1、 1 阜阳市颍东区体育中心 PPP 项目咨询服务单位（ 二次 ） 招 标 文 件 项目编号： YDCG-F2017104 招标人： 阜阳兴达盛发展有限公司 招标代理机 构： 安徽正诚项目管理有限公司 编制时间： 2017 年 11 月 2 目 录 第一章 招标公告 (资格后审 ) . 3 第二章 投标人须知 . 5 第三章 评标办法 . 17 第四章 合同条款 . 20 第五章 投标文件格式 . 21 阜阳市颍东区体育中心 PPP 项目咨询服务单位（ 二次 ） 招标文件 3 第一章 招标公告 (资格后审 )二 次 1.招标条件 本招标项目 阜阳市颍东区体育中心 建设 项目 已经批准，现对该项目
2、的咨询 服务机构公开 招标 ， 欢迎符合条件的投标人参与投标。 项目名称： 阜阳市颍东区体育中心 PPP 项目咨询服务单位（ 二次 ） 1.2 项目编号： YDCG-F2017104 1.3 招 标 人： 阜阳兴达盛发展有限公司 1.4 资金来源 :自筹资金 2.项目概况与招标范围 2.1 投资规模：项目占地约 160 亩，总建筑规模约 59192 平方米，主要建设内容为一个综合体育馆、一个游泳馆、一个田径运动场（含足球场）和综合配套设施等，项目总投资 约 48000 万元。 PPP 方案等咨询服务费 约 60 万元 。 2.2 项目地点： 阜阳市颍东新城区幸福路北侧，湖滨西路东侧，岳家湖公园
3、南侧。 2.3 招标范围及内容： 详见招标文件 2.4 服务周期： 6 个月 。 2.5 质量标准：合格。 3.投标人资格要求 3.1 投标人须具备独立法人资格。 并具有 工程招标代理甲级资质 ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力 ； 3.2 投标人具有编制项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、 PPP项目合同等能力，并在国内具有实施完成的相关 案例：投标人近三年（ 2014 年 1 月 1 日至今）至少完成两项 PPP 咨询服务项目业绩（含 PPP、 BOT、 BOO、 TOT 等模式，不含 BT模式），需提供项目咨询服务协议（或咨询服务合同、中标通知书）。 3.3 本
4、次招标 不接受 联合体投标。 4.发布公告的媒介 本次 招标 公告同时在以下网站发布： 中国政府采购网 http:/ 安徽省政府采购网 http:/ 阜阳市公共资源交易 网 http:/ 颍东区人民政府网 http:/ 5.招标文件 的获取 阜阳市颍东区体育中心 PPP 项目咨询服务单位（ 二次 ） 招标文件 4 1、凡有意参加投标者，即日起可在 阜阳市公共资源交易网（ http:/） 网站下载 招标文件 。 2、 招标文件 发售费用 500 元 /标段，售后不退。投标人须在投标截止时间前 1 小时内到 阜阳市公共资源交易中心 541 开标室 交纳费用并领取收据，未提交收据的供应商，采购人将拒
5、绝接受其报价文件。 6.投标文件的递交 1、投标文件投标截止时间为 2017 年 12 月 20日 09时 00 分 ，地点为 阜阳市公共资源交易中心 541 开标室 （城南新区 三清路（新三中斜对面）阜阳市民中心五楼）。 2、 招标文件 递交时间 :投标截止时间前 1 小时内。 3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人应当拒绝接受。 7、联系方式： 招标人： 阜阳兴达盛发展有限公司 联系人： 何波 电话： 0558-2165823 代理机构： 安徽正诚项目管理有限公司 联 系 人： 李梅 电 话： 0558-6687999 阜阳市颍东区体育中心 PPP 项目咨询服务单位（ 二次 ）
6、 招标文件 5 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.1 招标人 名 称： 阜阳兴达盛发展有限公司 联 系 人： 何波 电 话： 0558-2165823 1.1.2 招标代理机构 名 称： 安徽正诚项目管理有限公司 地 址 ： 阜阳市颍州区 颍州中路房地产大厦二楼 联 系 人： 李梅 电 话： 0558-6687999 电子邮箱： 1.1.3 项目名称 阜阳市颍东区体育中心 PPP 项目咨询服务单位（ 二次 ） 1.1.4 建设地点 阜阳市颍东新城区幸福路北侧，湖滨西路东侧，岳家湖公园南侧 1.2.1 资金来源 自筹资金 1.2.2 出资比例
7、 100% 1.2.3 资金落实情况 已落实 1.3.1 招标范围 中标人需要承担 阜阳市颍东区体育中心 PPP 项目咨 询服务单位 项目的具体服务内容包括但不限于以下内容： (1)完成尽责调查，编制 PPP 项目初步方案，设计 PPP 合作模式、回报方案设计和合作周期设计； (2)根据项目经济可行性分析结果，编制详细 PPP 项目实施方案； (3)对项目进行物有所值评价和财政承受能力论证； (4)编制完成 PPP 实施方案、合同，协助完成相关手续的报批工作； （ 5）完成社会资本资格预审文件编制、采购文件编制和社会资本的招标采购等工作； （ 6）拟定谈判磋商策略和方案，协助采购人与社会资本就
