1、 1 福建省海洋与渔业结构调整专项资金 管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为进一步加强和规范海洋与渔业结构调整专项资金的管理，提高资金使用效益，根据福建省财政专项资金管理的有关规定，特制定本办法。 第二条 本办法所称的海洋与渔业结构调整专项资金（以下简称“专项资金”），是指省级财政安排的用于实现渔业安全生产，提高渔业产量产值，促进渔业经济发展方式转变，以及推动海洋与渔业科技创新、推广等的补助资金。 第三条 专项资金按照公平公正、统筹兼顾、严格管理、讲求绩效的原则，由省财政厅会同省海洋与渔业厅负责安排使用和管 理。 第二章 预算管理 第四条 海洋与渔业结构调整专项资金补助范围是：设施渔业建设，
2、水产良种场建设，渔船“小改大、木改钢”，渔业专业合作组织建设，渔业科技推广，以及其他促进渔业结构调整的项目。其中，“渔业专业合作组织建设项目”补助资金的管理按省农业厅统一牵头制订的农业专业合作组织有关补助资金管理办法执行。 2 第五条 专项资金由申请资金补助的项目实施单位按属地原则向市、县（区）海洋与渔业主管部门和财政部门申报，市、县（区）海洋与渔业主管部门会同财政部门对申报材料汇总、审核后，向省海洋与渔业厅和省财政厅推荐；省 级单位可直接向省海洋与渔业厅和省财政厅申报。 第六条 项目单位在申请补助资金时，均需提供福建省海洋与渔业结构调整专项资金申请表（格式见附件 1）以及各自所需的其他材料（
3、详见下列各自章节），同时附上市、县（区）海洋与渔业主管部门及财政部门同意予以推荐的资金请示文件（省级单位可自行出具）和海洋与渔业结构调整专项资金申报汇总表（格式见附件 2）。申报材料统一用 A4 纸张打印或复印，一式三份报送至送省海洋与渔业厅主管业务处室，海洋与渔业结构调整专项资金申报汇总表报送至省财政厅农业处一份。 第七条 项目申报单位 应当对其所申报项目和提供材料的真实性、规范性负责。市、县（区）海洋与渔业主管部门与同级财政部门应当对申报项目和材料公平、公正地进行审核，并承担相应的责任。 第八条 专项资金申报截止时间为每年 4月 30日前（ 2014年截止时间为 8 月 31日），逾期不予
4、受理。 第九条 省海洋与渔业厅、省财政厅根据每年渔业工作重点，综合考虑各地的工作基础、上一年度项目实施情况、本3 年度申报项目实施条件、各市、县（区）地区平衡等因素，择优确定扶持项目和补助金额，并按预算关系核拨专项资金。 第十条 市、县（区）海洋与渔业主管部门应牵头会同财政部门制定本专项资金项目的验收实施办法，并根据实施办法组织有关人员对项目的建设、投资情况等内容进行现场验收，验收有关材料由县级海洋与渔业主管部门存档。项目建设时限原则上不超过 1年（以省财政厅和省海洋与渔业厅下达的资金文件时间为准）。 第十一条 市、县（区）海洋与渔业主管部门和财政部门应及时对上年度辖区内所实施的项目进行绩效评
5、价，绩效评价报告（格式及附件 3）在下一年度申报项目时一并报送省海洋与渔业厅和省财政厅，未报送的市、县（区）不予安排补助资金。 第十二条 专项资金用途 （一）项目实施单位为企业、养殖场和 专业合作社的，其获得的专项资金用于实施项目所需的渔用设施建设、采购装备、苗种、渔药、饲料等材料，支付检测费用等； 项目实施单位为科研机构、院校以及水产技术推广机构的，其获得的专项资金可用于组织开展项目产生的差旅、培训、宣传、劳务等商品和服务支出。 4 （二） 专项资金不得用于接待、娱乐、人员工资津贴、奖金补助等其他与项目无关的支出。 第三章 设施渔业补助资金 第十三条 设施渔业项目包括： （一）标准化水产养殖
