1、加油站施工安全管理问题探究摘要：加油站的建设及扩建项目的是一项专业性很强的工作，在施工过程当中进行有力的管理，以安全施工为前提，提高施工速度及质量，确确实实地保证工程建设施工的质量等非常重要。 关键词：加油站；施工；安全管理 Abstract: construction and expansion of gas station is a professional strong work, strong management during the construction process, on the premise of safe construction and improve const
2、ruction speed and quality, truly guarantee the quality of engineering construction and so on is very important. Key words: gas stations; Construction; The safety management 中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2013) 随着加油站新建、改扩建项目的日益增多，建设单位对加油站施工现场的管理日渐重视，但由于施工方管理不完善，加油站人员监管执行力不强，导致“三违”现象时有发生。施工现场火灾爆炸、
3、触电事故、高处坠落、物体打击等事件频频发生。剖析加油站施工现场所存在的问题，主要存在以下薄弱环节。 一、加油站施工现场安全管理中所存在的问题 （一）施工单位现场安全生产意识淡薄 虽然取得加油站施工项目的中标单位都是具有施工资质、安全资质和加油站施工经验的单位，但依然有一些施工单位安全施工观念淡薄。一是表现在不严格执行设计标准，项目经理及现场安全专职人员在设计单位设计人员进行设计交底后，未严格执行设计要求，尤其是地下施工部分，在监理单位未验收的情况下提前回填土方。二是为降低用工成本，使用廉价劳动力，这些人不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识和自我保护能力，不能辨别危害和危险， “
4、三违”现象时有发生。据统计，建筑行业 70以上的事故都是因“三违”造成的。三是施工单位为了赶工程进度，对施工安全中的安全技术规范、操作规程落实不到位。 （二）岗前安全培训教育工作落实不到位 按照安全生产法的有关规定，在工人上岗前需进行三级教育，但是在实际施工中，存在开工前对施工人员的教育时间短，效果差，岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，工人的安全生产意识没有得到有效的提高。 （三）现场的安全管理不到位 安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理，在加油站施工项目中，有部分项目被分包转包，以置于管理失控。由于分包或转包给其他不具备资质的施工者
5、，致使施工作业中的 HSE 管理环节严重处于混乱状态。一是中标的施工单位在分包后只管协调、收费和整理资料，施工由分包单位自行组织，为了抢工期，节约资金，一切从简，分包单位无法为安全施工提供保障。二是施工单位虽然编制施工方案安全技术措施，但无专人进行指导施工，只为应对管理部门的检查准备。三是施工单位现场安全监督管理人员不完备，作业人员不执行安全操作规程，有的安全员岗前培训不到位、责任心不强，没有真正履行职责起到巡查纠错的作用。 （四）建设单位监管不到位 当前，不少加油站的改扩建工程在建设单位的授意下任意压缩工期，使得本已紧张的工期变得更加紧迫，无形中加重了工人的劳动强度，增加了不少加班时间，特别
6、是大量夜间施工，增加了安全隐患。有的建设单位安全资金不到位，使得必要的安全投入捉襟见肘，安防设施大打折扣。虽然 HSE 管理体系中有明确规定，加油站人员需在现场对施工人员的受限空间、动火、临时用电、高处作业等环节进行严格管理并明确所需要做的具体工作，但由于建设单位项目管理人员重视程度不够，只管出具相关手续，填制检查所需的相关表格，不做实质性工作，无法将安全隐患消灭在萌芽状态。在监管方面，一是由于某些管理人员对安全规范标准掌握不精确，不能及时发现或消除安全隐患。二是加油站所聘请的监理单位对履行建设工程安全生产监理职责认识不到位，不能认真履行安全责任。 二、加油站施工现场安全管理对策 加强施工安全
