1、关于燃气工程施工安全管理的分析摘要：本文阐述了燃气工程施工安全的重要性，分析了常规燃气工程施工安全的行业现状，介绍了常规燃气工程施工的安全预防措施。 关键词：燃气工程；施工；安全管理；分析 中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号： 常规燃气工程的施工安全，直接影响到企业、民众、社会、政府之间的关系。安全重于泰山，工程建设要做到有安全意识、安全责任、安全投入、安全防范措施等。面对天然气的大规模开发与利用，燃气工程建设也在飞速发展，燃气工程施工也有其特点，安全施工问题也日益凸现；面对燃气行业工程施工目前的安全现状，需要采取有效的技术、经济、管理等措施，科学合理有序地组织施工，以确保燃气工程的
2、安全施工，才能造福于民，造福于社会。 1 燃气工程施工安全的重要性 1.1 天然气工程建设的安全问题是燃气企业生存发展的基石。没有工程的安全建设，就没有燃气的卓越运营，企业的发展速度会减慢甚至停滞不前。在激烈的市场竞争中，企业犹如“逆水行舟，不进则退” ，企业会丧失市场份额，威胁企业的特许经营权，威胁企业的生存。 1.2 安全事故威胁企业、股东、员工的收入来源，使之成为“无源之水、无本之木”了。对于个别工程施工中发生的安全事故，如人员伤亡，对事故个人及家庭带来的是巨大的影响，甚至是沉重的打击。 1.3 常规燃气工程施工，绝大多数是在居民区施工，一旦发生人身伤亡事故，造成的社会影响是很大的：群众
3、会质疑燃气企业管理水平、管理能力，工程质量、使用燃气是否安全等一系列问题。一些媒体也会进行相关报道，甚至被个别不明真相的媒体炒作。给企业带来负面影响，也直接影响到政府在公众中的形象。 2 常规燃气工程施工安全的行业现状 2.1 施工单位对燃气工程施工采取以包代管安全的现象严重。 燃气企业一般每年年初对施工队伍实行“准入制”招投标，选定燃气施工单位。施工单位准入后，采取项目部形式管理。大部分项目部接到工程任务后，分别发包给各个施工班组，各施工班组再转包给包工头。出现了工程以包代管安全的现象，最后的安全责任由包工头及作业人员承担，造成工程施工重进度、控成本，轻安全的局面。这样给燃气企业带来了巨大的
4、安全风险。 2.2 有安全组织体系，但没有有效地发挥安全监管的责任。 各施工单位有安全组织体系，有责任人，有专职、兼职安全员，但在具体的工程施工中，没有发挥有效的作用或者形同虚设，兼职安全员被安排做其它工作。 2.3 安全投入少，安全文明施工费未做到专款专用。 2.3.1 施工单位普遍存在安全投入少的问题，在施工单位而言，认为减少安全投入，就可以多获得利润。造成设备不足不齐全。缺损后的设备得不到及时修复，特别是电气设备带“病”作业的现象严重。劳动防护用品不能及时发放或者根本没有发放，由作业人员自行解决。 2.3.2 安全培训时间少或者没有进行三级安全教育，有的是走过场，没有落到实处。安全宣传仅
5、停留在口头上，没有真正落实执行。对作业人员的技能培训一般是没有进行，造成作业人员安全意识淡薄，安全技能不高。员工的安全防护纯出自于员工对生命的本能保护。 2.3.3 作业人员安全维权意识不强。有些作业人员的安全受到威胁或安全防护用品不到位，也在默默地忍受、忍耐，有些作业人员也不知道工程施工中有安全文明施工这项专款费用。 2.4 严重违反规章、制度、流程，特别是高空作业安全、用电安全方面，有人员伤亡事故的发生。 2.4.1 安全教育不到位，规章、制度、流程宣贯不力。严重违反规章、制度、流程是事故发生的根本原因。 2.4.2 个别作业人员未持证上岗，缺乏起码的安全常识，如：雨季施工，安全用电问题。
