1、关于热电企业发展对策探析摘要:目前热电联产是国内外公认的节能减排的重要手段，是城市化发展的重要基础设施，也是我国政府大力倡导的十大重点节能工程之一。热电企业是从事热电联产的主力军，是电力行业一个特殊而重要的组成部分。本文分析了目前大部分热电企业所面临的发展方面的主要问题,提出了热电企业走出困境可以采取的一系列措施,希望可以为相关部门提供参考。 关键词:热电企业;发展困境;对策 中图分类号:TM621 文献标识码：A 文章编号： 1 前言 近年来,我国热电联产产业发展迅速,2008 年达到全国发电机组总容量的 18%以上。全国热电联产的年供热量达 227565 万吉焦,占全国总供热蒸汽量 81.
2、2%。然而,早在 2007 年年底,已经陆续有热电企业发生亏损严重,无以为继的情况。发展热电联产是城市实施集中供热的一种重要方式。与单纯的集中供热相比，热电联产综合热效率可达 80%以上，热效率较高，并且热电联产机组的脱硫装置及除尘装置能有效减少污染物排放，净化城市环境。 2 制约热电企业生存发展的问题 改革开放以来,在国家大力支持节能环保产业发展的背景下,我国的热电联产行业从小到大、由弱到强,取得了累累硕果,我国的热电联产业发展态势也十分乐观,其在拉动内需、转变经济发展方式中发挥着重要作用,战略性地位已经确立。但与此同时,我们也应该清醒地认识到,当前国际燃料的大幅波动,热电联产基础设施不匹配
3、,热电联产技术装备水平低,资金短缺,社会需求不足等因素,限制了热电联产行业的发展,行业存在的诸多矛盾和问题日益显现。2.1 资金不足当前,热电建设需要巨大投资,其资金主要有三个方面:一是中央政府支持;二是省政府财政收入支出;三是社会集资。近些年中央财政安排的国家预算内基本建设投资不足,技术改造与节能减排投资逐年降低。据估算,“十一五”期间我国每需要形成400 万吨标准煤的节能能力,需要资金 20 亿元人民币,而目前每年安排 20亿元节能减排预算资金,缺口很大。近几年由于我国政府坚持对外开放的政策,引进外资筹建一些热电厂,个别热电工程开始实行股份制,增加了资金渠道,但为数不多,但总的来讲,资金周
4、转非常困难。2.2 企业能源利用技术发展落后,能源回收利用成本高西方发达国家利用热电联产将普通电厂本来废弃的热量加以利用技术起步较早,像美国、英国德国已经形成了一套行之有效余热发电体系。我国热电联产等方面才刚刚起步,再加上许多企业从国外引进技术和进口设备,导致成本的加大。同时,我国在由于组织结构体系、人力资源不到位、运行维护人员缺乏经验和能力等等,导致投资大、运营成本高。 2.3 科研力量相对较薄弱目前我国科研仍集中在传统的发展模式,而对于热电联产研究则严重不足,到目前为止尚无全国性的热电科研机构,热能利用方面的科技力量薄弱,理论研究与探讨也相对滞后,远远不能适应形势发展的需要,研发力量和持续
5、的新产品推广目前总的来讲是供大于求,甚至个别地区存在比较严重的情况。3 热电企业走出困境的应对措施 热电企业面临的问题和困难是不可回避的,要想解决这些问题和困难,使热电企业冲出重围,走出困境,政府和热电企业要共同努力从以下几方面做工作: 3.1 应给热电企业定位为公益性企业 因为热电企业热用户大部分为公用事业、机关、学校、医院,居民生活用热,在春秋两季,热负荷非常低,允许上网电量也很小4;此时,热电企业成本和热网损失率非常高,热电企业要严重亏损;但还不能停机、停止供热,因此建议:“把热电企业定位为公益性企业,在管网损失等上面给一定的补贴,在税收上给予优惠” 。希望政府有关部门尽快组织调研,给热
