1、关于城市规划发展探讨摘要:文章进讨论了城市规划理论界未来进行理论突破重点方向回归城乡空间规划对应时代特征的空间复合意义的扎实研究,在提供对中国的城镇化和城市发展实践强有力的理论指导的同时,也完成对国际城市规划理论体系新一轮构建的贡献. 关键词：城市规划；核心理论；学科发展 Abstract: This paper discusses the significance of space into composite theory city planning for future theoretical breakthrough key direction of urban and rural s
2、patial planning corresponding return characteristics of the age of the solid, provide for Chinas urbanization and city development practice strong theoretical guidance at the same time, also to complete the system of international city planning theory of a new round of construction of contribution.
3、Keywords: city planning; the core theory; discipline development 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 1、城市规划学科的发展方向 提出这些规划学科和教育面临的问题,并非是为了让大家对学科交流提高警惕, 严防门户,而是为了让我们在这样一个良好的局面面前保持必要的紧迫感和责任感。中国的城市规划学科要真正成为一门科学, 还需要利用学科交叉的有利条件,填补理论的空白,创造更多的“ 硬件”支撑。1.1 学科核心理论的向空间化回归 当前西方城市规划学科的衰弱过程很大程度上是与西方城市规划社会后现代社会的思潮相联系的。在这个否定
4、权威、强化多元, 呼吁个体价值观的时代中, 城市规划的学者进行了多方面的反思, 其中一个很重要的论调是城市规划专业形成了“话语霸权”(wilem Salet ,Adreas Faludi,1999),认为以前的规划是利用一系列的术语将非专业人士隔绝在门外,形成了规划专家自己的沙龙。在这样的思想路线下,越来越多的学者开始进人沟通、交流和对话的规划方法研究中。城市规划的霸权主义消除了,同样消饵的还有城市规划的理性自信和生长空间。 我们并不否认这种自我批判的意义, 但这种批判一旦被错误地引申为城市规划不需要自己的权威领域,不需要构建一个城市规划具有主导地位(而不是服务地位) 的“理论场”,城市规划学
5、科能否名副其实就大成疑问了。 对于现代城市规划的支撑体系有四元论: 经济学、公共管理学、社会学、政治学(梁鹤年 2004 );或三元论:理想主义、理性主义、实用主义(仇保兴 2005) 等不同的认识;但我们必须清醒地认识到城市空间和城市设施是各种思想的共同目标脱离了城市空间的城市规划无法成为一种职业,城市规划学科也难以立足。 随着对城市规划本质问题认识的不断升华,我们从艺术角度处理空间的观念逐步过度到从经济、生态、社会、政治等各个角度来认识城市空间形成的原因、研究分布城市空间的技术、完善管理城市空间的手段。在从巨大的理论思想宝库中汲取营养的过程中,城市规划学科拓展应该立足于巩固“空间问题”这个
6、基石,对周边学科的空间属性进行挖掘, 将城市空间的多重属性与相关学科的空间化指导意义相融合,形成不断扩大的城市规划核心理论圈。 图 1 概念性地表达了城市规划核心理论的构筑模式,其中心思想,是通过相关学科空间化的研究,将“放出去”的城市规划理论视野,在经过吸收创新的过程后, 形成独立的多元空间或区位理论, 并以此形成城市规划学科具有权威话语权的思想和实践领域，应对我们所实际操作的工作对象。 图 1 城市规划学科核心理论的概念性框图 (本图并不全面, 仅做示意性说明) 在这个圈层中, 仍然有巨大的理论空白点等待规划工作者来弥补, 如表 2 以上各种理论空白点仅仅是管中窥豹,它们都是今天的城市规划
7、必须解决而没有解决好的问题。随着这些研究领域的推进,城市规划的技术权威性和实施可能性都可以得到根本上的提高。 今天的城市建设已经出现了环境保护的一票否决,公共参与的一票否决, 城市规划何时能够提出自己的“一票否决”技术要求,也才真正能够确立本学科不可动摇的理论地位。 1.2 根植于中国实践的应用研究 成功的经验是学习的榜样, 但并非成功的保证。步人城市世纪,我国城镇快速增长, 目前城镇化率已经达到 41.7%,按照世界城市化规律曲线,已处于城镇化加速起翘期的中期。 根据大多数国家的经验, 伴随城镇化的深人, 国家的经济发展水平将得到进一步提高, 国民的收人水平和生活质量持续得到改善, 逐渐走向
