1、第 1 页 共 36 页 崇川区新建建筑垃圾调配厂 招标代理 (含造价咨询 )项目 招 标 文 件 项目编号： CCGGB2018-83 招标人： 南通市崇川区环境卫生管理处 南通市崇川区政府投资项目建设中心 日 期： 二 O 一 八 年 五 月 二 十九日 第 2 页 共 36 页 目 录 第一章、投标须知及前附表 4 一、投标须知前附表 4 二、投标须知 5 第二章、评标办法 12 第三章、合同条款 18 第四章、投标文件格式 25 一、商务标部分 25 二、资格审查文件部分 29 第 3 页 共 36 页 招标文件备案表 编制人 （ 组长签字 ） ： 日 期： 2018 年 月 日 招标
2、人 （ 盖章 ） 法定代表人或其授权委托人 （ 签字 ） 招标代理机构 （ 盖章 ） 法定代表人 （ 签字 ） 日 期： 2018 年 月 日 南通 市崇川区公共资源交易管理办公室 （ 备案 ） 第 4 页 共 36 页 第 一 章 、投标须知 及前附表 一、投标须知 前附表 项号 内 容 规 定 1 工程综合说明： 总 工程造价约人民币 5650 万元 项目名称： 崇川区新建建筑垃圾调 配厂招标代理 (含造价咨询 )项目 建设地点： 南通市崇川区 招标内容和范围： 建筑垃圾调配厂（含装潢垃圾分拣场）、可回收垃圾分拣中心、渗滤液及场地冲洗水处理和汽车维修厂。 招标代理（含 工程造价咨询 ）内容
3、： 设计、监理、施工 (主体及配套等所有 )等招标代理、 编制工程量清单及造价等相关代理服务。 招标代理（含 工程造价咨询 ）业务的范围： 发布招标公告；编制资格预审文件；组织接受投标申请人报名；审查潜在投标人资格、确定投标人；编制招标文件；编制工程标底；组织开标、评标、办理中标手续；草拟合同文本；编制招投标情况报告；材料设备的 考察询价及与发包有关的其他事宜等。 项目估算 工程造价 ： 投资额 约 5650 万 元人民币。 招标方式： 公开 招标。 2 投标人资质等级要求： 工程招标代理乙级及以上资质、工程造价咨询乙级及以上资质，以上必须全部满足 。 3 资格审查方式： 资格后审 4 投标有
4、效期： 45 天（日历天） 5 投标保证金的形式： 银行汇票 投标保证金额：人民币 伍仟元 整 6 投标文件份数： 叁 份 ，其中： 正本壹份，副本 贰 份 。 7 投标文件递交 时间及 地点： 2018 年 6 月 11 日 14 时 00 分 南通市崇川区青年中路 128号，崇川区便民服务中心 1001 会议室 8 开标时间： 2018年 6 月 11 日 14 时 00 分 开标地点 ： 南通市崇川区青年中路 128 号，崇川区便民服务中心 1001 会议室 9 招标代理单位：南通一品工程投资有限公司 地址：南通市港闸区永和路 398 号 9 幢 3 楼 联系人：赵 工 联系电话： 15
5、716292194 第 5 页 共 36 页 二、投标须知 （一）总 则 1招标项目情况说明： 本招标工程项目说明详见本须知前附表第 1 项。 2咨询服务要求： 详见合同文件 。 3投标人合格条件： 主要资格条件： （ 1） 投标申请人资质等级： 工程 招标代理 乙级及以上资质 、工程造价咨询乙级及以上资质，以上必须全部满足 。 （ 2）拟投标项目 负责人 资质 ： 项目主要负责人 具有 中级及以上 职称 （工程或经济类）、 具有江苏省建设工程招标代理管理系统打印的工程招标代理从业人员工作牌 且具有注册造价师证书；负责代理业务的人员不得少于 2 人（ 具有江苏省建设工程招标代理管理系统打印的工
6、程招标代理从业人员工作牌 ）；负责清单及标底编制的人员不得少于 4 人（须具有注册工程造价师资格证书或五年及以上执证的中级及以上造价员资格证书）。 （ 3） 南通市范围内的中介机构须在南通市区（崇川区、港闸区、开发区）有固定办公场所 。非南通市范围内的中介机构须在南通市设有分支机构，并在南通市区有固定的办公场所。 合格必要条件： （ 1）具有独立订立合同的能力 ； （ 2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态； （ 3） 信誉良好，遵守行业规范，近三年内 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大 工程造价 纠纷等问题， 在招标代理过程中未发生过重大漏项或失误并给业主
7、带来重大经济损失的； 没有 在省、市、区招投标中心网有劣迹行为记录或 被有关部门通报批评的 。 （ 4）企业的资质等级和项目负责人的资历满足招标公告的要求； （ 5）资格审 查 文件 中的重要内容没有失实或者弄虚作假。 第 6 页 共 36 页 （ 6） 投标 企业业绩： 2015 年 1 月 1 日至本公告发出之日期间 具有类似工程服务业绩，信誉良好； 类似工程： 工程造价 2000 万元（含 2000 万）以上公共建筑类（不含住宅、厂房、宿舍）工程招标代理业绩。 （ 7） 本次招标不接受联合体投标。 凡具备承担招标项目的能力并具备上述规定的企业，均可对上述工程代理进行投标。 4投标费用 投