8、 PPP 项目进行沟通、谈判； （ 7）起草 PPP 项目合同（含 项目经营协议、特许经营协议等），协助政府方与社会资本或其设立的项目公司完成相应的 PPP合同签署； （ 8）拟定绩效考核办法，对项目定期进行评估，发现问题和风险及时向相关部门报告； （ 9）就 PPP 全过程所涉及的商务、融资、财务及法律问题提供专业咨询服务； 阜阳市颍东区体育中心 PPP 项目咨询服务单位（ 二次 ） 招标文件 6 （ 10）项目移交和清算； （ 11） PPP 项目实施过程中的其它咨询服务。 注：须确保咨询服务项目进入安徽省财政厅 PPP项目库。 1.3.2 服务周期 服务周期： 6 个月 （从签订合同之日
9、起） 1.3.3 质量要求 质量标准：合格 注：咨询服务成果需进入安徽 省财政厅 PPP 项目库。 1.4.1 投标人资质 (1) 资质条件：投标人须具备独立法人资格，并具有 工程招标代理甲级资质 ,并在人员、设备、资金等方面具有相 应的能力 ； (2) 投标人具有编制项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、 PPP 项目合同等能力，并在国内具有实施完成的相关案例：投标人近三年（ 2014 年 1 月 1 日至今）至少完成两项 PPP咨询服务项目业绩（含 PPP、 BOT、 BOO、 TOT 等模式，不含 BT 模式），需提供项目咨询服务协议（或咨询服务合同、中标通知书）。 1.
10、4.2 是否接受联合体投标 不接受 接受，应满足下列要求： / 联合体资质按照联合体协议预定的分工认定。 1.5.1 费用承担 招标代理服务费：以中标价为基础，按原国家计委计价【 2002】 1980号、【 2003】 857 号及皖价服【 2011】 70 号文件标准收取。以上费用不单独列出，投标人自行考虑在报价中。中标人在领取中标通知书时支付以上费用。 1.6.1 踏勘现场 不组织 组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： 1.7.1 投标预备会 不召开 召开，召开时间： 召开地点： 1.8.1 分 包 不允许 允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求： 1.9.1 偏 离
11、不允许 允许； 阜阳市颍东区体育中心 PPP 项目咨询服务单位（ 二次 ） 招标文件 7 允许偏离最高项数： / 偏差调整方法： / 2.1 构成招标文件其它材料 / 2.1.1 投标人对招标文件提出异议的截止时间 投标截止时间 10 日前。 接受异议的电子邮箱： 特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。 2.1.2 招标人对投标人提出异议答复 在 阜阳市颍 东 区政府采购网 、 阜阳市公共资源交易 网 上发布 2.2.1 招标文件的澄清及修改 招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间 15 天前，在颍东区政府采购网 http
12、:/ 、 阜阳市公共资源交易 网http:/ 上发布上发布，距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 3.3.1 投标有效 期 投标截止时间之日起 60 日历天 3.4.1 投标保证金 开标现场提供： 1.2 万元 ， 银行汇票 （ 银行转账、现金缴存等其他方式提交的投标保证金，将视为无效，其投标将被否决。 ） 银行汇票信息： 银行户名：阜阳市颍东区财政国库集中支付中心 开 户 行：阜阳市工行颍东支行 账 号： 1311 0365 2902 6402 356 （用途请注明 XXX 项目保证金） 3.5.1 是否允许递交备选投标方案 不允许 允许 3.6.1 签字或盖章要求 符合招标
13、文件的要求 3.7.1 投标文件份数 正本 1 份 ,副本 4 份 3.7.2 装订要求 按照投标人须知第 3.7.4 项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订： 每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 4.1.1 封套上写明 招标人名称： 投标人名称： （项目名称） 投标文件 阜阳市颍东区体育中心 PPP 项目咨询服务单位（ 二次 ） 招标文件 8 在 年 月 日 时 分前不得开启 4.2.1 投标文件递交、截止时间 投标文件投标截止时间： 2017 年 12 月 20日 09 时 00 分 （北京时间） 4.2.2 递交投 标文件地点 开标地点：阜
