1、公路工程施工企业项目管理的问题及解决方案摘要:针对公路施工企业项目管理过程中存在的问题，运用现代项目管理理论和方法，结合企业管理的实践，从多方面进行分析并提出一些有价值的解决方案，以达到预期的项目管理目标。 关键词: 公路施工企业；项目管理；问题 Abstract: In view of the existing project management process in highway construction enterprises, the use of modern project management theory and methods, combined with the pra
2、ctice of enterprise management, from the aspects of analysis and put forward some valuable solutions, it is expected to reach the goal of project management. Key words: highway construction enterprise; project management; problem 中图分类号：F279.23 0 前言 随着我国建筑业和基本建设管理体制改革的不断深化,建筑施工企业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化。以工
3、程项目管理为核心的企业生产经营管理体制已基本形成,工程项目管理作为一门应用科学,其理论研究也逐渐得到了各方面的重视,并在实践中不断发展。工程建设的特点决定了施工企业项目管理的复杂性和风险性,在管理中不可避免地存在着一些问题。 1、公路施工企业项目管理 公路工程项目管理即有步骤地对公路工程项目进行高效率的计划、组织、指导、控制,以达到节约投资、缩短工期、保证质量目的的活动,是以高效率地实现项目目标为目的,以项目经理个人负责制为基础,按工程建设内在规律对工程项目进行有效管理的系统方法。 2、公路施工企业项目管理中存在的问题 2.1 项目管理人员素质参差不齐 项目的固定性决定了公路施工企业的现场管理
4、组织机构采用直线职能制形式:项目经理下设若干专业部长或施工区段的分项目经理,部长和分项目经理之下又各设若干专业组长或工长。现场管理组织机构以一种一级企业二级管理的形式出现,其要求最大限度地使企业各生产要素在施工现场得到最佳的动态组合。但管理人员由施工企业临时组织，可能会出现来自不同部门,具有不同的专业背景的管理人员,配合缺少默契。同时职能部门的优势无法充分发挥作用，由于同一部门人员分散,交流困难,也难以进行有效的培养、指导,消弱了职能部门的工作。 2.2 项目施工管理中存在的问题 1)进度目标控制不及时。其目的在于按合理工期组织施工,保证按合同规定的工期交工。公路工程多为资金密集型项目,在施工
5、中一般采用横道计划,由于工程多为劳务或分项工程承包,所以较大的施工段采用平行作业法施工,较小的施工段采用顺序作业法施工,而没有形成大的流水作业施工。这将增加临建工程,人力及物力资源组织不均衡,存在工程进度不能按计划进行的现象。 2)质量目标控制不严格。质量是企业的生命,要靠质量出信誉 靠信誉闯市场,靠市场增效益。所以质量是企业立足市场的基石,是企业竞争举足轻重的筹码。 3)成本目标控制不完善。施工项目成本控制是在其施工过程中,运用必要的技术与管理手段,对人工、材料、机械等进行严格组织和监督的一个系统过程。施工项目成本按经济用途分析其构成,包括直接成本和间接成本,其中,直接费用是构成施工项目实际
6、的费用,间接费用是企业为组织和管理施工项目而分摊到该项目上的经营管理性费用。 2.3 合同管理有待进一步完善 工程项目施工过程中签订各类合同(分项工程承包合同、劳务合同、材料采购合同等),进行必要的调查与测算后,由项目经理签署。在实际合同签订过程中存在一些问题,有待进一步完善。 3、公路施工企业项目管理问题的解决方案 3.1 选准项目经理 情项目经理是项目实施的组织者、责任者，具有举足轻重的作用。企业在选用项目经理时应充分引入竞争机制，根据项目规模、难易程度按德才兼备的原则公开选拔。要求项目经理既具有扎实的专业技术知识，又具有丰富的管理实践经验，言行一致，忠于职守。在公开竞选中，参与竞选人员须
