论建筑工程造价结算与审核管理.doc

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1、论建筑工程造价结算与审核管理摘要:工程造价的管理工作,需要用全局的观点,立足影响工程造价的各个阶段,强化工程造价监督和管理,最大化的降低工程造价支出,保证企业的根本利益。 关键词:建筑工程;造价;结算;审核;管理 中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号: 引言 对建筑工程造价结算进行有效控制,有利工程造价、提高工程投资效益。本文针对当前工程造价中存在的问题,提出了做好结算审核工作,使之更加合理地确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的。 1、工程造价结算审核的内容 结算的审核,主要是以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点。在施工图的基础上结合合同、

2、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料。按照有关的文件规定进行计算核实。 1.1 工程量的审核 (1)工程量是工程资源投入的量化指标,也是审查工作的关键。在工程结算审查中对工程量复查不准,除影响到分部分项工程量的增加外,还会引起分部分项工程费、措施项目费用等连锁反应,以至规费及整个项目工程造价的成比例膨胀,因此对工程量的审查是结算审查的重中之重。 (2)施工合同主要分固定总价合同和可调价合同,固定单价合同是可调价合同的重要形式。对于固定总价合同,如果发包单位不改变合同施工内容,合同价款就是承、发包双方最终结算价款,结算审查的工作量可

3、大大降低,主要工作量集中在前期的预算(标底)编审;对于固定单价合同,结算工程量均以实际施工为准,则要对施工范围内的所有工程量进行全面审查。 (3)对于工程变更及签证工程量的审查,应根据实际情况进行落实,做到实事求是,合理计算,不能有签证即给予查算,要查对变更签证手续是否齐全,确认变更签证项目是否已完成且通过验收、签证内容是否合理,特别是签证工程量大于竣工图标示工程量而签证又没有合理说明解释的,不能以签证为准。要区分变更签证的责任方,对于合同内规定包含的工作量或因承包商管理不善或自行改变施工方法所增加的工程量,如基础开挖自行增加挡土板,不得予以确认计算。 1.2 套用单价的审核 工程造价定额具有

4、科学性、权威性、法令性,它的形式和内容计算单位和数量标准任何人都必须严格执行,不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题: (1)对直接套用定额单价的审核 1)要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。 2)工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层:沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油:预制构件的铁件:属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍。特别是项目工程与总包及分包都有联系时往往容易产生工程量的重复。 3)定额主材价格套用是否合理和对有最高限价的材料的定额套用的规定等。

5、如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等,主材价格未超过最高限价的,按定额规定,以预算价进入直接费,按实计补价差;主材价格超过最高限价的。则以最高限价进入直接费按实际补价差。 (2)对换算的定额单价的审核除按上述要求外。还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械的全部还是部分,同时换算的方法是否准确,采用的系数是否正确。这些都将直接影响单价的准确性。 (3)对补充定额的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。费用的审核取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性:执行的取费

6、表是否与工程性质相符:费率计算是否正确:价差调整的材料是否符合文件规定。 2、我国建筑工程造价结算与审核过程中存在的问题 2.1 工程造价结算与审核人员素质有待进一步提高 工程造价的结算与审核工作因为涉及到的因素数量较多、影响层面较广而使得其在实际的工作过程中显得十分的复杂繁琐,需要工程造价结算与审核人员按照规章流程认真的对待,同时对工作人员的素质提出了较高的要求。正确客观的造价结算与审核需要工作人员熟练掌握专业技术、经济、建筑、设计等方面的知识,结合不懂的技能知识对工程造价进行科学公正的结算和审核。现实的工作过程中,许多工程造价管理经常会因为人员素质问题出现这样或者那样的问题,许多素质较低的

7、造价工作人员无法胜任日益繁重的工程造价管理问题。特别是在新的形势下,许多新材料、新结构、新技术不断涌现的情况下,工作人员因为不能及时的补充相关知识,导致工程中许多造价数据不准确甚至缺失、扭曲的现象出现。 2.2 工程造价核算有失公允现象常有发生 工程造价核算有失公允的现象主要表现为在工程造价结算和审核的管理过程中,常常出现高估多报的现象。许多工程承建单位为了最大化的增加自身经济利益,采取多报工程建设名目,就高套用定额价格、多计工程建设量的情况,这些无疑都会造成工程造价的高估和扭曲。由于工程造价的构成项目较为繁多,而且有些项目变化较为频繁,材料市场价格的波动规律难寻,价格计量基础有失公允等问题的

8、存在,给我国建筑工程造价结算和审核带来了极大的挑战。 3、加强建筑工程造价结算与审核工作的科学性 3.1 以工程建设施工图纸为依据,注重工程量计算的准确性审核 工程量是工程造价计量的关键性因素,其计算的准确与否关系到工程造价中的工程安装费用计量是否能够反映实际支出情况。为了确保工程量计算的准确性,工程量审查是一项必不可少的环节,工程量审查的过程中应当特别注意一下内容;首先审查的过程中应当反复审核,以确保其在预算偏差允许的范围之内。其次,工程结算审查的过程中应十分注意审查工程造价申报中是否存在夸大工程施工难度、虚增工程量等扭曲事实的事件存在。最后要做的就是检查工程项目申报的真实性。防止分包商重复

9、申报或者多个施工组同时申报一个项目的现象出现。 3.2 强化工程材料与工人薪酬费率的审核 工程建设材料和工程人员薪酬是形成工程造价的主体,一般来讲,工程在预算阶段都会对工程所涉及到的建筑材料以及人员工资薪酬有一个计量的基础和标准,这些基础和标准通常都会议费率的形式存在。这样一来通过前期工程量计算结果的确定和审核与工程材料以及工人薪酬费率相乘便会很容易得出工程造价的准确数值。在工程量的正确性得到审核确定之后,对工程造价正确性的影响便集中到了对于费率的确定上来了。因此在审核的过程中应当注重审核项目内容的实际性,特殊情况下或者定额缺失的前提下,应及时的对费率进行编表补充。存在单位不能直接使用的情况时

10、,要注重换算信息的重点标准。 (1)加强各项费用标准的执行度审核 工程造价的形成不是一篇而就的,其中存在着较多不同的类别,审核标准的准确性必须依据工程类别的审核来进行划分。间接费用和直接费用是对工程造价中形成的管理费用、辅助生产费用等各种费用的概括性划分。直接费用因为能够直观的找到支出的收益方,从而能够被计入工程收益部分的造价成本,而间接费用由于常常由多个收益对象,因此这部分费用的分摊往往不能够直接获取。 (2)把公允的态度贯穿到工程造价审核工作全程中去 当工程结算审核完毕之后,发现存在高套、多估定额时,应依据审核的结果给予核减,对于漏算、低估的部分,也应遵循实事求是的原则给予增加。招投标工程应以施工合同、招标文件、预算书等作为结算与审核的依据。对于招投标形式包干的造价工程,其工程量应以工程量的核算清单为准,当设计存在现场变化或需要变更时,在经甲方确认后,方可适当增减工程量。 结束语 工程结算审查工作是一项很具体、细致的工作,每个环节或细节都与资金有着密切的关系,做好结算审核工作,使之更加合理地确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的。 参考文献 1严青荣,浅谈建筑工程造价结算的审核J.科技致富向导,2011 2周彩文,小议建筑工程造价结算的审核技巧J.中国房地产业,2011 3王红,浅谈建筑工程造价结算审核方法J.山西建筑,2011

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