1、傅振伦先生档案观浅论摘 要：傅振伦 先生是我国著名的档案学家，在中国近现代档案学的发展方面做出过突出贡献。二十世纪四十年代是他的早期研究集大成的时期，代表作公文档案管理法的著成出版标志其在档案学领域的重大成就。在该书中，他以新的视点研究问题,提出众多当时首次出现的档案学观点，开创了我国档案学研究发展的新局面。在今天看来，傅振伦先生的许多观点仍具有一定的现实意义。 关键词：傅振伦；档案学；著作；观点 中图分类号：G270 文章编码 二十世纪初是中国档案学萌芽时期，多位近代档案学者推动着档案事业的渐进发展，他们总结多年的档案工作经验，撰写出版了第一批档案学著作。在这其中，傅振伦先生无疑是极富盛名的
2、一位学者，由其主笔的理论著作公文档案管理法更是有着举足轻重的地位，是傅先生早期档案观的集中体现。 一、傅振伦简介 傅振伦先生是我国著名的档案学家，曾执教北京大学、北平大学女子文理学院、文华图书馆专科及草堂国学专科等院校，并在故宫博物院、国民政府国史馆筹备委员会、编译馆等处任职。后任中国历史博物馆研究员，一度兼任中国人民大学历史档案系教员，专著公文档案管理法是其在档案学领域最突出的贡献，为我国档案学科的发展产生了巨大的影响。 二、 公文档案管理法的主要内容和写作特点 作为傅振伦先生一生主要档案理论观点的集中总括， 公文档案管理法从接收文件开始一直到检查编辑等几十个工作环节都有所涉及，有些还是第一
3、次出现在我国的档案学相关著作中，开创了全新的研究角度和观点。 （一） 公文档案管理法的主要内容 1、绪论部分。第一章绪论部分主要是对公文档案进行一个基本的介绍，包括对其定义的表述、对其种类的划分、不同时期名称形制沿革和公文档案处理的重要意义，认为“公文档案乃推进政务之工具，而免分歧错误，或前后矛盾。人事日繁，档案益多。苟无处理妥善方法，则文案之参调整理，必耗公务员大量之时间与精力。行政效率，必至锐减。此则处理公文，管理档案之所以必须详加研求者也1P8”其从客观角度告诉我们公文档案整理的重要性。 2、公文处理。该书的第二、三两章重点表述了公文处理从收文到最终归档的全部过程，详细介绍了公文处理的程
4、序和过程，包括收文、送阅、交办、核判、用印、封发、归档等环节，并专门用一整章篇幅阐述具有密级和时限要求的公文的处理办法。同时，傅振伦先生还在概述部分提出了区别对待组织庞大、组织简单机关和对收发文采用不同方式的观点， “组织庞大之机关，公文多自下而上；组织简单之机关，公文多自上而下。凡外来公文，先依其性质职司，分配于各主管部门签拟意见，送呈最高长官核阅决定，然后下发拟稿，而后依照程序判行。后者则是将收到公文全部集中机关长官批定办法，然后下发拟办，仍按级递至长官判刑。一则利在处理周妥；一则；利在简便。1P9”由此可见其认为公文处理的原则就是要周全便捷。但傅振伦先生同时又提出“然而任何制度，公文辗转
5、手续之繁，皆所难免。 ”因此处理过程不得有遗漏疏忽。 3、档案管理。作为全书中的第四、五两章，档案管理是最为重点论述的部分，其由简介商周时期到当时的档案管理沿革开篇，逐步论述了从点收到最终销毁或立卷归档的全过程，并加入了阅览等使用流程和晾晒检查等鉴定流程，同时，傅振伦先生还在该书中将档案馆的组织建设等问题也包括其中，并借鉴其对美国等西方国家现代档案馆的建设提出了一定的建议。 4、旧档整理。第六章旧档整理是本书中极有特点的一部分，其以朝代为划分标准论述了我国历史档案的内容和管理方法、研究状况。 “图书档案，历代宝之，惟易代撰史之后，即荡不复存。数十年来，殷代甲骨刻辞出于废墟，汉晋木简出于烽燧，唐
6、宋官籍出于石室，明清文献出于秘阁，皆珍贵史料，固皆当日之公文档案也。1P53”由此可看出历史档案的珍贵性和对其进行整理保存的必要性。 （二） 公文档案管理法的写作特点 1、分类清晰。从该书的目录部分就不难看出全书结构体例极为明晰，无论是章标题还是每一节的划分，都力求简明扼要，深入浅出；具体到每一节中的论述内容也做到了逐条分析，既涵盖广泛又形式简练，不至于让人有空洞或冗杂的感觉，侧重实际，在保证学术性的同时又较为浅显易懂。 2、引入历史。是作为一名多学科学者，傅振伦先生善于用史料学方法将自己的史学修养融入到了著作中。该著作许多章节都是通过引古文、古史、古人而入题，丰富了全书的文化底蕴。 3、借鉴
