1、分包队伍评价管理系统开发与应用摘要：分包队伍评价管理系统是针对目前分包队伍管理现状，按照上级管理“精益化、无差别化”的管理要求，打造的一个可以加强外协分包队伍管理的平台。该平台的编制从分包工程安全质量的源头分包队伍的内部条件、内部管理着手，从分包队伍的人员素质、施工装备及其管理和日常施工管理业绩落笔，采用流程化的评价体系，实现了分包队伍的预审评价、分包队伍素质评价、装备资产管理评价、业绩与施工评价。该平台是一个全面、综合的分包队伍评价管理体系，是实现工程建设无差别管理的有效手段，为公司如何构建全面、智能化、信息化的外协分包队伍评价管理体制提出了新的思路。 关键字：分包队伍评价；分包队伍管理。
2、Abtract:Subcontracting team evaluation-and -management system is a platform that evaluated for the current status of the subcontracting team management, in accordance with the upper management requirements “lean and undifferentiated“ and built to create a sub-team management outsourcing platform. Th
3、e Preparation of the platform is began with the source of subcontracting work safety and quality - internal conditions and management of the subcontracting team, ended with the quality of personnel、equipment of the construction and the daily construction management achievement, using process-oriente
4、d evaluation system and has achieved a sub-team preliminary evaluation of the quality evaluation of subcontracting, equipment asset management evaluation, performance evaluation and construction. The platform is a comprehensive, integrated sub-team evaluation management system. It is an effective me
5、thod to realize the undifferentiated management of the construction project. And it put forward a new idea to how to build a comprehensive, intelligent, information technology outsourcing subcontracting team management system. Key Word:Subcontracting team evaluation, Subcontracting team management.
6、中图分类号：C29 文献标识码：A 引言 近年来，国家加大了对基础设施的投入，电网建设任务年年繁重，对工程进行分包，是当前普遍采取的一种工程建设模式。外协分包队伍在完成施工任务、事故抢修、极端气候下的应急响应等过程中都发挥着重要的作用，外协分包队伍已成为供电企业施工力量的有益补充。但在实际的施工中，由于工程建设量大，特别是配网工程，施工地点多、散，外协分包队伍多、人员多而杂、管理难。在对分包队伍管理过程中，一方面面临上级管理“精益化、无差别化”要求，另一方面，分包队伍发展不平衡，分包工程安全、质量控制难，使管理面临诸多瓶颈，分包队伍的管理水平制约了整体安全管理水平的进一步提升。目前，分包队伍的
7、管理短板主要存在以下几方面： 分包队伍的准入门槛较低。 分包队伍入网审查主要对分包队伍及其人员的资质进行审验。因此，大部分队伍均可通过挂靠借用资质和招募有进网许可证人员来组建，其组建成本相对较低。而在实际操作时无法对其实际能力予以评判，准入门槛低，不同施工能力分包队伍均能通过审查。 分包队伍的评价考核手段单一。 分包队伍的管理主要依据传统制度、传统管理办法，侧重面在现场，评价考核手段相对单一，其整改往往只能停留在表面，体现不出不同队伍的人员素质、施工装备和内部管理等施工能力差异。 分包队伍的施工能力评价没有量化标准。 目前对分包队伍人员素质、施工装备及其管理和施工业绩等方面的评价往往只是通过随
8、机的、单项的检查得出结果，因为缺乏系统、量化的标准，其结果随意性、主观性和公正性难以控制，也就没有一个相对公平公正的“尺子”来评价区分不同队伍的施工能力和施工绩效，使其缺乏改进的具体方向目标和内动力，在工程分配时也没有一个很好的量化数据来作为依据。 分包队伍缺乏全面全过程管理 分包队伍管理以分包队伍书面资质审查为关口，工程现场为核心，以工程结果为标准，通过事后的惩罚机制体现对分包队伍的管理。这种管理方式有管理过程简单、管理人员工作量小的优点。但事后惩罚局限性较大，缺乏事先预控的管理介入。 为解决分包队伍管理的短板，达到对外协分包队伍“精益化、无差别化”管理的要求。我们借助信息化手段，构建了全面
9、、综合的分包队伍评价管理解决方案，不仅为分包队伍评价、分包队伍管理提供全面的智能化、信息化支持，帮助公司对分包队伍进行科学、实时、准确的评价和管理。同时，构建了完善的分包队伍评价管理体系，实现了分包队伍静态、动态、全方位、全过程管理，为实现工程建设无差别管理提供了有效手段。 系统功能 分包队伍动态信息管理 系统构建了完善的分包队伍管理信息数据库和人员素质管理信息数据库。分包队伍动态信息主要包括分包队伍人员信息和装备资产信息，其中，分包队伍人员信息包括施工证信息、安规考试成绩、特种作业证信息、违章情况、安全生产等信息；装备资产信息包括配置标准和装备资产信息，其中配置标准将依据有关规章制度对不同专
10、业分包队伍生产装备的要求初始化，而装备器具的信息主要包括各项装备的规格、型号、生产厂商和生产日期、检验情况等。 系统管理人员可以对分包队伍资料库进行动态管理，同时，系统提供了智能化的模块管理工具和管理模版，实现了对分包队伍信息和分包队伍人员素质信息高效、准确、智能、科学的管理。 分包队伍管理模版的界面如图 1.1-1 所示： 图 1.1-1 分包队伍管理模版 人员素质管理模版的界面如图 1.1-2 所示： 图 1.1-2 人员素质管理模版 分包队伍评价体系 系统构建了完善的分包队伍评价体系，评价体系主要包含预审、外包队伍素质、装备资产管理、业绩与施工等大项，各大项由各评价指标小项组成，评价内容包括序号、评价项目、标准分、查证方法、评分标准和评分方法等。系统基于分包队伍评价标准，以分包队伍信息库和分包队伍评价流程为支撑，实现了动态的外包队伍评价库，包括了预审评价、分包队伍素质评价、装备资产管理评价、业绩与施工评价。