6、导致人身伤亡事故的发生。 2.4.3 侥性心理的存在。忽视安全，粗心大意，根本未意识到危险的存在。如安全绳的佩戴，认为做事时间短，危险性不大，不会发生危险，或因气候原因，如天气炎热系上安全绳不舒服也碍事，将之悬挂在一边。2.4.4 施工单位或项目部为节省工程人力成本，在必要岗位少派人或不安排人。如在高空作业时，无人监护，无人监督检查，易引发安全事故。 2.5 管理人员未能科学合理人性化地组织人员施工。 2.5.1 个别工程在工期紧、环境恶劣的条件下，要求作业人员加班加点，连续昼夜施工。睡眠不足体力透支，严重影响工程施工安全，造成人员伤亡事故。 2.5.2 科学合理组织施工的观念在管理人员中未能
7、形成，未能体现以人为本，未能实行人性化管理。 2.5.3 未能科学地了解人体生物周期规律，充分发挥人的效能，有效规避人体生物周期的不利因素。 2.5.4 未能采取科学合理地管理、技术措施，未做到人、机、环境的合理匹配，人性化管理不足，未有效避免人为认为差错、人为失误。 3 常规燃气工程施工的安全预防措施 3.1 安全重于泰山，严禁以包代替安全管理 3.1.1 在工程施工准入时，与各个施工单位签订服务安全水平协议，督促施工单位严格按要求实施。安全问题各施工单位要高度重视，严禁层层转包，发现有转包现象的，按违约处理，立即与施工单位终止合同关系，造成损失的，依法进行索赔。 3.1.2 要求施工单位与
8、项目部签订安全责任书，严格按要求考核。项目部重视安全、抓安全、落实安全。 3.1.3 各班组切实履行班组安全职责，每天组织好班前安全会，有针对性地进行安全宣传。 3.1.4 燃气企业建立常态检查机制，定期或不定期检查，发现违规现象予以制止。确保工程施工安全。 3.2 安全组织体系有效发挥作用，真正起到监管、确保安全施工的作用。 3.2.1 根据安全施工服务水平协议及其提供的安全组织体系，落实责任人，落实每一个安全相关负责人。要求安全人员持证上岗。 3.2.2 要求施工单位落实各项安全职责，做到安全负责人“权、责”对等，利益相关。 3.2.3 燃气企业参与施工单位的各项安全检查，参与施工单位的安
9、全会议，监督检查会议精神的落实情况，确保安全落到实处。 3.3 要求施工单位加大安全投入，做到专款专用。 3.3.1 要求施工单位的机械设备满足工程施工的要求。各个施工单位建立机械设备台账，对工机具等机械设备进行编号，燃气企业或监理人员定期或不定期进行检查，重点检查工机具设备数量及安全完好情况。 3.3.2 检查施工单位安全专项资金是否做到了专款专用，没有做到的给予一定的经济处罚。 3.3.3 燃气企业参与施工单位的安全培训，检查培训效果。 3.3.4 检查工程施工人员安全防护用品是否穿戴到位，发现没有到位的，要求予以整改，并对施工单位予以处罚。 3.4 要求施工单位工程施工遵守安全规章、制度
10、，严格执行各项流程。3.4.1 现场管理人员不违章指挥，现场施工人员严守操作规程，不违规操作。 3.4.2 严格审批流程，消除或有效防范安全事故的发生。 3.4.3 燃气企业、监理、施工单位等加强现场监管力度，增加现场检查频率。对特种作业人员实行备案制，要求持证上岗。 3.4.4 实行“四全”动态管理。安全管理与项目的所有人员有关，涉及到项目活动的方方面面，涉及到项目的全部过程及一切生产要素。因此，应坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。 3.5 科学合理有序地组织工程施工，防人为差错、人为失误，进行人性化管理，有效杜绝安全事故的发生。 常规燃气工程施工处在一个复杂的环境之中，需要人、机、环境的有效合理匹配。其中人是最核心、主动的。工程施工应加强技术措施、管理措施，按人的体力、情绪、智力生物节律安排工程施工。有效地预防和控制安全事故的发生。为预防人为失误、人为差错，需要采取有效的技术措施。 参考文献： 1王保国，王新泉，刘淑艳，霍然编著. 安全人机工程学北京：机械工业出版社，2007. 2崔克清，张礼敬，陶刚编著.安全工程与科学导论北京：化学工业出版社教材出版中心，2008