14、阳市公共资源交易中心 541 开标室（城南新区三清路（新三中斜对面）阜阳市民中心五楼） 4.2.3 是否退还投标文件 否 是，退还安排： 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点： 同投标文件递交地点 5.2.1 开标程序 密封情况检查：投标人检查。 唱标顺序：按投标文件递交顺序进行。 5.2.2 投标人参加开标会的要求 按照本须知第 5.1 款的规定，招标人邀请所有投标人的 法定代表人携带本人身份证或委托代理人携带本人身份证及授权 委托书参加开标会。 授权委托书开标时单独提供一份 。 （以上证明、证件均为原件。） 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成： 5 人及以上
15、单数。 评标专家确定方式： 随机抽取 。 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数： 1 3 名 7.2.1 中标候选人公示媒介 在 颍东区人民政府网 http:/ 阜阳市公共资源交易 网 http:/ 上发布 7.3.1 履约保证金 履约保证金： 中标价的 10%。 中标人 在签订合同之前将 履约 保证金转入招标人指定的账户，否则，视为投标人放弃中标资格，其投标保证金不予退还。合同签订后退还投标保证金。 8.1 合同价款的方式 固定总价合同 固定单价合同 可调价格合同 成本加酬金合同 8.24 知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得
16、擅自复印和用于非本招阜阳市颍东区体育中心 PPP 项目咨询服务单位（ 二次 ） 招标文件 9 标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 8.3 同义词语 构成招标文件组成部分的“通用 合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 8.4 监 督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标监督管理部门的监督。 8.5 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构
17、成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件 格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 10 招标人补充的其他内容 10.1 合同 合同待中标后招标人和中标单位另行约定。 10.2 付款方式 按政府和社会资本合作（ PPP 模式）全生命周期必要的物有所值评价、财政承受能力论证、项目实施方案编制逐项付费，
18、完成经论证合格后出具完整的成果报告，付至价款的 70%，进入安徽省财政厅 PPP 项目库后付至已完成工作 内容的 90%，待项目公司成立后付至中标金额的100%。 阜阳市颍东区体育中心 PPP 项目咨询服务单位（ 二次 ） 招标文件 10 投标人须知 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本 标段 进行 公开 招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投
19、标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附 表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、服务周期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的服务周期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。 （ 1） 资质条件：见投标人须知前附表； （ 2）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前
20、附表规定接受联合体投标 的 ：不接受联合体 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （ 1）不具有独立法人资格的； （ 2）被责令停业的； （ 3）在阜阳市行政区域内被行政主管部门或监督部门暂停或取消投标资格的； （ 4）财产被接管或冻结的； 1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股，管理关系的不同单位不得同时参加本次招标项目投标。 1.5 费用承担 1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.5.2 招标代理服务费：见投标人须知前附表。 1.5.3 以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造
