1、积极实施池塘标准化建设切实推进养殖业增长方式转变摘要：镇赉县境内湖泊分布较广，水产养殖优势明显，水产养殖基础好，从上世纪开始养殖业发展迅速，尤其是池塘养殖发展更快，池塘养殖规模的不断扩大已经成为推动我县水产养殖业发展的重要载体，在提高渔业经济效益。增加渔民收入中起到十分重要的作用。为了保持镇赉水产业独特的资源优势，使渔业生产保持持续稳定的发展，完成水产业大县建设，从 2010 年开始，我县筹备实施池塘改造和标准化建设，积极落实全省养殖塘建设工程。 关键词：池塘标准化建设 做法 成效 推进措施 水产养殖池塘标准化建设是一项优化完善渔业基础设施功能，提升渔业整体形象品位，推动渔业经济转型升级，加快
2、渔业增长方式转变的实事工程。 一、镇赉县池塘标准化建设的主要做法 1、制定政策，从 2010 年开始，我县各地陆续自行开展老塘清淤、护坡等改建工作，但是进度较慢，建设标准低，各地发展不平衡。2011年，我们决定开展全县范围的池塘标准化建设，特别是在省政府提出“水产养殖塘标准化建设工程”后，这项工作列入我县新农村建设的重点工程之一，扶持政策逐渐完善，扶持力度不断加大。2011 年投入菜篮子工程项目，这项支农惠农政策以渔民迫切需要解决的问题为切入点，而且补助力度较大，立即受到渔民群众和基层政府的欢迎和关注，原来观望犹豫的养殖户得到政策鼓励纷纷开始加大投入，实施几年后，我县基本形成了政府主导、社会资
3、本投入、养殖户参与的多元化池塘标准化改造资金投入机制。 2、明确标准，提高池塘标准化工程质量。为规范水产养殖池塘标准化示范建设项目，我县在充分调研的基础上，经过一年多的实施，在总结经验的基础上，对池塘的深度、护坡、进排水系统、增氧及电力系统、塘坝、道路以及桥梁等提出了统一要求，确保了改造后池塘达到较高的标准，一定程度上避免了过去发生的一些问题。目前，经政府补助的项目基本达到了塘埂坚固、坡面平整、道路宽畅、房屋整齐、设施完善、功能良好，养殖区的环境面貌得到彻底改观。 3、完善制度，加强项目监督管理。池塘标准化建设政府投入了大量公共资金，确保资金分配公平合理、提高资金使用效率，是各级政府的责任，也
4、是贯彻政府信息公开条例的要求。为此，我县成立了镇赉县水产养殖池塘标准化示范建设项目管理领导小组，制定了管理制度，加强对全县水产养殖池塘标准化示范建设项目和资金管理，从项目申报、施工监管到竣工验收各环节都建立了完善的工作程序。工作人员根据程序扎扎实实开展了监管工作，如：采用 GPS 核定池塘面积，拍摄现场照片、录像存档，定期实地察看建设进展等。同时，我县还建立了池塘标准化建设绩效考核机制，从产量、利润等方面评估项目的经济效益，从生产规范性、质量安全水平、品牌建设等方面评估项目的社会和生态效益，把绩效考核结果作为下一批项目安排的重要依据，提高资金使用效率，强化标准化建设后续管理。 二、水产养殖池塘
5、标准化的成效 近几年我县结合水产养殖业发展实际，组织实施水产养殖池塘标准化示设改造工程，对水产养殖池塘实施标准化生产、规范化管理，从实施情况来看，建设成效已经初步显现。 1、提高了水产养殖经济效益，增产增收效果显著。首先，从池塘的承包费看，经过标准化建设的池塘普遍比建设之前提高了 200 元。其次，维修护坡的池塘，基本可保证 10 年时间无需大型维护，可大大降低每年的护塘成本。第三，从产量上比较，各项目实施单位面积产量、产值和亩利润均比上年有明显增长，比周边养殖户也普遍要好。 2、提高了抵御自然灾害和养殖病害的能力。通过对池塘护坡的改造，有效增加了塘坝的牢固程度，避免了因塘基受雨水冲刷和水浪侵
6、蚀造成塘埂毁坏，起到了较好的防灾抗灾作用。同时，增氧机配备到位、进排水系统独立等养殖条件改善，防止了缺氧、池塘间交叉感染和废水污染等，增强了养殖病害防御能力，水产养殖产品的病害程度明显低于普通池塘。 3、加快了无公害产地建设的步伐。经过大量资金投入的标准化池塘，管理相对规范，比较注重提高技术，填写养殖生产三项纪录日志等要求比较自觉地得到落实，池塘标准化建设有力地促进了生态、高效和健康养殖理念的推广，提高了水产品质量安全，加快了无公害产地建设进程，全县已有 17 个建设单位被评为无公害产地。 三、继续推进池塘标准化工程建设，促进水产养殖再上新台阶 按照省市县的要求，今后我县将继续大力推进水产养殖
7、无公害管理示范基地以及标准化示范区建设，通过标准化建设使镇赉县渔业实现“三个转变” 。 1、实现由粗放经营向集约经营转变。在搞好水域滩涂养殖规划论证的基础上，我县实施水产养殖池塘标准化工程建设，将重点扶持连片开发、集约经营项目，走标准化建设、规模化发展这条路。 2、实现由数量型向质量效益型转变。我们将不仅抓好水产养殖池塘标准化工程的硬件建设，而且要抓好新产品开发、标准制定、技术革新等措施，通过项目的示范带头作用，引导养殖户自觉向质量效益型转变，达到生态健康养殖，实现高产高效。 3、实现由后续管理向源头管理转变。在搞好水产养殖池塘基础设施建设的同时，抓好水产品源头水质管理、环境管理和渔药渔饲料管理，不断对养殖户进行培训和辅导，切实把好水产品的质量、卫生安全关，全面提高渔业经济效益和社会效益，真正使渔业增效、渔民增收。 水产养殖池塘标准化改造工程，不仅是一项改善池塘养殖设施，提高养殖设施标准的一项工程，更是一项转变养殖观念，推行高效、生态、健康、低污养殖方式的工程。今后，我县将继续探索新的发展思路，确保在面积不增加的情况下，产量和效益有大幅度提高，继续为新农村建设取得新成绩。
