1、加快开展区域旅游合作的对策建议摘要：区域旅游的合作是面对竞争和发展的一种战略抉择，其背后反映着某种深层次的规律问题，有着根本的时代动因，即世界经济文化一体化巨大浪潮推进下的更高层面上的社会性、全球性新竞争。文本首先分四点论述了区域旅游合作的必要性，同时在仁怀市旅游业发展目标和决策的基础上介绍以仁怀为目标的区域旅游合作，先是周边区域合作，后是川渝滇黔跨区域合作。 关键词：区域旅游合作；必要性；目标；决策 中图分类号： F590.65 文献标识码：A 文章编号： 一、区域旅游合作的必要性 1.1 旅游资源的跨区域分布需要区域旅游合作 我国的很多自然与人文旅游资源具有地域跨度大的分布特征,其行政所属
2、多有不同,尤其是省市自治区行政职能的相对独立,使这些跨省际的资源在开发的过程中经常出现同是一座山却十里不同天的情况。这其中有各经济主体力量悬殊的原因,有认识不同的原因,也有协调不好的原因,造成资源浪费,地区经济活力不足。 1.2 旅游线路产品的开发需要区域旅游合作 我国目前的远程旅游线路产品通常包括四个省份,这些不同地区的旅游产品被纳入到同一路线的时候,其实就是在进行区域旅游合作,这是现阶段我国旅游发展阶段的必然要求,并会持续相当长的时间。而目前由于存在狭隘落后的地方保护观念,景区基础设施的不连续性、行政区划间利益分配不均等各种屏障一直制约着跨省旅游产品的开发,造成各地区的景区景点割据为战,旅
3、行社之间的跨省联合体不能形成,有的甚至对外省游客人为设置障碍,极大地阻碍了远程旅游的发展。 1.3 旅游经济效益的提高需要区域旅游合作 高质量的旅游产品、高质量的旅游服务和广阔的旅游市场,在大旅游、大市场、大产业已成为旅游业发展必然趋势的今天,三者缺一不可。而目前在我国旅游业发展中还广泛存在着各自为阵单打独斗的局面,这种现状导致了以下四个方面的问题:旅游产品同构化严重；很难开拓和壮大旅游市场，有市场才能有收益,有收益才能有效益,对旅游产品来说也一样,要实现其价值就要开拓并壮大旅游市场,树立品牌和开展市场营销；旅游市场秩序混乱，每个地区的地方保护主义和利益至上的经营原则,使不同利益主体在旅游管理
4、上要么怪招齐出,要么监管不力,导致旅游市场秩序混乱,游客利益很难保证；不能平衡区域旅游经济。 目前以国家名义倡导的“红色旅游”就是此种目的的实践典范,许多以老、少、边、穷而知名的革命老区有望登上旅游这辆经济列车,改善或改变落后的面貌。由此可见,要解决上述制约旅游经济效益发挥的突出问题,区域旅游合作责无旁贷。 1.4 旅游业的发展趋势需要区域旅游合作 从理论上讲,市场经济在本质上就是讲求广泛的合作以达到资源的有效整合和利用来取得最大的经济效益,旅游业作为国民经济的主要组成部分,也必然要发展到包括旅游资源的整合、资金的流动、技术的共享以及人才的流动等为内容的广泛合作阶段,这是趋势。这种区域旅游资源
5、共享、合理分工、市场联动、优势互补能最大限度的促进各区旅游业的发展,促进区域产业结构优化与升级,从而在整体上提升旅游业的形象和竞争力,达到“多赢”的目的。 从现实上讲,我国旅游业已经开始从粗放经营向集约经营阶段转变了。我国的很多自然与人文旅游资源具有较大的空间尺度,断章取义只是粗放的开发,其全部风貌的展现既是产品质量的深度挖掘,又是广大游客的渴求,如果没有区域合作,这恐怕只能是纸上谈兵。还有不同风格旅游资源的组合也将是我国旅游线路产品开发的主要内容,质量的提高和旅途的畅通是广大游客的希望,也是旅游经济持续发展的保障。 二、仁怀市旅游业发展目标和对策 2.1 总体目标 大力发展仁怀旅游业，使之成
6、为仁怀市国民经济的重要支柱产业，将茅台旅游区逐步建设成为全国著名的优秀旅游区，同时具有一定的国际旅游影响力，树立仁怀市“中国酒都”的形象，最终进入国家级旅游县（市） 。 2.2 旅游业发展规划与对策 可持续地规划和开发旅游资源，保护自然和历史文化旅游资源，深入发掘其潜在价值，通过旅游业的发展，达到高水平的游客满意度，使旅游业发展对全市经济生活及文化生活产生广泛、积极的影响，同时避免产生严重的环境问题和社会文化问题。 综合考虑旅游通道、资源特色、交通网络、旅游区和旅游环线的合理结构来规划和开发旅游产业，以实现整体开发。 持续地大力进行多种旅游产品的开发，以商贸旅游为基础的同时，进一步开发工业旅游
7、、生态旅游、文化旅游等产品，同时紧密关注产品的生命周期，及时调整更新产品内容。 健全自然型与人文型景区及景点信息与解说系统，大力提高其深度和质量。 全民充实旅游设施和服务的类别范围，提高其质量水准。 三、以仁怀为目标区域的旅游合作 3.1 泸州-赤水-仁怀路线 把泸州的酒文化、赤水的酒文化融合，打造酒文化旅游，再加上赤水丹霞地貌旅游，四渡赤水川军作战等加进来，形成一条完整的旅游线路。 酒巷深深是在泸州张坝、合江尧坝、泸州纳溪凤凰湖森林公园、宜宾江安夕佳山等处拍摄的电视剧，影响较大，基本故事取材于泸州温家创办酒业的过程，有些是虚构的。在尧坝还保留酒巷深深拍摄的小酒馆等，还专门为游人表演剧情一段。
8、因此，在旅游合作路线的选择上，旅游文化起着相当大的作用。 在优化旅游环境方面，建立和完善旅游突发事件应急处理机制和旅游保险赔付机制，畅通旅游热线。建立各省市区旅游投诉首接责任制，以及跨区域旅游市场联合执法机制，适时组织跨区域旅游联合执法。 3.2 川渝滇黔跨区域合作 在政策上打造“无障碍旅游区” 、线路上进行联合开发共享、营销上实施整合促销推广。力促“互为旅游目的地、互为旅游市场”的基本利益格局的形成。川渝滇黔旅游和旅游资源各具特色，旅游产品的互补性和客源市场的互换性都很强。整合川渝滇黔区域旅游资源，编排区域旅游线路产品，对发挥川渝滇黔旅游区域优势，提升旅游区域整体形象具有积极的促进作用。 川
9、渝滇黔联手打造推出“金三角”旅游精品线路的设想：一是贵阳遵义仁怀习水赤水泸州江津重庆成都生态之旅的精品线路；二是遵义仁怀赤水泸州四川宜宾重庆文化之旅的精品线路；三是贵阳息烽遵义仁怀习水赤水重庆四川广安成都红色之旅的精品线路。 在“如何将区域合作落到实处”这一问题上，需要建立一个资源共享、区域联动、线路互推、客源互送、信息互通、市场互融的区域旅游合作新机制，将为区域合作提供有力的保障。 参考文献： 1 杨亚琴.中国区域经济合作的趋势及相关对策J.上海经济研究,2003.3 2 郑耀星.区域旅游合作是旅游业持续发展的新路J.福建师范大学学报.1999，2 . 3 刘伟强译.创造市场营销与旅游规划的统一J.旅游学刊.1993，8