8、发达和富裕。但同样也存在反面的案例,拉美国家的经验同样表明, 如果没有适合本国国情的城市发展思路, 城镇化发展也可走向过度城镇化和城市贫困化的反面极端。 探索和研究根植于本土, 顺应自身发展需求、适应地区发展规律的城市规划理论、技术, 既是学科自强自立的要求, 也是今日城市规划学科的历史责任。 从国际学界的发展看, 区域研究也同样进人一个新的发展阶段. 对“新区域主义(New Regionalism)”“全球区域(Global Region )”的研究已经成为城市乃至国家应对经济全球化的共同选择(Roger Simonds,Gary Haek ,2000)。 进人社会主义市场经济时期以来,市场
9、理论对国家层面和区域层面的空间规划实践缺乏宏观引导,人口和资源的流动依赖不完全信息条件下的市场杠杆调节,缺乏应对国际竞争的布局企图。同时具有法定地位和实施强制力的区域空间规划的缺位,使国家宏观的战略构想难以实现。 通过建立有效完整的全国城乡空间规划体系,尽快结束没有战略性空间布局与时间发展计划的盲目城镇化,推进中国区域科学有序地发展, 对国家已是当务之急,重中之重 从中国的现状出发,我们的学科至少在两个方面的研究是具有关键性意义的: （1）回归“人的尺度”的城市规划研究 城市设计规划的发展是与人的发展不可分割的,现代城市规划和城市理论的奠基者 Howard,Sitte 等人都是从人的视角来观察
10、城市和环境,为人与人、人与自然、人与建成环境的和谐和友好做出了启迪性的贡献。 在城市规划学科不断扩展的今天,我们却发现脑海中人的影响不断地模糊, 电缆、厂房和银行中流动着的许多数字成为我们思维中的单元,今天城市规划经常站在市民的对立面,难道与这种思想立场的差异没有关系吗? 换一个角度思考, 即使是城市规划政策具有超越个人利益的经济理性或技术理性,这种选择如果能够通过人的尺度描述出来,城市规划也将获得更多的公众支持。 回归“人的尺度”的城市规划要求学科从多个方面同时推进: 在空间维度上, 要求规划研究关注人的心理和生理要求,转变自己目前的“直升机”似的视角,进行大量的基础性实验和实证性研究;在社
11、会维度上,关注社会各个阶层的发展状况,尤其是从农村转移过来的“新市民”门的生存状态,不能继续用“城市人口”的同质化称谓抹杀多样的社会需求;在地理维度上,将“全球转移” 、 “全球选址”等时髦术语更多地与人在数量与质量上的转移和分布结合起来，与这种转移对人的生活方式和品质造成的影响联系起来,真正从社会和谐,也就是人的和谐的角度进行我们的研究。 （2）可持续的人居环境研究 土地和能源资源的紧缺是中国城市化面临的首要难题。但规划研究的缺位造成的损失更加剧了资源矛盾的紧张程度。 在 19912000 年间,我国设市城市建设用地平均每年增长1022km2,2002 年城市建设用地增加 2460km2,征
12、用土地 2880km2,建设用地增加值是前 10 年平均值的 2 倍多,征用土地是前 10 年平均值的 3 倍以上(陈秉钊,2004)。 同时,到 2004 年底,全国城镇规划区范围内共闲置土地 720km2,空土地 562km2 , 批而未供土地 1356km2,三类土地总量为 2638km2,相当于现有城镇建设用地总量的 7.8% 。 当前的城市建设模式和人居模式相对与中国的资源状况已经达到了一个危险的极限,从目前的技术水平看,在相当长的时间内, 地球已经不可能为人类的发展提供更多的新型能源,可持续的人居环境研究所担负的历史使命也日益凸显。 人居环境研究是一个多层面的知识体系,从宏观的城市
13、化模式、城市空间形态到微观的社区自组织系统、绿色建筑技术,从面上的生态环境研究到点上的建筑生命循环周期都具有重要的理论价值和显见的经济效益。城市规划长期将自己定位为一个“龙头学科”,在这样一个与人类生存密切关联的群体性科学领域中, 城市规划没有理由不用“领先”的标准来要求自己。 结束语 在中国城市规划理论和实践体系依然很不完善的背景下,城市规划学科发展中值得讨论.值得改进的问题还很多,例如,仍然没有完全转型的计划经济与市场经济的矛盾问题,规划从业者的职业道德的问题, 也有大量的相关知识需要我们在城市规划中实践应用. 例如复杂理论, 耗散结构理论等。这些方面的内容同样在城市规划学科的发展中具有重要的地位。参考文献 【1】梁鹤年.西方规划思路对修改中国规划法的参考.城市规划20047374 2,63. 【2】赵民在市场经济条件下进一步推进我国城市规划学科的发展城市规划汇刊,200452930 同济大学出版社 【3】曹传新等全球化时期我国城市规划思维变化解析及发展图景自然科学进展, 2005910421047
