1、基于施工组织设计对市政工程项目成本的控制对策摘要：施工项目成本的因素有很多，有市场变化的影响，有设计、施工、管理等相关方的配合影响，也有施工企业内部状况的影响，甚至劳务管理的模式都会对施工项目成本产生影响等，本文将阐述影响市政道路施工项目成本的因素，重点从施工组织设计的角度来进行研究，并分析控制的相关对策。 关键词：施工组织设计市政工程项目成本控制对策 中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号： 1.施工组织设计的含义 施工组织设计是在工程开工前编制，并用来指导拟建工程施工准备和组织施工的全面性技术经济文件，它是对整个施工活动实行科学管理的有力手段施工组织设计的任务是根据建设单位的要求，
2、选择经济、合理、有效的施工方案；确定紧凑、均衡、有序的施工进度；拟定针对性强、效果好的技术组织措施；优化配置和节约使用劳动力、材料、机械设备、资金和技术等施工资源；充分利用施工现场的空间；实现施工进度快、质量好、成本低、安全施工的目标。 2.施工组织设计对市政工程项目成本的控制对策 施工组织设计会影响市政道路工程建设的成本，因此，我们有必要从施工组织设计的角度，来分析如何降低项目的成本。 (1)从项目设计阶段控制施工成本 目前，很多施工单位往往把施工阶段工程造价的管理作为重点，对设计阶段的工程造价管理却忽略了。建设单位对设计阶段的工程造价管理也就不可能制定出相关有效的规章制度，施工单位与设计单
3、位的工作不能紧密相结合，缺乏必要的工作协调。因此，可以通过以下几点来控制项目成本： 1、通过限额设计来控制成本 尽管建设主管部门对工程造价越来越重视，但仍有部分设计人员经济意识淡薄，认为只要结构可靠，不出技术或安全问题，就不考虑工程造价高低，结果出现了设计不合理现象，而概、预算工程师按施工图纸计算工程量，然后套用定额，施工单位按施工图施工，对于设计造成的工程造价过高都无法干预。因此， “限额设计”的概念被提了出来。 限额设计就是按批准的投资估算来控制设计方案，按批准的设计方案来控制初步设计，按批准的初步设计概算来控制施工图设计的过程。在此过程中，设计人员必须和经济管理人员紧密配合，做到技术与经
4、济的统一。 2、通过图纸评审工作来控制施工成本 建设工程项目设计决策的最终目标是施工图纸，所以说控制工程成本的关键是建立图纸审核机制，从中消除影响工程成本的因素。 3、改变设计人员的经济观念 在整个设计过程中，始终要求设计人员时刻想着工程成本，改变过去设计过程中不算账，设计完了预算见分晓的现象。在设计工作中推行限额设计。根据合同标的额，严格控制技术设计和施工图设计的工程量和技术标准。在设计中，从项目的实际情况出发，不盲目追求高标准、高水平，使建设标准根据客观条件的许可，体现“中等、适用，在适用的条件下注意美观”的原则，合理使用人力、物力、财力，将有限的资金用到工程的关键部位上。 (2)对工程进
5、行详细调查研究 在进行施工组织设计之前，必须对工程项目本身及周边环境进行详细调查研究，以获得准确的基础资料，熟悉定额涵盖的内容。主要的施工调查内容如下： 1、了解设计概况、设计原则，通过现场调查，核对设计文件与现场实际是否相符和设计方面存在的问题。 2、了解工程概况、重点工程结构类型、施工方案和技术特点。 3、调查临时用地、施工便道、便桥、工程用水、用电、工程通信、材料厂搅拌站、预制场等其他大临工程现场设置条件，提出设置方案、标准、数量。 4、调查地方能源、劳力、通信、电力供应能力，生活、生产用水条件。 5、调查当地民风民俗、社会环境、治安状况、卫生防疫、环境保护和文物保护等情况，提出项目社会
