1、关于水利水电施工建设与管理问题的浅析摘要：随着国民经济的发展，水利资源难以满足需要，为了获得更多的水利资源,我们就要依靠水利水电工程建设来满足我们日益增长的需要。水利水电是清洁的可再生能源，它的利用是社会进步到现阶段的产物。进一步说，随着我国经济社会的高速发展直接促进了水利水电工程的创新以及发展，在水利水电工程建设过程中水利水电的施工的创新起到非常关键、非常重要的作用。本文对水利水电施工建设的概况以及采取的相应措施作了简要的分析。 关键词：水利水电；施工建设 中图分类号： F407.9 文献标识码：A 文章编号: 引言：水利水电工程是一项很复杂的工程而且意义重大，不仅关系着施工企业的利益，而且
2、关系着国家以及人民的的利益，因此，一定要做好水利水电工程的安全管理工作。水利水电工程施工工序多，而且容易受到外部环境的影响，因此，在施工之前就要制定完善的安全管理制度。 1、水利水电工程建设施工的概况 1.1 工程前期勘测设计的深度不如大型工程，设计不规范 某些个别水利水电工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件，由前期工作经费不足，规划只停留在己有资料的分析上，缺乏对环境、经济、社会水源配置等方面的综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资致使方案比选不力，新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后，整个前期工作做的不够扎实，直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质
3、量等。1.2 人员素质低下 由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。 1.3 目标管理不严肃 成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。项目
4、法人中的组织机构人员质量意识淡薄，重视工期，轻视质量。项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。中小型水利工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况比较差，是工程往往不能够按照计划进行，而一些地方矛盾也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。 2、针对目前概况采取的措施 2.1 建立健全组织管理制度 定期或不定期开展技术经验交流、工作总结、技术革新以及合理化建议等活动。组织相关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，
5、减少设备损坏率，起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（包括设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、 试验、检验记录等） 。 2.2 加强与完善管理制度 根据国家的法律、法规和有关规程，结合实际，制定安全生产管理岗位责任制 、 生产事故调查实施细则 、 生产管理办法 、 电厂及变电站通讯中断事故处理办法 、 反事故措施计划等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票” “、三制” （操作票，工作票，交接班制度，巡回检查制度和设备缺陷管理制度） ，并做好设备运
6、行记录，改正不良的操作习惯行为。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。 2.3 强化水利水电工程施工中的生产和经济运行考核制度 水利水电工程建筑的施工中经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，结果没能切实推行。 从维护水利水电工程正常生产秩序的
7、要求出发，水利水电工程生产运行指标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为水利水电工程管理部对各部门和员工的考核指标。 2.4 以人为本,提高全员质量意识,是确保施工质量的基础 应通过广泛的教育和培训,使每个岗位人员真正认识到“质量是企业的生命” 、 “今日的质量是明天的市场” 。企业良好的质量信誉、合理的质量成本依赖于各岗位的优质工作,应使员工明确岗位质量工作特点、范围,使员工熟练地掌握完成本岗位工作的基本技术知识、工程规范、操作程序、操作技能;使员工具有团结合作的精神,维护企业的质量信誉,通过常抓不懈的教育、培训,使企业员工对施工质量
8、必须达标、创优形成共识,并落实到实际工作中,造就一流的施工队伍,实现一流的施工质量。2.5 安全生产与文明施工 2.5.1 安全生产 工人上岗前要进行三级安全教育，要定期召开安全工作会议。严禁违章操作，杜绝种类事故发生。 施工前进行安全技术交底，认真填写安全日记。 进入施工现场必须戴安全帽。 2.5.2 文明施工 施工现场要保持干净、整洁，挖沟排浆，不让泥浆漫流。施工人员要穿戴整齐，做到“非文明施工零目标” 。 3、水利水电施工建设的要求 3.1应具有地基与基础的施工图纸和地质勘察报告等有关技术文件和资料，并掌握施工区域内的地质情况。 3.2 土方开挖前，应根据施工方案要求，将施工区域内妨碍施
9、工的已有建(构)筑物、道路、沟渠、管线、坟墓、树木等，妥善处理。 3.3 山区施工，应事先了解当地地层岩性，地质构造、地形地貌和水文地质等，如因土方施工可能产生滑坡时，应采取可靠措施。在陡峻山坡下施工，应事先检查山坡坡面情况。如有危岩、孤石、崩塌体、古滑坡体等不稳定迹象时，应作妥善处理。 3.4 施工机械进入现场所经过的道路、桥梁和设备卸车地点等，应事先做好必要的加宽、加固等准备工作。 3.5 测量放线的定位控制线（桩） 、水准基准点及基槽的灰线尺寸，必须复核，符合设计要求，并办理预验手续，且应妥善保护及经常校核。3.6 场地要清理平整，表面坡度应符合设计要求的排水坡度和临时排水设施。如设计无
10、要求时，一般应向排水沟方向做成不小于 2的坡度。 3.7 开方挖土低于地下水位的基坑（槽） 、管沟时，应根据地质勘察文件及资料，采取措施，降低水位；一般应降至低于开挖底面的 500mm，然后再开展作业面。 4、总结 随着经济的发展，我国的水利水电建筑工程也逐渐的增加，并且逐渐跟上了时代的步伐，其建设取得了一定的成就。在水利水电建筑施工中，施工管理占据着很重要的地位，因此，研究水利水电工程施工有着很重要的意义，对工程的长远发展有着很重要的作用。在实际中，为了保证水利水电工程的顺利实施，充分发挥出工程的经济效益以及社会效益，要对水利水电工程的施工实施全面的管理，从而可以保证工程的高质量的完成。 参考文献： 1水利部规划计划司.2007 年全国水利发展统计公报R. 2建筑施工项目管理M.北京:中国环境科学出版社，2003(2). 3谷雅敏.建筑施工企业项目成本管理分析与研究J.铁路工程造价管理，2005(2). 4邵江海，孟国荣.对建筑施工管理的思考J.黑龙江科技信息，2008.
