1、关于建筑工程施工中安全监理措施的探讨摘要：我国基本建设项目日益增多，城市基础设施、交通、工业、民用等建设项目遍布城乡。在建设过程中，工程施工质量得到较大的改善，与之不相适应的是恶性安全事故频发。因此，如何完善建设工程安全监理工作已经成为我们面临的新课题。本文分析了建设工程事故频发的原因及现状，探讨了建筑工程施工中安全监理措施。 关键词：建筑工程施工安全监理现状事故原因措施 中图分类号：TU198 文献标识码： A 文章编号： 施工项目安全管理是在项目施工的全过程中，坚持“安全第一，预防为主”指导方针，运用科学的安全管理理论、方法，通过法规、政策、技术、组织等手段，确保由人、物、环境构成的施工生
2、产系统达到最有效安全状态，实现施工安全生产的各项目标。现阶段，我国固定资产投资保持高水平增长，基本建设规模逐年增大，工业、民用、交通、城市基础设施等建设项目遍布城乡。随着工程技术含量逐年提高，施工难度大的工程建设项目日益增多，在给建设工程安全生产管理工作提出挑战的同时，也对如何进一步完善建设工程安全监理工作提出了崭新的研究课题。 一、建筑施工安全监理工作的现状及工程事故频发的原因 1、施工安全监理工作的现状 我国，建筑工程施工与矿山开采、危险品生产、水陆交通运输等行业被称为四大高危行业，现在工程施工质量意识在行业内的日渐普及和市场竞争的日益加剧，监理、施工单位对工程质量均比较重视。与之相比，建
3、筑企业工程安全意识明显滞后于质量意识。 目前，建筑施工行业的安全风险主要表现形式有：高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、火灾等，高大模板体系、基坑施工的高边坡部分、长大隧道、高大桥梁等都是施工安全事故高发区域，施工过程中的涌水突泥、有害气体泄露、可燃气体爆炸等也是工程常见的安全问题。究其原因，引发上述各类安全事故原因是多方面的，除了安全防范技术措施不到位，操作人员安全认识淡薄，管理人员安全意识麻痹以外，各级施工企业及政府监管部门施工安全评价体系方面也存在一定缺失，一旦发生安全责任事故，往往过多强调安全事故的复杂性和随机性，却无法准确认识安全事故内在的规律性同样，建筑工程监理企业也在施工安
4、全监理方面或多或少的存在一定误区，表现为偏重对工程质量、进度、投资方面的控制，而忽略安全监理工作。另一方面现场监理人员安全监理相关专业知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。 笔者认为，作为工程监理从业人员，必须从思想意识上加强安全生产管理的意识，强化安全监理工作业务知识的学习及经验积累，更好地监督配合施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患，实现监理工作安全控制目标。 2、建设工程事故频发的原因 （1）工程建设的产品是固定的, 体积大, 生产周期长。在有的施工场地集中了大量的工人, 同时, 还有大量的建筑材料、机械设备、起重设备、自升式架设设施、施工机具及配
5、件等。 （2）工程建设活动大部分是在露天空旷的场地上完成的, 工作环境相当艰苦, 高空作业多, 受气候的影响非常大。 （3）从施工队伍的情况看, 流动性大。一方面是施工队伍随着工程建设会在不同的施工场地间流动, 另一方面施工队伍中的人员流动也相当大。正是由于工程建设中的危险性本身较大, 加上工作岗位流动性大, 职工没有经过安全教育和培训就匆匆安排上岗, 因而造成安全事故频发的现状。 （4）建筑产品的多样性决定了施工过程变化大, 管理难度加大。由于受施工要求、施工时间、施工场地等多种因素的影响, 在施工现场会采取很多临时措施, 会给施工安全带来不少隐患。 （5）随着施工场地机械化程度的提高, 起
6、重机械增多, 吊装工作量增加, 机电设备得到广泛运用等等, 都给安全施工加大了难度。 二、严格并保质保量地完成安全监理工作内容 1、严格执行建筑工程安全生产管理条例 , 贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规, 建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。 2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系, 建立健全安全生产责任制, 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。 3、审核施工方案及安全技术措施, 检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。 4、监督检查施工现场的消防工作、文明施工, 经常性地进行质量
