1、基于施工企业视角的工程造价管理探析摘 要：工程造价管理是一项涉及面广、综合性强的工作，需要有关部门有关岗位各负其责密切协作配合来共同完成，为施工企业的经济利益做好基础工作。建筑施工企业应加强施工过程控制、变更索赔工作和工程造价款的结算管理，对工程造价实行全方位的控制管理，使施工企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶。 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 引言： 施工企业的工程造价管理是一个施工企业在工程造价管理方面的全部内容，建筑工程造价管理是建设工程的重要组成部分。建设工程造价管理与建筑施工企业密切相关，属于价格管理范畴要通过宏观调控、市场调节和施工单位严格管理来实
2、现。建筑工程的利润大小可以衡量出该施工企业的经济情况，好的施工企业就是利用科学的管理方法，合理和有效的控制工程造价，用来提高施工企业的经营效果，从而增加建筑工程的利润。工程造价管理体系应该不断完善不断地持续下去，这样对今后的施工企业的发展和生存都有很重要的意义。 1 施工过程中的工程造价管理 1 . 1 施工企业工程造价管理的概念 施工企业工程造价管理，是建设工程造价管理在工程实施阶段的重要组成部分，是在工程合同价格的前提下来控制施工企业的工程造价，依法用来取得合理的消耗量补偿和必要的最大化利润而开展的各种造价管理活动，是施工管理的重要核心。 1 . 2 施工过程中造价管理的实施 工程施工前施
3、工企业要根据施工图纸以及施工现场的实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准来编制一套切实可行的施工方案。现场建设工程造价管理预算人员本着经营管理为核心，节约成本为目的，必须与施工技术人员，材料机械人员紧密结合，互相沟通了解。 2 施工企业工程造价管理的主要特征 2 . 1 具有市场性的竞争色彩 施工企业工程造价管理的价格是在市场的激烈竞争下的招投标中形成的合同价格，如果市场竞争激烈，合同价格的构成必然表现的也将比较苛刻，因此施工企业工程造价管理也是受市场的竞争和约束，在这样的情况下展开的工作，也将必然带有竞争性、风险性和优胜劣汰的市场性色彩。 2 . 2 具有单体性造价影
4、响 施工企业的生存条件就是在施工活动中能够向社会交付资质范围内的各类优质合格的建筑产品。在完成建筑产品的过程中，由于建设规模的不同，技术难度的差异，同时又受到施工条件的制约和市场竞争的影响，往往一个建设工程的合同价格的构成和形成的过程也不经相同，因此产生的各项工程的单体性造价，这样施工企业工程造价管理也将受到单体造价的影响，必然要采取不同的单体性造价控制和管理。 2 . 3 具有网式结构特征运作方式 施工企业在完成建筑产品的全过程中，从纵向看，要经过市场调研、施工产品立项及开发、施工企业的招标投标以及招投标后的合同的签订、施工组织、竣工结算等各个阶段。从横向看，涉及到施工工程的概预算、合同签订
5、、劳务调配、材料供应、机械调迁、财务收款等诸多部门，通过相互配合协力合作相互约束等活动来实现建筑产品的完成。因此施工企业的工程造价管理涉及面广，实施阶段复杂，从而形成一个具有经纬交织的网状结构特征，如果在某个阶段或某个方面的运作失控都将影响整个网系，使整个工程造价管理不能正常运行。 3 加强施工阶段的造价控制 3.1 增强施工技术管理人员的经济意识 在施工过程中，一些施工技术人员，只重视技术管理，忽视工程实施阶段的造价控制，因而常常造成不应有的经济支出。所以必须加强对施工技术管理人员的经济意识教育和经济理论学习，正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一关系。 3.2 加强合同管理 加强对合同签
6、订和实施过程中的工程造价管理，是工程造价管理部门的一项重要职责。在签订工程施工合同时，要重点把握合同中涉及价格、调价幅度、调价方法和结算方法的条款是否合理，应全面而充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，对每项合同条款要透彻理解，避免以后在结算时，因对合同条款不明确而产生纠纷和不应有的赔偿。要明确规定执行计费的标准、文件及日期等，内容要明确，不夹带模棱两可的条款，以免给结算工作带来不必要的矛盾冲突，通过严把合同关，保证合同的公平性。如某工程，在签订合同时，对材料价格没有明确规定所要执行的具体文件及要求(只说明执行相应文件)，但因该工程的工期较长，且在此段时间内材料价格发生较大变化，导致在结算时
7、对执行的文件产生争议，给结算工作带来极大麻烦。此类因合同条款不明确造成的纷争很多，所以施工单位在签订合同时应尤为重视。 3.3 加强施工过程控制 3.3.1 施工组织设计与经济效益相统一 在施工过程中，认真审查和分析合同中的工程量清单、基本单价和其他有关文件，组织技术人员和预算人员针对该施工项目的施工组织设计进行合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案，达到施工组织设计与经济效益相统一。如某工程，在施工过程中，针对当地块石供应困难、工期要求紧等因素，根据施工实践经验和技术经济比较，施工单位提出对原浆砌石挡土墙及浆砌石护坡的施工方案进行优化，改用混凝土面板的施工方案，得到业主和设计单位的批
