1、国内外工程造价信息管理及信息化的研究与发展概况摘要：自从进入 21 世纪以来，国内外工程造价信息化的工作已经走上了规范化、规模大的道路。本文在详细综述国内外信息化研究与发展成果的同时，也整理了我国在工程造价信息管理理论研究与实践方面仍存在的一些不足，为我国工程造价信息管理及信息化的后续研究与发展提供参考。 关键词：工程造价；信息管理；信息化；研究；发展 Abstract: Since entering since twenty-first Century, domestic and foreign engineering cost information, has embarked on a
2、standardized, large-scale road. This paper also detailed in the study and development of the information technology at home and abroad achievements, also finishing some shortcomings in our country still exist in the project cost information management theory and practice, and provide a reference for
3、 further research and development of Chinas engineering cost information management and information technology. Key words: engineering cost; information management; information technology; research; development 中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 工程造价信息管理是对工程造价信息进行收集、加工、处理、储存、分析、发布和反馈的过程。最简单
4、的做法是采用人工方式对工程造价信息进行收集、鉴别、选择、合并、汇总计算、制表、存储。但随着计算机和网络技术的普及，工程造价信息管理越来越依赖于电脑手段。目前西方发达国家已经在工程造价管理中运用了信息技术，通过网上招投标，开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化，信息技术不仅解决了工程造价管理中信息量不易采集、加工、发布的矛盾，提高了原有工作效率和预决算编制精度；而且能够及时、准确地使用材料价格信息，并且已深入地拓展到工程造价管理的全过程1。 工程造价信息化是以工程造价信息为基础，以计算机技术、通讯技术、管理科学等现代信息技术在工程造价活动中的应用为主要内容，以工程造价信息专门技术的研发和专门人才培
5、养为支撑实现工程造价活动由传统信息获取、加工、处理和纸上信息等方式向现代电子、网络方式转变、实现工程造价信息资源深度开发和利用的过程。 前建设部汪光焘部长早在 2002 年全国建设工作会议上就指出：积极推进建设事业信息化，抓好建设行政管理的信息化，要按照国务院的统一部署，加快建立以“三网一库”为基本架构的建设系统信息化枢纽框架，要注意建设系统信息网络的集合效应，综合推进政务信息化、行业信息化和企业信息化，减少重复建设，实现信息互通和共享2。2003年 10 月，为提高建筑业信息技术的应用水平，建设部制定了2004-2010 年全国建筑业信息化发展规划纲要 ，强调应建立中国建筑业数据库，如建立建
6、筑材料与设备信息库，工程造价信息库，施工工法信息库、建筑新技术、新工艺、新产品信息库等信息资源数据库，建立相应网站，开展网上信息服务与工程招投标业务等。可以说，我国工程造价信息化的工作已经走上了规范化、规模大的道路，并正按照相关部门的部署和规划逐步实现既定目标。由此可以断言，工程造价管理的信息化是行业发展的必由之路3。 1 国外相关发展概况 国外工程造价行业一直十分重视工程造价信息的收集和积累，他们设有专门的机构收集、整理各种工程造价信息，分析、测算各种工程造价指数，并通过工程造价信息平台提供给业界参考使用。 1.1 英国 英国有三种层次的造价信息，分别为政府层次、专业团体层次和企业层次。 政
7、府层次是指英国的建筑业行业管理部门贸工部，下设建筑市场情报局，专门收集、整理工程建设领域人工、材料、机械等的价格信息，测算各类建设工程的投标指数和造价指数，每季度定期向社会公布人工、材料、机械等的价格信息和各类建设工程的投标指数、造价指数，指引和规范工程造价的确定。这些信息和指数在工程造价管理领域极具影响力，是确定工程造价的必备参考。专业团体层次主要是指以英国皇家测量师学会为代表的专业团体发布的造价信息。这些专业团体设有专门的机构收集、整理各种工程造价信息，分析、测算各种工程造价指数，并有偿提供给业界参考使用。例如，英国皇家测量师学会属下的 BCIS4Building Cost Informa