7、提出项目筹备、班子组建、劳务选用、材料采购、设备租赁、资金使用、目标控制等各环节的管理构想和方案。企业应组织考评，按优胜劣汰的原则，选拔称职的项目经理。组建项目管理班子坚持结构合理、 “一岗多责、一专多能”原则，保持管理机构的相对稳定和沟通渠道畅通。班子成员职责分明，目标明确，具有较强的团队意识和开拓创新的工作激情。 3.2 加强项目施工管理 工程项目管理的核心任务是控制项目目标即成本、质量和进度。进行工程项目管理,必须充分考虑工程项目三大目标之间的对立统一关系,注意统筹兼顾,合理确定三大目标,防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象。 3.2.1 进度目标控制 工程项目进度目标不能
8、按计划实现的原因有多种,如管理人员、劳务人员能力和数量不足；材料和设备不能按时、按质、按量供应；建设资金缺乏,不能按时到位；施工技术水平低,不能熟练掌握和运用新技术、新材料、新工艺；组织协调困难,各承包商不能协作同步工作等。要实现有效的进度控制,必须对上述影响进度的因素实施控制,采取措施减少或避免其对工程进度的影响。在施工中运用网络计划,通过时间参数的计算找出关键路线和各工作的机动时间,便于对计划进行优化。 3.2.2 质量目标控制 1)施工准备阶段 原材料进场控制。为确保工程质量降低成本,材料在购入时要选择合格的生产厂家,承包人工地试验室对其原材料试验、工艺试验、现场检测试验按照规范规定的频
9、率自检,使所用的材料处于受控状态。严把材料的进场关,不合格材料严禁进场。水准点、导线点的控制。水准点、导线点的引测数据要准确,测量仪器在使用时要选择一天中较好的时段,使所测数据受外界的影响较小,并按规定的要求对仪器实行标定。 2)施工生产阶段 施工单位要制定自检制度,并严格执行。如在路堤及墙背、涵背、桥背的填筑过程中,按规范要求必须严格控制分层填筑厚度和压实度。检验频率至少达到规范要求,以确保工程的质量。在施工中设置质量控制关键点:施工过程中的重要项目、薄弱环节和关键部位，影响工期、质量、成本、安全、材料消耗等重要因素的环节，新材料、新技术、新工艺的施工环节；质量信息反馈中缺陷频数较多的项目；
10、关键点应随着施工进度和影响因素的变化而调整。加强对质量关键点的控制。建立施工质量跟踪档案。一些隐蔽部位:钻孔灌注桩、扩大基础、结构构件钢筋等工程照片要齐全,原始施工记录填写完善,建立施工质量跟踪档案,使其能够追溯。建立健全质量体系,为质量控制提供组织保证,进行质量控制,在组织内外发挥着不同的作用,对内实施质量管理,对外实施外部质量保证。 3）成本目标控制 降低成本的措施主要从技术和组织方面进行,技术措施要从施工作业所涉及的生产要素方面进行,以降低生产消耗为宗旨,组织措施要从经营管理方面尤其是施工管理方面,以降低固定成本,消灭非生产损失,提高生产效率和组织管理效果为宗旨。 3.3 注重技术管理大
11、胆创新 重视工程关键技术研究，依托工程建设，结合项目特点，确定研究方向、研究重点和控制目标。注重工程实用技术研究、工程质量通病防治、跟踪和引进国内外先进技术和工艺，及时对生产实践中的技术创新成果进行总结和管理，以提升企业的技术实力和核心竞争力。 3.4 正确处理质量、进度、成本关系 质量、进度、成本三者之间既相互制约又相互依存，没有不讲质量的进度和成本，也没有不讲成本的进度和质量，片面追求进度，当进度不断加快超过某一值时，质量就会下降，成本就会增加。过分强调质量，提高质量标准，就势必增加产品成本。质量、进度、成本又是相互依存、相互统一的，当产品质量好，缺陷修复费用少，则损失成本少；优化工程进度，则成本降低，同样质量好，减少返工率，进度就会加快，成本也会降低。 总结 公路施工企业项目管理具有较强的针对性、实践性、综合性和动态性，项目管理者应针对存在的具体问题，运用现代项目管理的知识和企业管理的实践，从多层次、多角度采取有效的对策，是保证工程质量,降低工程成本, 缩短施工工期, 使企业的利润最大化 参考资料 1覃义.对规范施工企业项目管理的思考J.湖南经济管理干部学院学报,2003(7) :24225.