7、安全综合检查。 三、建筑工程施工中安全监理措施 1、模板承重架的管理 监理工程师对模板承重架的管理应重点从施工方案的审批、支模架所用钢管、扣件的进场检查及现场搭设质量三方面进行。施工方案审查主要应对支模架系统的承载力计算及稳定性验算、构造能否满足系统刚度及稳定性要求，安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等。对于模板和支撑系统的材料规格、接头方法、构造大样及剪刀撑、水平杆均应详细注明并绘制施工详图。立杆底部支撑结构必须具有支撑上层荷载的能力，同时，由于模板立杆承受的施工荷载往往大于楼板的设计荷载，因此常需要保持两层或多层立柱（应计算确定） 。 为合理传递荷载,立柱底部应设置木垫板，
8、禁止使用砖及脆性材料铺垫。为保证立柱的整体稳定,应在安装立柱的同时，加设水平支撑和剪刀撑。立杆高度大于 2m 时，应设两道水平支撑；满堂模板立杆的水平支撑必须纵横双向设置，其支架立杆四边及中间每隔四跨立杆设置一道纵向剪刀撑。立杆每伸高 1.52m 时，除再增加一道水平支撑外，尚应每隔 2 步设置一道水平剪刀撑。立柱的间距应经计算确定，当使用 48 钢管时间距不应大于 1m。另外，当支模架高度超过 8m，或跨度超过 18m，或施工总荷载大于 10kN/m2，或集中线荷载大于 15kN/m 时，严禁使用扣件式钢管支撑体系，应采用钢柱、钢托架或钢管门型架的组合支撑体系，以保证其有足够的强度、刚度和稳
9、定性。 搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试，如测试结果不合格，必须根据测试强度对原方案进行调整和加固。现场搭设质量控制首先应对搭设操作人员的资质进行审查，其次应检查搭设是否按批准的方案内容进行，最后应检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑的搭设、各部位扣件的数量是否符合构造要求。 2、脚手架搭设方案审查及用料、使用中的检查 脚手架搭设之前，监理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行审批，主要审查内容包括：构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、材料及质量保证体系、文明施工要求、稳定承载计算、施工详图及大样图。审查过程中应注意：施工方案必须有针对性，能有效指导施工，
10、并应注意方案与现场的一致性。当脚手架搭设尺寸中的步距、立杆的纵、横距和连墙件间距有变化时，必须对出现最大步距、最大立杆纵距、横距及连墙件间距部位的立杆段进行验算。对搭设在楼面上的脚手架，应对楼面承载力进行验算，包括屋面、雨棚、阳台及后浇带等悬挑结构。当搭设高度在 2550m 时，应对脚手架整体稳定性从构造上进行加强，并说明脚手架基础做法。施工详图及大样图包括连墙件与建筑物拉结详图、现场杆件立面、平面布置图及其他特殊构造部位示意图。 在脚手架的搭设过程中，应对其所用材料及搭设构造进行检查。钢管、扣件必须进行检测，如不合格，应对方案进行补充。脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙
11、件以上二步。开始搭设立杆时，应每隔 6 跨设置一根抛撑。立杆基础应平整夯实，混凝土硬化。落地立杆垂直稳放在金属底座、混凝土地坪或预制块上。立杆接长除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各步接头必须采用对接扣件连接且应交错布置。脚手架的连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造，强度、稳定性和连接强度须进行计算。脚手架作业层里立杆与建筑物之间应进行封闭，作业层以下每隔 3 步及底步应用密目网或其他措施进行封闭。 脚手架使用中应定期进行检查：杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求；地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；安全防护措施是否符合要求；是否超载；高度在 24m 以上的脚手架,
12、其立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合规范规定。 脚手架拆除时，必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。分段拆除时高差不应大于 2 步，如高差大于 2 步，应增设连墙件加固。 3、建筑机械的检验 建筑机械同建筑材料一样，进场前应向监理单位进行报验。监理工程师应检验其生产（制造）许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应查验相关资料的有效期，相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。一般来说，小型机械可由项目部进行验收；井架等中型机械由施工企业安全技术部门进行