8、标人应承担其投标准备与递交投标文件所涉及的一切费用。不论是否中标，招标人对上述费用不负任何责任。 投标人在提交投标文件的同时提交 300 元（现金） 招标文 件相关费用，无论是否中标，该费用不予退还。 （二）招标文件的组成、解释与修改 5招标文件的组成 （ 1）投标须知； （ 2）评标办法； （ 3）合同条款； （ 4）投标文件格式。 除上述内容外招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 招标人不组织集中答疑，投标人如对招标公告、招标文件、工程量清单、图纸、标底、招标控制价等文件存在前后矛盾，部分条款说明不清、存在歧义、违反相关法律
9、法规，存在限制性条款等有疑问的应在 2018 年 6 月 1 日 17 时 前向招标人提出澄 清要求， 以电子文件形式发送至 招标 人 指定邮箱： （不具单位名称，不加盖单位公章）。招标人在收到疑问材料后 3 日内予以解答，并于 2018 年 6 月 5 日 17 时 前将解答内容（若有）以电子文档上传至中国崇川网（ ）招标公告栏，请各潜在投标人在中国崇川网（ ）招标公告栏自行下载。 在开标截止时间前，投标人未以书面、电子文件形式提出疑问（质疑） 的，第 7 页 共 36 页 视为投标人接受招标公告、招标文件所注全部条款。开标后投标人再对招标公告、招标文件等提出质疑或投诉的，招标人有理由不予
10、受理，由此引起的损失由投标人自行承担。 6招标文件的澄清 （ 1） 招标文件的澄清答疑将在投标人须知前附表规定的时间前，在中国崇川网（ ）招标公告栏向所有投标人公示，同时报崇川区公共资源交易管理办公室备案，但招标人不指明澄清问题的来源。 （ 2）投标人对招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关 问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。 7、招标文件的修改 （ 1）招标文件发布后，在投标截止期前，确需对招标文件进行修改的，招标人以招标文件澄清、答疑方式，经中国崇川网（ ）招标公告栏向所有投标人公示，并报招投标监管部门备案。 （ 2
11、）招标人在投标截止期前对招标文件的所作澄清、答疑、修改作为招标文件的组成部分，对招标人、投标人均具有约束力。如果修改招标文件时间距投标截止时间不足 3 天，为保证投标人合理时间编制投标文件，招标人应合理延长递交投标文件的截止日期。 （ 3） 本工程采用电子答疑，招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以“中国崇川网”（ ）招标公告栏上公布的内容为准。招标文件的答疑内容前后期相互矛盾时，以公示时间在后的文件为准。投标人应在投标截止时间前随时查看“中国崇川网”（ ）中有关该工程招标文件的答疑内容。投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息，由此造成投标损失自负。 （三）投标文件的编制 8投标文件
12、的组成 投标人需按招标文件的要求编制投标文件并提供资料。 本工程投标文件由 资格审查资料包、商务标 二部分组成，具体应包括以下内容： （ 1） 资格审查资料包包括内容 第 8 页 共 36 页 授权委托书 （附 法定代表人身份证明 复印件，代理人 身份证 复印件）； 工商行政管理部门颁发的法人营业执照（南通地区以外的中介机构还须提供在南通市设立分支机构的营业执照）、工程招标代理乙级及以上资质证书、工程造价咨询乙级及以上资质证书” 南通地区以外的中介机构须提供分支机构在南通市区（崇川、港闸、开发区）固定办公场所的租赁合同或产权证明；南通地区非南通市区（崇川、港闸、开发区）的中介机构须提供南通市区
13、（崇川、港闸、开发区） 固定办公场所的租赁合同或产权证明； 拟派 项目主要负责人 简历表 （须提供 项目主要负责人中级及以上 职称证书复印件 、工作牌复印件、 注册工程造价师资格证书复印件 。 投标企业与项目主要负责人双方签订的有效劳动合同书复印件、投标企业所在地社保机构出具的由企业为拟派项目主要负责人缴纳的自 2017 年 06 月至 2018 年 05 月连续 12 个月养老保险缴费清单复印件 ）； 拟投入 人员一览表（须提供 负责代理业务成员工作牌复印件、负责清单及标底编制人员的 注册工程造价师资格证书或中级及以上造价员证书复印件 。 投标企业与项目成员双方签订的有效劳 动合同书复印件、
14、投标企业所在地社保机构出具的由企业为拟派项目成员缴纳的自 2017 年 06 月至 2018 年 05 月连续 12 个月养老保险缴费清单复印件 ）； 投标企业 2015 年 1 月 1 日至本公告发出之日期间 代理的类似工程的代理合同复印件。 类似工程： 工程造价 2000 万元（含 2000 万）以上公共建筑类工程（不含住宅、厂房、宿舍）招标代理业绩 （提 供代理合同）。 企业所在地检察机关出具近三年（自本公告之日起前推）企业及拟派项目主要负责人无行贿犯罪档案结果告知函，告知函出具日期必须是招标公告发布之后，否则无效（江苏省内企业可直接登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”申请查询、下
