1、技术评估的权利冲突和评估民主模式构建摘要：本文试图从伦理角度对技术进行分析，评估，以达到对技术的有效伦理民主规制。从而从人类最根本利益的角度出发，对技术进行民主监测，和谐发展。 关键词：技术评估，伦理规制 中图分类号： B82 文献标识码：A 文章编号： 一、技术评估中的主体冲突 关于技术评估的定义，目前国际尚无统一的定论。TA（技术评估）从诞生之日起就有多种定义，如技术评估是一组政策研究，对技术产生及扩展后可能产生的社会后果进行系统的考察，技术评估重视那些无意识的、非直接的或延滞的影响，技术评估试图建立一种早期预警系统，易察觉、控制和引导技术变迁，从而使公众利益最大化，并使风险最小化。 理论
2、上，政府，科技专家，利益集团和公众将是技术评估的主体。各主体之间应该是平等协商的关系，但在评估过程中，各评估主体在权利的分配上有着很大的区别。 首先，政府由于拥有对技术的绝对控制权，因而对技术的掌控变得日益集中。由于技术对于社会的主导性的加剧，新技术加剧了权利的不平衡。例如，在很多公共场所，在防止犯罪的名义下，很多监控设备的已使用，社会治安的代价就是人们自由的沦丧。 其次，由于技术专家在技术权利中处于优势地位，从而在权力的角逐中遥遥领先。当我们考察民主决策与科技关系的时候就会发现，其中存在着科技发展中民主参与的悖论：一方面，科技决策需要民主参与，而另一方面公众又无法民主参与。这是因为，科技内部
3、有一种追求民主的思想，但在民主参与的时候，又有多种障碍，公众必须克服这些障碍才能参与到科技中来，这就是首先要经过长期的训练，才能进入到一个特定的科技领域。事实上，科学家并不喜欢局外人参与他们的科技决策，科技界常常想改变局外人，使他们适应科技界的思想方式，这就是为什么会有一个悖论存在。从内部说，我们需要一些对于科技的控制，而就科学家本身来说，他们要求局外人民主，但不希望外部的民主影响内部的决策。 而各大利益集团在技术评估中也处于强势地位，由于每一项技术的开发和研制都需要大量的资金与人力的投入，而这些资金和人力往往就来自那些大型的产业集团。所以一项技术是否能够进行研发、应用和推广，利益集团的立场在
4、很多时候就是技术走向的风向标。 而与此相对比，作为技术发展的被动承受者，公众，在技术评估的过程中，话语的力量十分的微弱，在力量的对比上，公众作为评估主体在很多时候还起着点缀的作用。显然，这一现象极不公正。 由于公众在技术评估中的公益性立场，经常会与技术评估中的三个强势的评估群体产生冲突和对立，如何化解这些冲突，变对立和合作，这是一个迫切需要解决的课题。 二、民主模式的构建 实现技术决策过程的民主，化解权力冲突是最根本的途径。由于技术评估中各主体的地位不同，权利不同，打破其权力的格局也将是一种重要的举措。技术批判的代表人物芬伯格（A. Feen. berg）指出，技术形成的民主化要求增加增加社会
5、角色的的数量和种类，这些角色包含专家和政府官员，而且还包括参与技术网络的所有人；工人，使用者，技术进步可能造成的某方面的受害者或者受益者。因此，技术变革的民主化表达了技术内在本质的可能性-构建一个新的或更民主的决策过程。 那么，我们我们如何才能实现技术决策过程的民主化呢？ 首先，应该建立面向公共决策的技术民主化决策过程。建立立场中立的中介机构。在参与的模式上，我们应该广泛的采纳不同利益群体的参与。在现代社会中，公民的利益表达往往通过与其利益一致的集团来进行的。公共利益集团在政治生活中的宗旨就是通过一系列利益表达活动来影响政府决策。从而维护并增进其追求的利益。通过公共利益集团这一强有力的社会中介
6、机构，公民和政府精英们的对话距离就被大大的拉近了，延伸了政府的权威，在一定程度上增强了对政府政策制约的有效性。 其次，改变专家对于公共技术角色参与的误解。可以在一定的基础上建立共识委员会，该委员会建立后，组织者可以定期召开 共识会议，首先由技术专家们向公共代表们阐述技术发展的最新情况，以及潜伏性效应，以及专家们的个人意见。然后公共代表们发言，阐述公众的立场，以及解决的方法和途径。最后，双方在平等的基础上进行协商。当能够达成统一意见后，再由大会的秘书处形成文字方面的材料。然后加以保留，作为技术评估会议讨论时的依据。 再次，对于技术评估主体的产业集团，由于其自身实力雄厚，可以利用媒体的力量对其进行有效的监督，例如，建立技术新闻发布委员会，借助政府的力量来强制其参加，在媒体面前阐述其技术立场，然后针对其立场，进行全国性的讨论。在讨论的过程中，要实现信息的绝对公开化。在媒介的强大压力下，对集团形成有效的牵制。 总而言之，构建能够实现平等协商的对话平台，将是实现技术民主决策的重要的举措。各利益集团应该本着实现人类对根本利益的前提下对技术进行评估，以实现社会的和谐共建。促进人类的全面、自由的发展。 参考文献 【1】A.马斯洛.人类动机理论【M】. 中国对外翻译出版公司，1988 【2】F.拉普.近代科学技术为何在欧洲兴起【J】.自然哲学问题，1988.