8、tion Service（建筑成本信息服务部）专门收集已完工程的资料，并将其分类、存入数据库，通过建立网上工程造价信息服务平台和工程造价分析平台，提供人工、材料、机械等价格信息和各类工程的投标指数、造价指数；同时提供工程建设不同阶段工程造价分析、测算服务，通过输入项目特征，可以查询或测算出相关的造价，对确定与控制工程建设各个阶段的造价具有重大作用。此外，BCIS 还不定期发布各种工程造价专业报告，分析人工、材料、机械等价格以及工程造价变化趋势。英国的 PSA（Property Services Agency，物业服务社）每月也发布投标价格指数，供招标和投标者参考。企业层次是指大多数测量师行、咨
9、询公司和一些大型的工程承包商发布的造价信息。大多数英国建筑业相关企业都非常注重实际的工程造价信息收集和积累，作为公司重要的无形资产，严格保密。企业通常设立专门的信息收集处理中心，负责收集、整理各种造价信息。通过分析、总结公司所承接工程实际发生的各种造价数据，积累并生成公司内部的造价信息数据库，编制近期工程造价信息和分析表，供公司内部使用，同时向社会有偿提供工程造价信息服务。这些数据来源于实际工程，同时又建立在社会公共造价信息的基础上，既客观反映企业实际状况，又贴近市场，是准确确定工程造价的重要保证。一些较大规模的测量师行和工程承包商，所积累的工程造价信息有逾百年的历史，有力地促进了企业的可持续
10、发展5,6。 1.2 日本 日本建设省每半年报表调查一次工程造价变动情况，每三年修订一次现场经费和综合管理费，每五年修订一次工程概预算定额。隶属于日本官方机构的“经济调查会”和“建设物价调查会”专门负责调查收集各种相关经济数据和指标。与工程造价有关的有：“建设物价”杂志、“积算资料” （月刊） 、 “土木施工单价” （季刊） 、 “建筑施工单价” （季刊） 、 “物价版” （周刊）及“积算资料袖珍版”等定期刊行资料，另外还在 Internet 上提供一套“物价版” （周刊）登载的资料。调查会还受托政府使用的“积算基准”进行调查，即调查有关土木、建筑、电气、设备工程等的定额及各种经费的实际情况，
11、报告市场各种建筑材料的工程价、材料价、印刷费、运输费和劳务费，按都道府排列。价格的资料来源是各地商社、建材店、货物或工地实地调查所得。每种材料都标明由工厂运至工地，或由库房、商店运至工地的差别，并标明各月的升降情况。利用这种方法编制的工程预算比较符合实际，体现了“市场定价的原则，而且不同地区不同价，有利于在同等条件下投标报价。同时一些民间组织（像建设物价调查会和经济调查会等）定期发布建设物价和积算资料（工程量计算） ，变动较快的信息每个月发布一次6,7。 1.3 北美 美国也有三种层次的造价信息。政府部门发布建设成本指南、最低工资标准等综合造价信息；民间组织像 S-T、ENR（Engineer
12、ing News-record）等许多咨询公司负责发布工料价格、建设造价指数、房屋造价指数等方面的造价信息；专业咨询公司收集、处理、存储大量已完工项目的造价统计信息，以供造价工程师在确定工程造价和审计工程造价时借鉴和使用6,8,9。 加拿大魁北克市有一个专门组织（相当于市造价工程师协会）定期发布的该市及其它地区的人工、材料、机械等单项价格信息的资料；以及工程造价的综合性指标9。所有单项价格和综合指标资料来源于参加建设的各单位本身所承担的已完工程的实际造价及当时的市场询价。 综上，国外在工程造价信息管理方面已有比较成熟的方法及管理体系，重视已完工程造价资料的积累、建立信息资料库并加以运用是这些国
13、家造价管理的典型特征。如何借鉴国外工程造价信息管理的理论研究及实践经验，并结合我国的实际情况建立自身的工程造价信息管理体系是我们的当务之急。 2 国内相关研究及发展概况 2.1 理论方面 在理论研究方面，1997 年徐大图在工程造价的确定与控制10一书中对工程造价信息的内容、工程造价信息的使用和分析方法、造价管理信息系统的建立思路作了有益的探索；1998 年山西省工程建设标准定额站温贵云11认为已完工程的造价资料数据中蕴含着相当丰富的工程造价信息，已完工程造价数据的收集、整理、存储、分析和使用是工程造价管理中一项重要的基础工作，并对已完工程造价资料数据库的建立和使用作出了有益的探索；2002
14、年天津理工学院的尹贻林教授12根据厦门市工程造价管理的改革实践以及建立的厦门市工程造价信息网，对建筑工程造价信息的收集方法、存储内容和存储格式作了研究，并对如何使用和发布造价信息进行了实践；2005 年福建省建设工程造价管理总站陈晓玲13 阐述了建立工程造价信息资源数据库意义，数据库应具备的功能及其建立的方法，数据库的分类及数据库的开发内容；2007 年杜可可重庆市工程造价信息及指数系统平台建立与应用研究一文，在较全面地收集和研究国内外工程造价信息的基础上，初步构建了工程造价信息及指数系统平台框架，为重庆市建立功能完善、适应性强、兼容性强的系统平台，以满足造价信息管理及其应用等方面的迫切需求，