15、载打印查询结果告知函复印件）； 投标人认为必要的其他资料。 以上复印件密封在一个封袋中，并在封袋上加盖投标人单位公章和法定代表人印章。 资格审查条件具体详见第二章“评标细则”中的“资格审查标准汇总表”。提第 9 页 共 36 页 供的资格审查材料及审查标准，前后矛盾的以资格审查标准汇总表为准。 （ 2）商务标部分 投标函 ； 第四章“投标文件格式 商务标部分 ” 所规定附件 ； 以上 各 项 均 需加盖投标人公章，其中（ 1） 项 和 （ 2） 项 还必须有法定代表人（或委托 代理 人）的签字。 9投标报价要求 ：招标代理（含工程造价咨询）收费说明： （ 1）货物招标以货物签订合同价为基数；服
16、务招标以服务项目中标价为基数；工程招标（含工程造价咨询）以标底审核价为基数。 （ 2）费用计算方法为费率包干制。 本次投标人根据上述收费说明报招标代理（含工程造价咨询）收费费率。 最终结算价等于代理范围内各单项招标代理服务费之和（单个项目招标代理服务费为对应的审定标底乘以收费费率，不满 800 元的按 800 元计取；无需编标底的项目 如勘察、设计、监理等 招标代理服 务费按 800 元 /个计取）。 该收费标准包含了专家评审费用、因代理人员导致的废标二次招标费用、因工程造价咨询人员失误导致的重复编标费用、招标代理（含工程造价咨询）投入人员工资、差旅费、会务费、资料费、管理费及税金等等因完成本
17、合同范围工作而需要或可能发生的所有费用。 （四）投标文件的递交 11投标文件的装订、密封与标记 11.1 投标文件用 A4 纸打印。 11.2 投标文件 由 资格审查资料包、商务标 二部分组成。资格审查资料包一式 叁 份，其中正本 壹 份，副本 贰 份；商务标包一式 叁 份，其中正本 壹 份，副本 贰 份。 资格审查资料、商务标资料应分别装订成册，并分别标明 “正本 ”、“ 副本 ”。 资格审查资料包、商务标 必须分袋密封，并在封袋上加盖投标人单位公章和单位法定代表人章，另须在封袋上标明“资格审查资料包”或“商务标”，同时还要写明招标人名称、工程名称（标段名称）及投标人名称。 11.3 如果包
18、装上没有按上述规定密封，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的过早开封的投标文件，招标人将予以拒绝，并退还给投第 10 页 共 36 页 标人。 12投标有效期 自投标截止时间起，投标有效期为 45 天（日历天）。 13投标保证金 13.1 投标人必须按照前附表第 5 项规定于投标文件提交截止时间前将投标保证金汇票和 基本账户开户许可证复印件（加盖单位公章） 递交给招标代理查验； 投标保证金（银行汇票形式）上必须注明 收款人 ： 南通市崇川区财政局 ， 用途 ： 投标保证金 ； 汇款人 ： 投标单位名称 。（帐户名： 南通市崇川区财政局，开户行：江苏银行南通汇丰支行，账号： 5
19、0030188000003292）。中标单位的投标保证金有效期在投标截止日后 45 天内有效； 特别提醒： （ 1）保证金形式， 收款人、用途、汇款人等必须符合招标文件规定， 否则其投标文件不予接收。 （ 2）投标 保证金必须由企业法人基本存款帐户汇出，否则不予接受。 （ 3）各投标人在递交投标文件的同时需递交投标保证金银行汇票原件（无须密封）和基本账户开户许可证复印件（复印件须加盖单位公章，无须密封）供招标人代表查验，否则其投标文件不予接收。 13.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，应当向未中标的投标人退还其投标保证金（无息）。 13.4 如投标人和中标人有下列情况之一的，将被没
20、收投标保证金。 （ 1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件； （ 2）中标人无正当理由未能在规定的期限内签署合同。 14投标文件的迟到、修改 与撤回 14.1 招标人拒绝在投标截止时间以后接收任何投标文件。 14.2 投标人可以在递交投标文件后，规定的投标文件截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改与撤回通知，须以书面形式在规定的投标文件截止时间前送达招标人，并且按招标文件的规定编制、密封、标志和递交，并在包装上标明 “ 修改 ” 或 “ 撤回 ” 字样。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 14.3 在投标文件递交截至时间之后，投标人不得以任何形式补充、修改投标文件。在招标文件规定的有效期内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证