13、验收；塔吊、施工电梯等大型机械由装拆单位和使用单位联合验收，且每次顶升或降节后需继续使用的，应重新验收。 井架、塔吊、人货两用梯等大型机械的书面验收记录，监理工程师应留存备案。这里要特别注意的是，监理工程师在塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆前对施工单位上报的专项方案进行审批；从事塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆，应具备起重设备安装工程资质后方可进行；上述机械设备的装拆及操作人员，也必须取得相应的特殊工种操作证，方可持证上岗；监理工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗证人员是否相符。 物料提升机（井字架）检查的项目应包括：架体制作、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮
14、、安装验收、架体、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚和避雷十二项内容。提升钢丝绳不得接长使用。端头与卷筒应用压紧装置卡牢，在卷筒上应能按顺序整齐排列。当吊篮处于工作最低位置时，卷筒上的钢丝绳应不少于 3 圈。提升机应具有安全停靠装置或断绳保护装置、楼层口停靠栏杆（门） 、上极限限位器及紧急断电开关。附墙架与架体及建筑之间，均应采用刚性件连接，并形成稳定结构，不得连接在脚手架上。提升机的缆风绳应经计算确定，在架体四角有横向缀件的同一水平面上对称设置，提升机高度在 20m 以下时，缆风绳不少于 1 组（48 根） ；提升机高度在 2130m 时，不少于 2 组。在安装、拆除以及使用提升机的过程中设置
15、的临时缆风绳，其材料也必须使用钢丝绳。使用提升机时，物料在吊篮内应均匀分布，不得超出吊篮。当长料在吊篮中立放时，应采取防滚落措施；散料应装箱或装笼，严禁超载。 塔吊检查的项目包括：力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、路基与轨道、电气安全、多塔作业和安装验收十项内容。起重机的变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置，应完好齐全，不得随意调整或拆除。在塔吊的使用过程中，监理人员应注意的是：塔吊指挥人员按规范要求也应持证上岗，塔吊的使用应符合操作规程，遵守“十不吊”规定。 4、施工现场临时用电检测 施工用电现场检查的项目包括：外电防护、
16、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容。 当施工现场的外脚手架，临设和塔吊等等与外电线路达不到最小安全操作距离时应采取增设屏障、遮栏、围栏或保护网等外电防护措施。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用 TN-S 接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。保护零线不得做为工作零线，必须采用多股铜芯线，统一标志为黄绿双色，截面不小于工作零线的截面；保护零线上不得装设开关或熔断器，在电箱内必须通过端子板连接，在其他地方不得有接头。每个工地重复接地装置不得少于三处，阻值10。接地线应由二根以上的导体，在不同点与接地体作电
17、气连接。 接地体应采用角钢、圆钢、钢管和扁钢，严禁采用螺纹钢。配电箱与开关箱应三证齐全，箱体必须采用铁板制作，进出线路应在箱底进出。箱体内工作零线和保护零线的连接必须通过接线端子板，配电箱、开关箱的连接线必须采用绝缘导线，接头不得松动，不得有外露带电部分，配电箱和开关箱的金属箱体，金属电器安装板以及箱内电器不应带电的金属底座，外壳等必须做保护接零。配电系统应按三级配电三级保护，总-分-开进行设置，开关箱内必须装设漏电保护器。每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备。 建筑工程施工安全管理与监理直接关系到施工人员的生命安全，其不仅需要现场监理人员的定期检查与巡检，还需要施工企业提高对施工安全的重视，增加安全防护设施的安置。通过全员安全控制与检查，及时发现施工安全设施缺损，降低传统安全管理中由于安全管理人员检查不到位，安全设施缺损得不到修复情况的发生。保障工程施工安全，降低工程事故率。 参考文献： 1梁晨晴，舒美英.浅析建筑工程安全文明施工措施费的计取J.建筑经济，2009，(S1). 2路琳.建筑工程施工安全监理J .华章，2009，16. 3刘新，张先员，浅谈建筑工程安全生产监理工作M山西建筑 2008 年第 34 卷 第 33 期 4中华人民共和国安全生产法M . 北京: 法律出版社. 2002.
