1、科学发展观指导下的水利水电工程管理探讨摘要：世界经济的迅速发展，既给人们的生活带来了诸多便利，同时也造成了对环境的污染，对资源的掠夺，为了呵护我们共有的家园，人们越来越关注资源的合理利用和对环境的保护，可持续发展理念就是在这样一个环境下提出的，要求我们既能满足当代人的需求，又能满足后代人满足其发展的需求。而在党的十七大上被写入党章，作为党的指导思想的科学发展观更是可持续发展理念的进一步深化。 关键词：科学发展观、水利水电工程管理、贯彻指导 中图分类号：TV 文献标识码： A 前言：水资源是人类生存不可或缺的资源，目前，人类对水资源的不合理利用已经造成了大量的水资源的浪费和污染，水利水电工程就是
2、合理开发和利用水资源的典型例子，如果工程管理得当，那么水资源将会很好的被人们所利用，反之，水利水电工程将会是一项出力不讨好的工程，甚至会得到大自然的报复，科学发展观是结合我国的具体国情提出来的发展理念，将科学发展观作为我国经济发展的指导思想具有重要意义。当前，我们的水利水电工程在管理上还存在着一些问题，本文以科学发展观作为指导，对水利水电工程的管理措施进行简单的探讨。 1、科学发展观的具体内涵。 作为一个结合中国具体的社会主义初级阶段的国情提出来的指导思想和中国特色社会主义理论体系的最新成果，科学发展观在科学地发展我们的社会主义市场经济建设中具有重要的指导意义，但是要充分发挥他的指导作用，必须
3、对科学发展观的合理内核进行必要的了解，才能够在发展中不断地贯彻和落实科学发展观： 1.1 科学发展观的第一要义是发展。 发展，是科学发展观的第一要义，社会生产力在人类社会的发展中起着决定作用，我们这样一个发展中的社会主义大国，只有坚持不懈的把发展生产力作为我们的主要任务，才能在世界立足，虽然发展带来了很多负面效应，但是我们仍然要把发展放在第一位，也就是说，我们对水资源的利用仍然继续下去，仍然要充分挖掘水资源的各种经济以及人文价值，仍然要坚持水利水电工程建设，但是关键就是我们如何去实现科学的发展，如何做到既对水资源进行合理利用，又能最大限度的保护大自然，在确定了我们的发展中心以后，就要坚持贯彻以
4、人为本的理念了。 1.2 科学发展观的核心是以人为本。 简而言之，人还是我们生活发展的中心，不论是发展也好，保护环境也好，都是为了人类更好地生存下去，科学发展观的人，指的是广大的人民群众，也就是说，进行经济建设，出台各种政策都应该首先考虑人民群众的利益，把人民群众的利益作为出发点，这就要求我们不只是进行掠夺式的发展了，在加入了人民群众这一重要因素后，我们就应该考虑发展带来的后果，在有利于人民群众的基础上在进行发展，具体到水利水电工程，无论从建设还是管理的角度，都应该从人民利益出发，合理的进行工程建设和管理，即可持续发展。 1.3 科学发展观的基本要求是全面协调可持续。 发展，并不是我们的最终目
5、的，我们的目标是实现延续性的发展，科学发展观要求我们全面协调可持续，实现永续发展，不能采取粗暴的发展方式，竭泽而渔更不是我们的下场，我们的发展，是经济、政治、文化、社会等方面的全面发展，是人类和自然相协调的发展，是能够一直延续的科学发展。 1.4 科学发展观的根本方法是统筹兼顾。 统筹兼顾，要求我们在发展的过程中统筹各方面的利益，把眼光放得长远，兼顾国内和国外,兼顾城市和乡村，兼顾经济和环境等等。总之，科学发展观是一个循序渐进的过程，是一个适合我国国情的发展理念，在科学发展观的指导下，我们的经济建设将会带来更大的价值。 2、当前水利水电工程管理中存在的问题。 水利水电工程相对来说是一项工程量比
6、较大的工作，不仅在工程建设过程中会出现问题，同时它还可能造成很多遗留问题，不能实现科学的可持续发展，这都是由于管理不当造成的。目前，水利水电工程在管理中还存在着以下问题： 2.1 管理方法不合理。 一般情况下，我们的水利水电工程建设都会进行招标，然后选择施工单位来进行施工，在这期间，政府部门几乎是放手不管，给予施工队极大的权力，他们自己负责施工前材料的准备，施工过程中的监督，以及竣工后的检验，政府管理部门只是草草的进行检查，这样的管理方法，使得水利水电工程建设的作用不能很好地发挥，还出现一系列遗留问题。2.2 缺乏完善的监督机制。 管理监督，最重要的就是有一个好的制度来指导，按照科学的机制进行
7、管理，必定能实现科学管理。目前，我们的管理还是过于自由，随意性太强，也没有严格的奖惩制度来进行约束，这样水利水电工程建设的质量就得不到有效地控制了。 2.3 历史遗留问题不能有效解决。 水利水电工程不只是一项简单的工程建设，伴随而来的还有土地的征用、居民的迁居工程等等，这都需要管理部门进行妥善的管理和安抚，在进行建设施工之前，统筹建设成本和群众利益之间的关系，不能为了发展经济而损害人民群众的利益。 3、科学发展观指导下的水利水电工程管理措施探讨。 3.1 加强对管理监督环节的重视。 管理不到位，首先是由于我们的思想上的不重视，往往只注重工程本身，这样不能实现科学合理的发展，在进行建设施工时，还
8、要重视起对建设成本、施工队的质量、施工对环境的影响等，从各方面、各环节加强对水利水电工程的管理。 3.2 建立健全监督管理机制。 在科学发展观的指导下，建立健全监督管理机制，所谓的健全就是指要对管理有一个具体的规定，无论从程序上还是从制度上，都要把任务明确，管理方法也要做个详细的规定，为了更好的约束建设施工单位，追求更好的施工质量，还可以建立有效的奖惩措施，对施工质量好的单位进行奖励，并记录诚信档案，而对于施工态度不好，质量没有保证的单位，要采取惩罚措施，并且做好记录。 3.3 建立合理的管理信息系统。 时代在发展，信息技术被广泛的应用，我们的监督管理也可以与时俱进，引入信息管理系统，对水利水
9、电工程进行实时的，数字化的管理和监督，这样既可以对施工实现监督，同时通过系统的分析还可以更加明确的决策，使得施工单位用最科学的方法最少的施工成本建设出高质量的工程，为经济发展和人们的生活带来更多便利。 结语：水利水电工程关乎国民发展，值得我们重视，如何加强重视，还是有赖于我们的科学管理，用科学的发展理念来指导，用先进的技术手段来管理，加强管理人员的素质，强化监督环节，妥善的处理因发展水利水电工程给人民群众带来的问题，这样一系列的强化管理措施必定会对水利水电工程建设进行有效的约束，节约建设成本，提高施工质量，办好人民满意的工程，最终做到可持续发展。 参考文献： 1贾更华, 姚淑君, 侯小虎. 城市化进程中的水问题分析及城市水务管理对策初探, 见: 水资源管理创新理论与实践. 北京: 中国水利水电出版社, 2006. 2贾长麟.试论科学发展观对建筑工程管理的指导意义J.科技创业月刊 2007 3陈博, 贾更华. 健康生态系统建设为目标的流域水管理展望, 见: 水资源管理创新理论与实践. 北京: 中国水利水电出版社, 2006.