7、西方。在公文档案管理法的附录部分，傅振伦先生还收录了欧美档案学论文译丛提要，在具体的写作中、在条款分类中，也引用了部分西方现代档案事业的相关内容，在一定程度上引起了国内对国外理论的重视。这也体现了在研究学问的过程中开阔视野兼收并蓄的重要。 三、 公文档案管理法中体现的主要档案观点 （一）对公文档案定义、种类的明确。傅振伦先生在该书中明确了对公文档案的定义。 “凡属有关历史之文书，均为档案。盖公文档案，本为一物。收到之公文，正在处理，尚未完结而未归档者，为公文；及办案结第归档储存者，方可称为档第也。1P6”这种对公文档案的定义模式在我国当今的档案学理论及实际工作中仍有很大影响。同时，该书也有作者
8、对档案种类的划分。 “档案有原稿、原件、附件、副本，又有复制品，更有抄本、打字本、照相及有声记录 Sound Recordings，又若普通函电、登记簿、契券、证书、信札、便笺、日记、手册、普通记事、会议记录、计划、法规演讲录等，凡收入官府者，皆档案也。1P6”傅振伦先生对档案种类的论述具体而全面，在当时就有较大的影响，引起了档案界的重视。 （二）公文、档案管理结合。在公文档案管理法诞生之前，我国档案学界基本上都是将文书与档案当作不同的对象进行研究，缺乏对这两者之间有机联系的深刻体会。傅振伦先生首先提出了两者一体的概念，将文书工作和档案工作连接在一起并进行具体论著， “公文为政务处理之记录，档
9、案为机关行政之参考，又为史书资料之所自出。欲提高行政效率，则处理公文与管理档案之方法，不可不讲。1P1”这样做的目的是规范文书档案工作内容，提高社会管理效率。这种观点也符合当时社会的客观要求，是学界对文书档案两者在生成使用管理等角度的有机联系的认识方面新的发展高度。 （三）重视历史档案。傅振伦先生认为，档案是“最为崇高”之史料，将档案看作是原始的、直接的、第一等资料，而非滋生的、间接的、第二等资料，因此论著中特别设置“旧档整理”一章详述殷朝、汉晋、唐宋、明清和民国五个时代的旧档整理问题，极大拓宽了人们对档案的认知，扩大了学科研究范围。而这种档案观点不仅提高了档案学研究的层次，客观上也帮助人们保
10、留了大量有价值的历史文献，使历史、文化得以传承，其功绩已远远超出档案管理本身。 （四）探讨档案馆工作。作为最先把档案馆工作列为档案学研究内容的学者，傅振伦先生率先起草了全国档案馆组织条例，通过公文档案管理法中专门列出的两节论述档案馆组织和建制问题，提出三项原则“一、馆舍应设都市僻静处所；二、档案库房应与办公室隔绝；三、内部设备应现代科学化。1P49”同时还提出美国中央档案馆的设备建设情况，认为其是“最为完备”的档案馆，列举了其优点， “如财力充足，皆可仿” 。 四、傅振伦档案观点的局限 由于上世纪四十年代历史与时代等的客观条件限制，就今天看来公文档案管理法中的许多观点还是有一定的局限性的，很多
11、表述不全面，理论也没有涉及。例如：受当时社会发展程度影响，其理论研究对象仅为单一的公务文书而没有涉及其他领域的文献。但这些问题丝毫没有影响其理论价值。 作为民国是其重要的档案学著作， 公文档案管理法是我国当时档案管理经验的集中总结，代表了当时档案学发展的水平，其作者傅振伦先生的许多档案学观点也开启了学科研究的新层面。虽然距今已有六十余年，其中部分内容已有些不适用于当下档案学理论与实践，但其价值、地位是不会改变的，无论何时都值得我们学习研究。 参考文献： 1傅振伦公文档案管理法M北京：档案出版社1988 2傅样博学强识与档案学研究论傅振伦对中国档案学发展的贡献J档案学通讯，2003（4）：48-51 3张浩略论傅振伦的档案思想及其启示J湖北档案,2010（3）：16-18 4覃兆刿傅振伦的档案观 J档案天地，2001（5）：12-14 5王汇傅振伦公文档案管理法的学术价值J档案管理，2007（5）：7、8