7、的全过程管理，进一步严格落实 HSE 管理体系，组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素构成有机的整体，通过这些要素的科学有机融合，形成相互关联、相互作用的动态管理体系。从而实现对工程施工中未知危害的识别和工程风险控制。在做到建设单位从严要求施工现场管理的同时，要努力提高工人素质水平，以及安全生产意识。建议在建筑施工行业中由政府、相关机构、行业领军企业引导和培育现代劳务公司，制定工人岗位培训规范、用工输出制度及行业标准。以确保施工单位用工质量。 （一）加强施工组织审查 施工单位施工组织合理与否，对施工安全、进度和质量都很关键，为此，建设单位、监理单位必须对施工
8、组织方案组织专家进行认真仔细的审查，重点审查施工人员资质、人员配置、安全措施、施工机具配备、应急预案等，确保达到科学合理才能允许实施。 （二）加强特殊作业管理 在油库和加油站施工过程中，特殊作业比较多，如动火、用电、进入受限空间等，这些都必须特殊对待，除严格执行作业票制度外，重点是必须确保对特殊作业施工的全过程专人现场监控。而现在有些作业现场，各种作业票证都很齐全，但实际上没有专人在场监督或是现场监督人员不专业不认真，这是很危险的，也是经常出事的环节。加强特殊作业管理就是要确保特殊作业有作业票、有现场监管、防护措施到位。 （三）规范脚手架搭接 在我们南方地区，许多脚手架都是用竹子（或木板）做，
9、如果捆绑不标准，很容易发生跨塌事故或高处坠落事故，造成施工人员伤亡和财产损失。为此，建设方和总包方必须加强对现场监督管理人员专业知识的培训，让所有参加施工和监督的人员都能掌握规范，并且加强对分包商的教育培训和监督管理，从脚手架的规范搭接开始抓好每个细节，保证施工安全。 （四）加强高处作业管理 在油库和加油站施工作业中，高处作业比较多见，如新建油罐，罩棚网架施工等，也是最容易发生事故的环节，原因一是施工人员安全意识淡薄，不按要求正确系挂安全带；二是不按要求正确佩戴安全帽；三是所佩戴安全带和安全帽质量不合格；四是现场监管不到位，未能及时发现施工人员违章行为，不予及时制止等。加强高处作业管理，重点是
10、抓好安全带和安全帽的质量和佩戴监管。 （五）落实安全生产责任制 明确各级管理人员的安全职责，严格执行安全技术规范及安全施工方案、措施，不断完善施工现场的安全防护设施；发挥现场专职安全员的动态管理作用，及时发现施工现场的不安全因素，制止工人不安全的行为。 （六）对安全生产实行动态管理 所谓动态安全管理，是指在整个生产过程中，对生产的工艺流程和生产作业过程进行安全跟踪、预测控制，使安全生产在每班、每个环节都得到保证。对于加油站来说，动态安全管理要做好五个控制：制度控制、作业控制、重点控制、跟踪控制、群防控制。加油站动态安全管理是种群体行为。只靠站长、领班和兼职安全员远远不够，必须采取宏观控制和微观
11、管理相结合、专业管理和群众自主管理相结合，特别要注意发挥岗位员工的主人翁积极性。 （七）对潜在危险进行预判制定预案 危险预判，简言之就是预先知道生产或作业过程中的危险性，进而采取措施，控制危险，保障安全。实践证明，加油站开展危险预知活动是安全工作之法宝。加油站成员要对本班所管辖范围或承担的作业项目做到明确无误，对重点、难点、危险点了如指掌，做到心中有数，并制定相应的事故预案，并定期演练，防患于未然。 （八）加强建设工程的过程管理 建设单位要依法保障安全资金的落实及监管。不能使施工单位在安全设施的投入上感到力不从心。坚决杜绝盲目赶工期抢进度，发现苗头要予以纠正。 结语 加油站施工安全管理是一项专业性很强的工作，同时也是一项责任心工程，其工程施工过程中的关键点很多，但只要我们把握住以上的重点方面，施工安全和施工质量就会得到确实保障，就一定能建造出一流的工程项目。