8、准。经过优化后的方案，不但缩短了工期，而且比原方案节约投资约 100 万元。可见对施工组织设计进行技术上可行、经济上合理的优化，对施工阶段的造价控制起到了不可低估的作用。 3.3.2 施工现场造价控制管理 工程造价人员必须同施工人员一起参与工程实施过程的现场管理，对施工方案、技术要求、资金使用等要全面了解，并且应加强如下几个方面的控制:加强工程进度管理。制定合理的资金使用计划，使造价控制与进度控制相协调;加强质量管理。实行施工现场责任制，搞好整个项目的各单位工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收，做到发现问题及时处理，少留和不留隐患;做好现场施工记录及签证控制。在现场常常会发生各种变化，
9、如:地质条件变化、设计变更、工程量增减、材料的替换等，施工管理人员要认真如实地作好第一手资料记录;加强施工材料和机械设备的合理利用及管理。在实际施工中常常出现机械设备利用不当、管理不善、损耗很大的现象。对材料的管理也是比较混乱，常常乱堆乱放，高消耗低利用，对周转性材料不加以妥善保管，极大地降低周转材料的利用率。所以施工现场的管理人员要各自负起相应的责任，把机械设备和材料的消耗降到最低;造价工作者要定期对材料费用和机械设备折旧费进行核算，以便及时控制工程造价。 4 施工企业要增强索赔意识 索赔就是在发包方或承包方权益受到侵犯时，或者在改变施工合同约定内容的前提下，向对方要求对失去的权益部分所做的
10、经济赔偿或工期等其他方面的补偿。索赔的前提条件是要建立在合同的基础上。这就要求有关人员应对合同基本条款以及含盖的内容深入了解，理解吃透合同的全部内容和含义。按照合同的约定履行义务，切实维护合同赋予的权益。工程索赔分为费用索赔、工期索赔两部分。 4 . 1 施工过程中的工期索赔 由于发包方方面原因导致工期延长，要求发包方对承包方延误部分工期的合理顺延，这虽然使承包方工期得到了补偿，但是，由此造成的工期损失还必须通过费用补偿来实现。如某工程因发包方原因暂停施工，但因承包商对索赔事件处理态度消极，没有进行合理资源优化调整，承包商就不能对此闲置的人员和设备费用损失进行索赔，造成工程费用减少。 4 .
11、2 施工企业费用索赔 索赔的重点在于费用索赔，索赔一般通过以下的几个方面进行索赔。由于发包方原因造成工程停建、缓建，应向施工方进行停工的经济补偿。 (2)由于甲供设备、材料以及发包方合同中规定的资金、技术资料等未能按期到达，致使施工单位停窝工的，应向甲方进行停窝工损失补偿。(3)由于设计变更等原因造成建设项目与原合同规定的内容有所变化等原因，引起的经济损失应向发包方提出费用索赔。 (4)在施工期间由于施工材料、设备价格的上涨，人工工资的提高等原因造成的经济损失应向甲方进行索赔。 从以上就可以看出，在施工工程的全过程中要求施工技术人员一定要作好索赔记录，整理好基础资料，并随时以书面材料向发包方、
12、施工监理提出索赔意向。在做好向发包方索赔工作的同时，一定要遵守施工合同条款，避免发包方对承包商的反索赔。同时提出的每一项索赔费用都必须有充分合理的证明材料，以表明承包商对该项目费用具有索赔资格且其数额的计算方法和过程准确合理。 5 加强工程造价款的结算管理 工程结算是工程造价管理的最后一关，也是工程造价全过程管理最重要的一环。在工程结算时，由于有些条件的变化使原签订合同价款发生了变化，那么就需按规定对合同价款进行调整。作为造价工作者，要充分、透彻地理解合同的每项条款，按合同要求做好结算书，对于合同内和合同外的项目要分类结算;做好结算材料的收集工作，如设计变更资料、现场签证、工程量计算书、会议纪
13、要等;结算资料要分门别类，准确、清晰，以利于结算工作的顺利进行。为了更好地控制结算，施工单位在工程施工过程中，就要抓好预算、中间结算、中间索赔的管理工作，做到及时、准确地计量和计价。而在实际施工中，大多数管理者忽视了这些环节，造成最后竣工时，资料收集不全，许多问题弄不清，结算工作同施工过程严重脱节，给工程结算带来种种麻烦，甚至造成经济损失。 6 结语 施工企业要根据自身的特点，积极倡导“合理预测、静态控制、动态管理”的施工造价管理方式，正确处理好工程造价、工期和质量的辩证关系，把“技术与经济相结合”的宗旨贯穿整个施工过程。逐步建立和完善适合本企业的施工管理工作体系。加强合同管理特别是工程造价全
14、过程的管理，合理确定和有效控制工程造价，不断深挖企业自身的潜力，向管理要效益，提高投资收益，以不变应万变才能为企业的生存发展找到出路，才能在市场经济大潮中立于不败之地。 参考文献: 1 唐连珏. 工程造价的确定与控制M. 北京: 中国计划出版社，2001. 2 高春艳. 工程项目全过程跟踪审计方式的应用与研究D.上海: 同济大学，2007. 3 赵志刚. 国家建设项目重点环节跟踪审计研究D. 武汉:华中科技大学，2006. 4 陈健，尹岳全，姚新宇，等. 某高校体育馆建设项目跟踪审计实践J. 建筑技术开发，2007，34(1): 83-84. 5 彭红涛. 造价工程师实务手册M. 北京: 中国建材工业出版社，2006.