6、池塘； （二）封闭式循环水工厂化养殖； （三）陆上工厂化养殖 （四）全塑胶养殖网箱； （五）抗风浪深水养 殖大网箱； （六）水产苗种场； （七）休闲渔业。 第十四条 设施渔业补助资金 用于支持设施渔业项目的基础设施建设和设备购置、更新，包括：养殖池、育苗池、实验室及场区内水、电、路、休闲渔业设施建设和投饵、增氧、温控、水处理、检测检验、在线监控系统、海藻类收割机械等相关设备购置。 第十五条 设施渔业补助资金 的补助对象为省内（不含厦门，下同）实施设施渔业项目建设的企业和专业合作社等有关单位，其中，申请休闲渔业建设补助资金的必须是已由省海洋与渔业厅认定的省级“水乡渔村”项目单位。优先扶持省级现代
7、渔业产业园区（基地） 内的设施渔业建设项目。 5 为避免重复支持，注册地在中央财政现代渔业生产发展资金项目县（市、区）的单位不得申请除休闲渔业以外的设施渔业补助资金。 第十六条 设施渔业补助资金支持项目的技术要求 （一）标准化水产养殖池塘 1.规模：项目建成后池塘集中连片规模要求淡水的不小于 20 亩、海水的不小于 100 亩，小山塘（水源地和灌溉水库除外） 30-200亩。 2.池塘：主塘埂面宽不小于 2米，支塘埂面宽不小于 0.6米；池塘平均深度不小于 2 米，有效蓄水深度不小于 1.5米；根据养殖需要，内坡四周采用砖石、水泥板（厚度 5cm以上 )、水泥混凝土（厚度 5cm以上）等材料建
8、成，垂直高度不小于2 米。 3.小山塘：塘埂面宽不小于 2 米，要求相对硬化；塘坝设计要经水利主管部门许可。 4.进、排水：建立完善的进排水系统。 5.其他设施：应建立固定的生产管理场所；设置相应的固定垃圾收集设施；配备相应的增氧、投饲等养殖设施；电力供给到位。 （二）封闭式循环水工厂化养殖 1.规模：封闭式循环水工厂化养殖系统应在室内建设，其中标准化养殖池水体总面积达 2000m2以上。 6 2.养殖车间：工厂化养殖车间以水泥墙或轻钢屋架配彩钢板等材料建设，具有保温等功能。 3.标 准养殖池：以水泥池或玻璃钢建设。 4.循环水系统：原则上每个养殖车间建有一套循环水系统，包括： （ 1）水处理
9、系统：配有固液分离、蛋白分离、生物处理相关装置，进、排、回水管道系统完善，经处理的水应达到养殖用水相关标准。 （ 2）温控系统：以锅炉（建专用锅炉房）、太阳能、空气能等建设温控系统。 （ 3）增氧系统：采用高效纯氧加注装置或增氧机等设施设备。 （ 4）水质在线监测系统：安装溶解氧、水温、 CO2、 PH、氨氮、亚硝酸氮等监测设施，能够实时监测显示相关参数。 5.配套设施：配套建设管理房，布置供电设施，铺设厂区水 泥路面、绿化草坪，场容场貌良好。 （三）陆上工厂化养殖 1.规模：陆上工厂化养殖应在室内或厂房内建设（ 观赏鱼养殖基地除外 ），其中标准化养殖池水体总面积达 2000m2以上。 2.养
10、殖车间：工厂化养殖车间以水泥墙或钢架大棚建设，具有遮阴功能。 7 3.养殖池：以水泥池或玻璃钢建设。 4.给排水、增氧系统：建有养殖池给排水、增氧系统，并能有效满足养殖需要。 5.配套设施：配套建设管理房，布置供电设施，铺设厂区水泥路面、绿化草坪，场容场貌良好。 （四）全塑胶养殖网箱 1.规模：全塑胶养殖网箱总面积不小于 2000 m2， 单口面积不小于 9 m2（即 3 3 m2）。 2.全塑胶渔排网箱管材的外径不小于 110mm，壁厚不小于 10mm。 3.塑胶渔排的单口网箱面积小于 36 m2（即 6 6 m2），人行道垫片宽度不小于 50cm；单口面积不小于 36m2，人行道垫片宽度不
