选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供工程数量，认为只按设计任务做好技术方面的工作就行了，而工程造价控制则是经济技术人员的事情。但往往工程造价人员并不懂得工程设计的有关专业技术知识，对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影
5、响因素考虑全面，容易导致工程造价失控。设计深度不够。在一些工程项目中，其设计阶段还出现缺项、漏项以及前后设计不衔接等问题，造成施工过程中不断追加投资，从而使得实际造价远远高于预计的工程造价。 项目设计阶段中存在的问题可以从以下几个方面进行防范。优化设计方案：有效控制工程造价设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益；加强限额设计，控制工程造价制订限额设计标准，限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一；完善设计招标，加强设计监理；加强设计过程的协调与监督；重视前期工程费用；降低工程造
6、价在拆迁费用上也是很有潜力可挖的；推进新成果在工程设计中的应用。 4 招投标阶段存在的问题 当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争。一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，工程造价难以控制，施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用，所以这种不符合工程的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。一些建设单位为了减少建设资金，使得个别施工单位通过低价中标。而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。 项
7、目招标阶段中存在的问题可以从以下几个方面进行防范。坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；不断提高标的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；严格禁止招标人利用施工企业找活心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；标的确定的原则应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。 5 施工阶段存在的问题 违反工程项目建设基本程序。当前一些建设单位为了搞面子工程、政绩工程，违反工程项目建设的基本程序，急于项目的开工，而又没有做好必要的准备，甚至出现边决策、边设计、边施工的“三边工程” ，没有领会投资额度和建筑标准的要求，也没有对设计深度和有关招标文件及合同的合理性进
8、行把关，导致在施工中出现大幅的变更，也就难以有效控制工程造价。另外，材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建设市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本 60%-70%的材料费用失去控制。施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。一些监理人员的业务素质差，对一些现场工程量问题也没有严加核实便签证认可。 6 竣工结算阶段存在的问题 有的建设单位在工程竣工后，没有把设计变更内容和工程量反映到竣工图中，而只是对施工图上盖竣工章作为竣工图，易导致在结算时将竣工图工程量和变更签证工程量重复计取；另外，在工程结
9、算计价中存在高套取费标准和高取材料市场价调整差价的问题，如果造价咨询单位的工程造价人员的思想素质和业务水平存在问题，就可能在结算审核中忽略上述问题，从而导致建设单位经济利益受损。调查资料显示，对施工单位的结算审查核减率一般在 15%-25%。 无论是建设方结算人员还是社会造价咨询公司都是以竣工图纸为依据来核实工程量及工程项目的，所以竣工资料及现场勘察资料的准确性显得非常重要了。应从这方面对项目竣工阶段中存在的问题进行防范。 7 结论 本文详细分析了房屋建筑造价中存在的问题，并指出了相应的解决方法及防范对策。本文的研究成果可为房屋建筑工程单位提供一定的参考。 参考文献 1夏立明，朱俊文.工程造价计价与控制M.北京：中国计划出版社，2009. 2徐蓉.工程造价管理M.上海：同济大学出版社，2005.
