1、供电系统配网建设及改造项目管理探讨摘要：为了提高供电系统配网建设的规范程度，从而有效的组织配网工程的建设，通过结合城区供电局配网改造建设，从而得以解决配网运行管理中所存在的漏洞，提高配电网运行的可靠性。对配网的管理水平的应急性得以提高，提出更加合理与有理的发展方向。 关键词： 供电系统；配网建设；改造项目；管理 中图分类号：U665.12 文献标识码： A 引言 自改革开放以来，我国国民经济有了质的改变，随着近些年供电系统的城网改造和县城网改造项目的完成。电网结构从根本上得到了优化,配电网设备技术的含量也随之不断提升,供电能力得到了可见的提升。但总体上整个供电系统与社会经济和人民生活的需求、与
2、城市建设发展的需求、与市场竞争的需求等相比还有着一段差距，这就要我们从各个方面入手，加强电网配网改造管理工作。 一、现今配电网建设所存在的一些问题。 1城市发展与配网建设之间速度脱节，配网的建设赶不上城市的发展速度。在城市之间竞争日益激烈的情况,我国各地政府都加大了对招商引资的力度,这就导致了供电负荷会出现各种不可预料性。招商引资，企业来到地方后，一方面企业为了迅速占领市场，根本未做长期的电力规划，很大可能就采取假设 110kv 输电线路，但随着后期企业的发展，供电负荷往往超过了输电线路的承受能力。另一方面,大型房地产项目增多,这就意味着后期会有大量的用户涌入到这个区间内，各种用电设备将会如雨
3、后春笋般涌现出来，供电需求有较明显的增长,对配网的要求无形中就加大了许多，同时这些也都加剧了配网建设改造与城市建设和经济发展的矛盾。 2.配网建设中，投融资渠道不畅。电网改造是特定时期为解决电网存在的主要问题采取的阶段性措施。随着我国城乡配网建设的大力推行，电力体制的改革和市场经济的发展,原有的融资体制不复存在,而新的融资方式没有建立。这就导致投融渠道产生了问题，当然，这点问题也正在解决当中。 3城市发展的不确定性导致负荷的不确定，配网的建设也难有超前性。实际中在制定配电网规划时,因为城市发展的的不平衡以及招商引资的不稳定性,负荷很难做到预测准确，而电网规划建设是否合理也影响着供电企业的社会效
4、益和经济效益。 二针对配电网建设问题的改进方案 1、建立规范的配电网建设与改造投融资渠道 1.1 建立统一的配电网建设投融资方式。以省电力公司为主体,将配电网建设纳入整体规划,每年拿出一定比例的资金用于配电网建设与改造。同时营造良好的外部制度环境。 1.2 配电网的改造纳入更新改造计划。既然配电网资产是电力企业的资产,电力企业就应该将配电网改造纳人固定资产更新改造计划。 1.3 可以进一步探索配网建设融资渠道,允许社会资金进行配电网建设与改造投资,形成多元化良性循环的投资方式。 2、科学规范的制定配网建设与改造规划，做到以下几个方面方能保证。 2.1 准确预测电荷未来的发展方向。在现今市场经济
5、条件与环境下,负荷预测可以说是是一项非常复杂和困难的工作。那就必须高度重视国家相关产业政策的方向和调整,高度重视城市发展的总体规划,采用可行策略评价方法、分布优化方法、整体一次性优化方法、多阶段整体规划方法等尽量保证负荷预测准确。 2.2 优化配网结构。配电网络结构的优化规划一定程度上要满足负荷增长和安全可靠提供电能的需要,还要提高配网供电可靠性、降低配网损耗、提高资产效益和配电网运行管理效益的需要。城市配电网络结应从安全性、可靠性、经济性等方面全面考虑,两手抓、两手都要硬，充分考虑到配电网对城市环境和基础设施影响,尽可能减少甚至是避免不良影响的存在。 2.3 配网设备的选择要合理。配电网设备