6、影响分析。 6、确定施工组织原则意见和本项目的重、难点工程，提出重、难点工程施工方案、施工方法和进度安排。 7、提出工程项目开工前期急需解决的问题及解决问题的方法、措施，改善设计的建议等。 (3)优化施工组织设计控制施工成本 施工组织设计应该是企业管理和施工能力的体现。目前施工组织设计一般由项目部总工程师组织各专业工程师完成，其他管理人员甚至项目经理都不参与，因此施工组织设计仅代表项目部部分人的水平和思路。在施工组织设计编制过程中首先要明确项目经理是项目施工组织设计编制、管理的第一责任人，项目经理应引起足够的重视，各参编人员要认真履行职责，集思广益，群策群力，以全方位的信息资源为保障，集全部人
7、员的智慧于一体，这样产生的施工组织设计才会全面具体，重点突出，且能综合平衡，施工现场也更容易执行。 (4)优化施工方案控制施工成本 合理选择施工方案是施工组织设计的核心，直接影响到现场的施工组织和工期。施工方案的优化选取，一方面可进行定性分析，凭借丰富的施工经验和管理经验，判断施工方案的优劣，如：工期是否适当，技术是否可行，施工复杂程度、安全性如何，劳动力和机械设备能否满足要求，是否充分发挥现有机械设备的作用，保证质量的措施是否完善可靠，季节性施工情况怎样，施工场地利用是否合理。另一方面可进行定量分析，运用工期指标、单位长度造价、成本指标、投资额等各项技术经济指标作定量分析。在确定施工方案时，
8、可采用方案比较法、排序法、设备选用法进行各种方案的比较，采用既能保证工程质量、工期，又能取得最佳效益的施工方案。主要从施工方法和施工机具两方面进行优化。(5)优化施工顺序和施工进度控制施工成本 优化施工顺序可以在不增加额外投资的同时，加快施工进度，减少工期，降低施工成本，即可降低施工成本和机械设备的固定折旧费以及相应缩短工期时间内的间接成本。合理科学的施工顺序是必须保证前面一个环节提供必须的工作条件来开始后面一个工作环节，后一个工作环节的开始也不应影响前一个环节的工作，同时不影响工作本身的连续性，即减少人工和机械的停歇时间，并充分利用工作面，避免施工干扰，达到连续的、均衡的施工，实现科学组织施
9、工。 (6)优化施工平面布置和场地规划控制施工成本 科学合理的施工现场规划和场地布置可以在保证施工进度顺利进行的同时，保证施工过程、材料、机械设备和人员安全等条件下尽量减少临时设施，减少施工用地，减少场内运输距离等，以达到有效控制成本的目的。在进行场地布置时要做到：临时道路的布置要做到永临相结合、并设置回车道，保证场内外运输的畅通，路面质量要达到平整无阻；工程分期施工时，要使平面布置尽量满足施工方案中施工顺序的安排，尽可能减少因平面布置不当所增加的施工成本。材料放置要考虑运输、使用方便，并尽量减少二次搬运的次数。即使需要场内搬运也应该使运输距离最短，不出现反向的运输，控制运输费用。临时设施的修
10、建标准要根据施工期长短及工程大小而定，力求费用最低。 (7)优化资源调配计划控制施工成本 优化劳动力的调配计划。劳动力调配一般应按照以下规律：在施工开始阶段，调入少量工人进入工地做准备工作；随着准备工作的进展，调入工地的工人应逐步增加，当工程项目全面开工时，工人人数达到施工项目所需的最大额，然后保持其稳定，慢慢的直到工程结尾阶段，工人逐步分批撤离工地，最后只流下少量工人完成收尾工作。 根据施工进度计划来编制材料供应计划。提前储备数量必须适当，过多会增加管理费用，过少会影响施工进度。对用量不多的零星工程，可在使用前全部供应齐全，避免增加其采购、运输和管理费用。总之，施工材料的供应应在不影响施工进度计划的同时，尽量减少其运输和管理费用，达到控制成本的目的。 3.参考文献 1 李朝明. 市政工程成本控制理论与方法的研究D. 西南交通大学, 2009. 2 黄玉刚. 施工组织设计对建设工程项目成本的影响研究D. 中南大学, 2007. 3 户欢庆. 浅谈施工组织设计的优化J. 甘肃科技. 2009(9): 98-99. 4 谭晓芸. 市政道路施工项目的成本控制方法研究J. 中国新技术新产品. 2009(11): 202.