15、提供了理论支撑。 2.2 软件方面 在软件开发应用方面，从事工程造价软件开发的企业发展到近 300家，在工程建设中应用的工程造价软件已有上百种。目前应用最广泛、影响力最大的是北京慧中软件开发技术中心开发的广联达系列软件。广联达建设工程造价整体解决方案围绕项目招投标全过程的造价管理工作，为工程项目各个参与方在招标、投标、评标阶段提供专业、易用、高效的软件产品、专业咨询及服务，实现了“计量、询价、计价、招/投标文件编制、自动评标和招投标信息发布、数据积累和企业定额编制”等招标投标核心业务的一体化。广联达图形算量软件基于各地计算规则与全统清单计算规则，采用建模方式，整体考虑各类构件之间的相互关系，以
16、直接输入为补充，只需要预算人员按照图纸建立模型，软件将自动生成工程量清单，大大节省了预算人员的熟悉计量规则及算量时间。 2.3 网络建设方面 在网络建设方面，自实行工程造价体制改革后，国家对工程造价的管理逐渐由直接管理转变为间接管理。国家制定统一的工程量计算规则，编制全国统一工程项目编码和定期公布人工、材料、机械等价格的信息。全国大部分省、自治区、直辖市和部分地级市工程造价管理机构都建立和开通了工程造价信息网站，还有许多造价事务所也开通了相关网站，定期发布价格信息及其产业政策，为各地方主管部门、各咨询机构，其他造价编制和审定等单位提供基础数据。另外，不少建设施工企业工程造价管理机构、设计企业等
17、都开始运用工程造价软件和网络进行工程投标招标、工程概预算等，不仅减轻了劳动强度，提高了工作效率，而且提高了工程造价文档的质量和准确度，使工程造价更加科学合理，贴近市场。 3 结语 整体上看，经过多年的发展和完善，我国在工程造价信息管理理论研究与实践方面取得了可喜成就，但是目前仍存在以下一些不足。 各省市缺乏协作，资源分散，低水平重复建设多 目前各省市已经建成的工程造价管理网站，作用有限，功能分散且单一。一般都只能提供当地工程定额、政策法规、调价文件、材料价格、各项指数、招投标信息发布、公司介绍等方面的信息，不能很好地服务于工程造价管理全过程、全方位的决策。 信息不能实现共享与交换 由于工程造价
18、信息综合管理体系尚未建立，对信息的采集、加工和发布缺乏统一规划、统一编码，系统分类、信息平台开发与资源拥有之间处于相互封闭、各自为战状态，缺乏有效的协调和沟通，不能实现信息共享、信息交换，无法达到信息资源共享的优势，不利于对全国的造价进行整体全面地分析和研究。 已完工程造价信息还未得到充分利用 已完工程造价信息作为工程建设过程中宝贵经验的总结，在市场条件下，已成为造价确定与控制的重要依据。人们已经认识到了它的重要性，许多网站也发布了一些已完工程实例，但是这些工程实例只是被简单地通过网页的形式展现在用户面前，还没有经过整理和分析形成知识，其真实价值并未得到充分的利用。 智能化程度不高 我国在工程
19、造价信息管理理论研究与实践方面的智能化程度不高，还不能够对工程造价信息进行分析、判断和科学预测、为决策提供准确的依据，实现对造价的动态管理。由此看来，造价行业的发展需要一个功能完善，服务高效的全国性的具有权威的网络化、集成化、智能化的工程造价信息平台作为支撑，通过造价信息网络的形式，及时发布工程造价信息，实现各地造价信息的共享，从而达到合理控制和降低工程成本的目的。 参考文献 1 王家祥.面对 WTO 的中国工程造价管理应采取的对策EB/01. http:/ 2 建设部标准定额司.应对 WTO,2002 年全国工程造价软件和网络研讨会. 3 尹贻林等编委会主编.工程造价新技术M.天津:天津大学
20、出版社,2006. 4 英国皇家测量师学会.BCISEB/01.http:/www.bcis.co.uk. 5 王振强.英国工程造价管理M.天津:南开大学出版社,2002. 6 吴学伟,任宏,竹隰生.英国与香港的工程造价信息管理J.建筑经济,2007(2)88-90. 7 王振强.日本工程造价管理M.天津:南开大学出版社,2002. 8 薛淑磊.我国建筑企业集团造价信息管理的现状和发展分析J.集团经济研究,2007,3:21. 9 郝建新.美国工程造价管理M.天津:南开大学出版社,2002. 10徐大图著.工程造价的确定与控制M.北京:中国计划出版社,1997. 11温贵云.已完工程造价资料数据库的建立和使用J.山西建筑,1998,3:73-75. 12尹贻林著.厦门市工程造价管理的改革实践M.天津:南开大学出版社,2002. 13陈晓玲著.建设工程造价信息资源数据库的建立M.首届海峡两岸土木建筑学术研讨会论文集,2005.