11、小于 120cm。垫片厚度不小于 30mm，耐压力不小于 100 kg/ m2。 4.塑胶渔排建造材料原则上采用全新非再生塑料。 （五）抗风浪深水养殖大网箱 1.规模及选址：深水养殖大网箱 10 口以上；应建于水深大于 10m的海域。 2.网箱系统： （ 1）全金属抗流抗风浪深水网箱 ：网箱框架为四边形或圆形，周长 45m 以上（金属管材直径 60mm 以上，壁厚不8 小于 5mm），网衣深度大于 5m；配套浮球、水下锚泊设施；所有设施应具有强抗腐蚀能力。 （ 2） HDPE 框架浮式深水网箱：网箱框架为圆形或四边形，单口网箱周长 45m 以上，网衣深度大于 5m，配套浮筒及水下锚泊设施。 3
12、.配套设施：管理房、运输工作船等配套设施完善。 （六）水产苗种场 1.按照市级水产良种场有关占地、育苗池面积要求建设，并配套相应的培育池、渔排等海水养殖设施和暂养池、催产池和孵化等淡水养殖设施。 2.选育、培育等基础设施布局合 理，设备配套齐全，容易混杂的养殖对象有专池养殖。 3.配置有资料室、档案室、实验室、管理房、专用仓库和必要的仪器设备。 第十七条 设施渔业补助资金分配方法如下： （一）补助资金采取先建后补的方式，经县级海洋与渔业主管部门和财政部门组织项目验收后拨付资金。 （二）单个县（市、区）申报的项目总数不超过 5个、申请补助资金总额不超过 300 万元，超过此项限制的县（市、区）一
13、律取消当年度的补助资格。 （三）项目补助资金不超过新增投入的二分之一，单个项目补助金额 30-150万元，具体标准如下： 9 1.标准化水产养殖池塘补助 标准为每亩不超过 2500 元； 2.工厂化循环水养殖的补助标准分两档：封闭式循环水养殖补助标准为不超过 600元 /m2（以养殖水面计算）、陆上工厂化养殖补助标准为不超过 150 元 m2（以养殖水面计算） ; 3.全塑胶养殖网箱补助标准为：全塑胶养殖网箱，规格为 3 3m2-8 10m2（包括： 3 3m2、 4 4m2、 5 5m2、 6 6m2、6 8m2等），补助标准为不超过 150元 /m2； 4.抗风浪深水养殖大网箱（包括金属网
14、箱）每口补助不超过 5 万元； 5.水产苗种场补助标准为每个苗种场不超过 100 万元； 6.休闲渔业 项目新增投入不低于 100 万元，补助标准为每个项目统一补助 30万元。 第十八条 申请设施渔业补助资金的单位需提供以下申报材料： （一）项目实施方案； （二）项目地理位置图、平面规划图； （三）项目实施地不同时期不同角度的全景照片 4张以上； （四）单位营业执照和法人代表居民身份证复印件、上年度资产负债表； 10 （五）水域滩涂养殖证、苗种生产许可证（专指苗种场项目）； （六）申请工厂化循环水养殖及水产苗种场补助资金的项目 要求提供 土地证或土地租赁合同 10 年以上的证明等有效证件； （七）申请补助资金在 100 万元以上的项目 必须编制可行性研究报告。 第四章 省级水产原良种场建设补助资金 第十九条 省级水产原良种场建设补助资金的 补助对象是上一年度 经福建省海洋与渔业厅批准认定的省级水产原良种场， 每年补助不超过 10个。 第二十条 省级水产原良种场建设补助资金 用于水产原良种保种选育、原良种亲本更新、种质鉴定及原良种场基础设施建设所需支出。 第二十一条 省级水产原良种场建设补助资金 采取以奖代补的方式，每个项目补助 30万元。 第二十二条 省级水产原良种场建设补助资金的 申报材料： （一）省级水产原良种场资格认定通知；
