1、甲供材料在工程施工中的问题及建议摘要：随着我国我国经济的不断向前发展，各行各业的用电量也随之迅速增加，因而我们迫切需要增加电厂的数量，以满足需求，所以大量的电厂工程项目不断地开工。为了达到控制采购成本、保证质量的目的，很多的电厂工程项目中都广泛的采用了甲供材料的材料供应模式。由于这种特殊的材料供应模式需要对应特殊的材料管理方法，因此，本文笔者根据个人多年来相关行业的工作经验，同时结合我国当前电厂工程项目施工的实际情况，针对建设单位、施工单位以及材料供应部门中存在的一系列问题进行了分析，并提出改进的建议，希望可以起到抛砖引玉的作用，达到推动我国电力行业不断向前发展的目的。 关键词：甲供材料；电厂
2、建设；建设单位；施工单位；建议 中图分类号： TU74 文献标识码： A 文章编号： 前言 为了节约采购成本、保证工程质量、减少材料的积压、充分利用现有资源，现阶段很多建设单位都采用甲供材料的方式。在工程招标或者业主与施工单位签订施工合同时，规定由业主采购原材料，按照实际调拨的材料数量以及合同规定的材料价格进行结算的一种管理方法被称作“甲供材料” 。其中由业主承担材料的价格风险，由施工单位承担材料的数量风险。通过“甲供材料”可以有效地控制材料质量、降低采购成本，对于业主有着巨大地经济效益，并且由于电厂建设的复杂程度以及技术难度非常高，所以我们一定要从材料的质量采购源头做好控制工作，在节约成本的
3、同时，保证电厂的施工质量。下面是笔者个人对甲供材料在施工中的问题和意见的一些看法，如有不正之处，希望大家予以批评指正，本人在此表示感谢。 一、建设单位存在的问题 1 在工程项目管理中材料与设备没有明确的划分。由于是建设单位采用甲供材料的方式，材料、设备都是由建设单位采购，经常会发生将材料当做设备转账给施工单位或者将施工单位的设备当做材料列入材料投资中，造成最后整个工程项目的材料和设备的投资与材料费的不准确的问题。特别是电气、仪表等分项工程中，经常发生将较小的设备当做材料核算的事情。 2 施工合同中没有明确规定甲供材料的供应界定。消耗材料费、辅助材料费以及主要材料费构成了工程材料费，但是在一些工
4、程中，只是笼统的说明由甲方采购主要材料，但是没有对主要采购材料的范围进行明确的界定。 3 在采用工程招标承包方式的施工合同时，工程主要材料由甲方供应，主要材料费不应计入结算中，施工单位按照甲供材料价格和实际材料用量单独编制一本材料费结算书，与合同价款一同进入建筑安装工程投资中。 二、施工单位存在的问题 1 甲供材料在整个工程项目中占得比例大小直接决定着该工程的经营成果； 2 由于甲供材料的方式，造成了施工单位在该部分的主营业务成本与其收入对抵，不仅不会产生利润，还要消耗大量成本，其中有动力费、机械费以及劳务费等，造成了施工单位没有足够的收入支持该部分支出。3 由于提前签订合同或者不能及时开工等
5、原因，造成了材料采购的价格与合同签订时不一致，增加了采购成本，大幅度减少了施工单位的盈利。 4 甲供材料在整个工程中占得比例越大，对于施工单位来说由于该部分施工消耗的成本就越多，只能够依靠决算后工程结算金额扣除甲方供料后的自营工程部分获取的利润来弥补。 三、供应部门存在的问题 1 从供应部门将加工材料清单发出，到施工单位的财务部门接收的时间比较长，甚至有时候出现工程结算在甲供材料结算之前完成的情况，导致在工程结算中只能对甲供材料的价款进行暂估，最后出现了工程结算和甲供材料的结算出现找差现象。 2 由于材料进场以及领料过程的失控，造成丢失料单的现象。这种现象如果是在财务部门发生的，就会造成给施工
6、单位漏转料单或者工程投资核算出现缺口的现象，如果发生在供应部门，就会发生重开领料单的现象，最后造成了料单的真假难辨。 3 针对上述情况控制措施如下： 3.1 施工单位预算人员严格按照图纸控制材料领用量，审核材料计划，并在领料单上详细注明工程的项目编号、单项工程名称、单位工程名称、施工单位名称，为建设单位财务部门与施工单位财务部门稽核甲供材料来使用。 3.2 分析料单到达滞后的原因。若由于建设单位供应、财务部门造成，审计部门则应要求其限期整改，若是因甲方拖欠购料款，发票未到，导致价格无法确定，施工单位财务部门只能以暂估价格入账或转账，待发票到达时再做相应调整。 3.3 针对料单丢失情况，应加强供
7、应部门和财务部门间的材料稽核工作，发现问题及时处理，杜绝补料单情况的发生。 针对以上因素，造成甲供材料在结算管理上存在较多的问题，主要原因有两个方面：一是甲供材料的核算缺乏具体操作程序和有效的管理办法。二是在实际工作中，因抢工期、争效益，供应部门因时间紧见到材料计划就采购，根本无法发挥甲供材料的批量采购优势，不但工程造价很难降低，而且也会带来经济损失。 四、相应的解决措施 1 建设项目材料采购综合计划，应由建设单位的工程费用管理部门审批材料计划。 2 建设单位的财务人员根据合同规定，及时对甲供料单进行稽核、分配、开具发票。 3 在工程承包合同签过程中双方协商甲方供料在工程施工中所占比例。4 甲
8、方供应材料范围及结算方式在工程施工合同中做以明确界定。 5 施工单位根据已审批的材料计划，认真填写工程领料单，由工程项目名称、工程项目编号、材料名称、规格型号、数量等组成，并盖有施工单位公章和领料人名章才可提料。 6 施工单位对批准的材料计划登记入账，发料仓库保管部门也要及时做好记录。 7 为了确定已入账工程材料费用的准确性，施工单位的财务部门将已入账的工程材料费用合计，及时与建设单位工程费用管理部门批准的甲供材料计划进行核对。 8 建设单位工程费用管理部门应核实工程实际用量与实际发出量的差异，掌握衡量其合理性，并在工程结算时作相应调整，以便反映出工程结算的准确性。 五、结论 综上所述，由于当
9、前甲供材料的管理机制仍不是很完善，所以我们对其进行不断的总结和改进就显得非常重要，这样不仅既节省建设经费，又可以保证材料的质量。因此，笔者在此对甲供材料在工程施工中存在的问题进行了一番深入地分析，并提出了自己的意见和相对应的解决措施，希望通过积极地管理来调动和提高业主、施工单位、供货商等的积极性和责任心。只有在各个单位上下所有部门的密切配合之下，才能够将甲供材料的管理工作做好，发挥其真正作用。也唯有如此，才能推动我国电力行业的不断向前发展，才能为我国的可持续发展增添新的动力。参考文献 ： 1 刘力扬.浅谈甲供材料给工程施工带来的促进作用J.科技风，2010，12. 2 张雪琴.小议甲供材料方式在工程施工中起到的作用J.黑龙江科技信息，2010，8.