6、选择不仅要考虑运行安全可靠,还要考虑安装运行维护方便;同时考虑技术先进,只要照顾到是否经济实用;还要考虑侵占占地、设备运行时噪音等对环境的影响。 2.4 结合城市发展的需要，配网建设是要有科学合理的规划，考虑到未来十年左右的发展需求，滚动修编配网规划,合理安排建设计划。对于将来新的配网的建设预留空间，可以在此基础之上原地发展。 三配电网项目管理所存在的问题 1近些年在配网建设领域大力推广项目管理，对提高项目质量，保证工期，降低成本起到了积极的作用，同时取得了明显的经济效益。但在项目管理方面我们与国际先进水平还有一段不小的差距。项目管理科政企不分，过去由于长期受计划经济体制的约束，在电力建设管理
7、体制上存在着一定程度上的政企不分现象。 2.管理模式单一，配网工程的管理方式简单，在工程建设过程中，由于缺乏严谨、科学的经济合同，一旦发生纠纷，缺乏必要、合理的解决手段，往往是未尽事宜协商解决或通过行政协商解决。 3长期的计划经济使很多管理者缺乏进取心，同时相应的管理缺乏专业化、科学性，针对性的工程管理缺乏专业化、科学性，管理水平和效率低下。 4招投标运作不规范。很多项目招标只是为了一个形式，没有从用户这个角度出发，本着节约的目标去做，项目招标很大情况下是走过场，很多具有相应能力的公司没有得到投标权，这样没有竞争的投标就失去了招标的意义。 四提高项目管理的水准。 1.因为管理手段等方面欠缺的原
8、因，几乎所有的配网工程的项目管理都很粗糙、缺乏全面全局性，使得项目的组织、计划、协调、控制难以有效展开，计划很难对项目的实施具有指导意义。很多现场实际操作都没有按照预先的规划去做，施工人员往往根据自己的习惯擅自更改工程先后顺序，这就导致项目管理工作与现场实际往往是脱机的，针对配网工程相关的咨询行业不规范的问题，应该加强市场化的咨询机构建设。强化配网工程的过程管理。随着市场经济的发展，配网建设相关咨询业也不断进步，逐步走向规范 2.狠抓施工安全管理，坚持“安全第一、预防为主” 。需要配网管理人员牢固树立安全责任重于泰山的思想，把施工安全放在首位,常抓不懈.深化安全专项责任,落实专项安全防范和整改
9、措施,堵塞漏洞,防患于未然;要完善安全管理体系和应急机制,层层落实安全生产责任制,形成安全管理长效机制;对现场施工人员加强思想教育,以保人身为重点,以人为本、认真务实、开拓创新,确保施工安全，从而确定整个配网施工项目的安全顺利进行。 3.项目施工要加强施工质量管理。健全项目质量管理组织机构,完善质量管理体系,落实保证质量的专项制度和措施,发挥工程监理对工程质量控制的作用。针对配电网设计、物资招投标、施工等进行安全控制,大力推广运用新技术、新设备、新工艺。 4.努力构建和谐的配电网建设与改造环境，推行科学的管理手段。项目管理是一项复杂的系统工程，管理过程中许多因素相互制约相互联系，因而为了管理好
10、工程需要从统筹分析的角度、用系统工程的方法对工程进行深入动态的分析，项目管理的模式与项目决策思维方式也有了较大的改观。 供电企业承担着建设资源节约型、环境友好型和谐社会重要责任。供电企业要考虑更方面的因素，引进先进的生产技术，尽量杜绝对资源的浪费，提高自身的工作效率，切实一切为大家所需出发，其次，配电网建设与改造同时要重视节约社会资源,应尽量减少对其它公共基础设施的影响;处理好工程建设与环境保护、与群众利益和地方利益的关系。 五结束语 随着我国国民经济的快速发展，社会对电力需求的不断增加，配电网建设项目的数量和规模也会越来越大，考虑到企业经济效益和发展前景，我们必须加强配网管理工作，为满足人们生活和城市经济发展提供坚强保障。配网工程项目管理也需要不断完善、发展和长信，努力探索符合我们的实际情况的配网工程项目管理模式，逐步完善项目管理体制，以适应市场经济的发展，确保配网工程的高质量和高效益。 参考文献 1. 杨健;王媚.城市配电自动化分析研究J.华东电力.2007(02) 2. 邓立华;陈星莺;孙炳军.影响配电系统可靠性的因素分析及提高对策J.现代电力.2006(06) 3. 王海燕,曾江,刘刚.国外配网自动化建设模式对我国配网建设的启示J. 电力系统保护与控制. 2009(11) 4. 刘伟,郭志忠.配电网安全性指标的研究J. 中国电机工程学报. 2003(08)