6、电企业一个合理的补贴政策和税收优惠政策。 3.2 及时实施煤、热联动 燃料成本约占热电企业热电成本的 70%,因此燃料价格上涨对热电企业影响很大。从市场经济角度看,政府同意煤炭市场经济化运作,这无可非议,煤炭涨价是市场经济发展的必然,也是煤炭价值和价格的回归。但问题是和煤炭紧密相连的汽价却滞后,造成热电企业经营举步为艰5。因此,建议和敦促政府建立行之有效的煤、热联动方案,且及时合理联动,使热电企业及时进入市场经济化运作。只有煤、热联动方案的及时实施,才有望解决长期以来在“市场煤、计划热”的价格体制下,煤、热两个行业在价格上难以同步协调的局面,有助于促进两个行业的可持续发展。在“煤热联营”中,应
7、该争取热价放开,让供需双方根据需求特性自主商定供热价格,对于不同的使用方式,不同的压力温度,不同的供热时间,以市场价格进行协商定价。在当前由政府定价期间,应综合的参考全省汽价,综合考虑市区、县区热电企业实际状况及热用户的经济实力,使热电企业有着一定利润空间,给企业的持续发展带来后劲。 3.3 热电企业积极转变观念,增强企业的内部动力 热电企业在内部管理上要进一步转变观念,树立现代市场意识、成本意识、竞争意识和管理意识,进一步深化内部改革,以安全生产为基础,以经济效益为中心,动员全体员工,努力学习业务,学习技能,练好内功,增强素质,不断提高企业的核心竞争能力,树立良好的企业外部形象。加强成本管理
8、,挖掘企业深层潜力。随着电力工业的发展,热电市场的完善,企业之间竞争日益激烈。 随着热电企业逐步市场化,市场营销已成为热电企业不能回避的问题。热电企业必须顺应市场的变化,尽快健全适应市场营销的机构,努力开展营销工作,将营销工作与营销单位及人员的业绩挂钩考核。面对目前热煤供需矛盾突出,市场竞争十分激烈,成本不断攀升的严峻形势,要认真分析市场情况,掌握信息,制定适应市场需要的营销策略,抓紧抓好营销工作。主动与有关单位沟通,努力争取有利的热价政策。 目前电子商务技术突飞猛进,网上招标、网上竞价、网上结算等等,全都可以实施,能够大幅度降低企业管理运营成本,有效控制中间环节的资金流失。现在热电企业大多已
9、经转变为民营资本,在当前煤价居高不下的情况下,开源节流显得非常重要。把不必要的开支降下来,压扁中间环节,实施电子商务可以最有效地达到这一目的6。 4 注重人才开发和培养 我国加人世贸组织和电力体制改革方案实施,对于热电企业而言,企业经营战略使这个问题变得更为重要。现实情况决定了需要一大批精通现代化企业制度和市场管理模式的人才,人才开发和培养占有十分重要的位置。一方面要从战略的高度对待人才开发和职工队伍建设,引进和招聘有用之才;另一方面要加大对现有职工的专业技术培训,大力开展职工经济创新工程活动;第三,企业要建立有效的激励机制,使人力资源迅速转化为实现经营管理现代化的巨大动力,促进企业的经营理念
10、、方式和效果发生重大变化7。 5 结语 当前企业大幅度提高生产总量,呈现供大于需态势,国际市场竞争更加激烈,对于目前疲软的市场状况,积累创新经验,规范企业能源利用工作,实施全过程管理,使热电联产行业形成一个有机整体,以达到节能减排的效果。热电企业要摆脱困境必须采取综合措施。自我完善与外部宽松环境的结合,才能使企业蓬勃发展。随着电力行业市场化进程的不断推进,热电企业外部环境的变化,我们应制定并实施正确的措施来扭转热电联产企业目前的不利局面,这样不仅会实现经济效益的增长,发挥热电联产的规模经济性;更会促使企业员工转变观念,加强企业发展的后劲,热电联产企业自身也必然会成为能源产业不可或缺的一分子,沿着能源战略发展的轨道快速前进。 参考文献: 1顾新建,祁国宁编著.知识型制造企业.北京:国防工业出版社,2000 2晓科.美国专家预测 2001 年至 2030 年间将出现的新兴技术.中国专利N,1998-2-18(1) 3顾新建,祁国宁等著.机械制造系统工程学.杭州:浙江大学出版社,1996 4祁国宁.顾新建编著.计算机集成制造系统方法论.上海:上海科学技术出版社,1996 5顾新建,祁国宁,陈子辰著.网络化制造战略和方法.北京:高等教育出版社,2001 6美大卫 M.安德森,B.约瑟夫.派恩.21 世纪企业竞争前沿:大规模定制模式下的敏捷产品开发.机械工业出版社,2000
