1、论建设单位在工程实施过程中的造价控制摘要：本文介绍了建筑项目工程造价的基本概念，分析了在工程实施过程中进行造价控制的要点，阐述了施工管理和造价控制之间的关系，探讨了控制建筑项目工程造价的有效途径。 关键词：造价控制途径 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 引言 改革开放以来，我国的建筑事业发展迅猛，不断发展和完善的工程造价管理体制是我国社会主义市场经济成功的标志之一，要促进我国国民经济的持续协调发展，必须要认真做好我国的建设工程领域的全过程工程造价管理。 2 建筑项目工程造价的基本概念 建筑项目工程造价是建筑产品的建造价格，它的范围和内涵具有很大的不确定性。 2.1.建筑工
2、程的建设投资 工程造价从广义上讲，是指完成一个建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程的全部建设费用，可以指预期费用也可以指实际费用。它是该项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和，所以也称为建设投资。 2.2 建筑工程承发包价格 从狭义上讲，建设项目各组成部分的造价，均可用工程造价一词，如某单位工程的造价，某分包工程造价(合同价)等。这样，在整个项目建设程序中，确定工程造价的工作与文件就有投资估算、设计概算、修正概算、施工预算、工程结算、竣工决算、标底与投标报价、承发包合同价的确定等。 在建筑市场规范管理中提及的建筑项目工程造价管理，较多的是指建设项目
3、中承发包工程的承发包价格，它是建设投资中有关工程制造成本的部分，即建筑产品价格。在这里，工程的范围和内涵既可以是涵盖范围很大的一个建设项目，也可以是一个单项工程，甚至可以是整个建设工程的某个阶段，如:土地开发工程、建筑安装工程、装饰工程等。人们习惯上通常把工程造价的这种含义认定为工程承发包价格。1997 年公布的中华人民共和国建筑法第十八条中的“建筑项目工程造价”就是这种含义，即“建筑产品价格” 。 3 施工管理与工程造价的相互制约 3.1 施工管理中工程造价概述 工程造价管理是施工企业提高经济效益、减低成本的关键，其现代工程施工企业提高企业综合竞争力的关键，是现代建筑工程施工企业施工过程中必
4、须遵守的基本原则。工程造价管理工作与施工管理存在一定的关联，其不仅存在相符相依、共同实施的管理关系，同时其才存在一定的制约关系。工程管理工作的科学开展能够有效的促进工程造价的实施，但是其管理工作如果存在问题影响工程的施工其也会造成工程造价成本的提高，影响施工企业的经济效益。而工程造价的编制在很大程度上会制约工程施工管理的开展，由于工程造价编制过程中对施工企业设备情况、人员情况了解不足、分析不够将会导致工程造价编制的不合理，从而使企业施工管理工作的开展不能完全按照工程造价作为指导进行施工管理工作，造成施工管理混乱，影响工程的顺利施工。针对这样的情况，现代工程建设施工企业必须以自身管理水平与工程造
5、价的科学编制为基础，注重管理优化与工程造价的百年之，以此为工程管理工作的开展奠定基础，为工程项目的顺利开展奠定基础。 3.2 工程造价对施工管理的制约关系 工程造价的科学编制对施工管理工作开展有着重要的影响，其对施工管理有着一定的制约作用。在现代建筑工程造价管理中，工程造价的科学编制是施工过程成本控制的指导性文件，其对工程施工管理工作的开展有着重要的指导作用。但是由于工程造价编制的不科学造成施工过程中各项管理工作开展与工程造价不适应，从而导致施工管理工作开展不顺畅的情况时有发生。而工程造价编制不科学还会导致在工程施工管理中必须根据实际施工情况进行有关的变更审批，严重的影响了施工管理工作的开展。
6、针对这样的情况，现代工程建筑施工企业必须认识到工程造价对施工管理工作的制约作用，以科学的工程造价编制为基础为工程施工管理奠定基础。同时针对工程实际情况、施工企业设备情况、人员情况等对工程造价编制进行复核，以此保障工程造价的科学性，保障工程造价与工程的适应性，避免施工过程中工程造价与施工实际脱节而影响施工管理工作的开展。 3.3 施工管理对工程造价的制约关系 施工管理是否科学对工程造价编制的科学性有着重要的影响，科学的施工管理能够在施工过程中针对工程特点、实际情况进行科学的控制与管理，有效保障工程造价与实际成本相符合。而传统粗放型管理在很大程度上不能有效的控制施工成本，造成工程造价控制与管理工作
7、不能有效开展，影响企业的经济效益。在目前我国工程建设施工中由于施工企业管理水平偏低、施工管理工作不能有效开展造成工程造价失控、施工成本增加的情况屡见不鲜。针对这样的情况，现代工程施工企业必须认识到工程管理对工程造价的制约影响，以自身施工管理优化为基础，促进施工管理水平的提高，促进工程造价控制效果的提高，以此减少施工管理对工程造价的制约影响，促进企业经济效益的提高。 4 如何科学实施工程造价，促进企业施工管理的开展 通过上述分析可以看出工程造价与施工管理间的相互制约关系，这也使得工程施工企业必须针对工程造价与施工管理的相互作用与制约关系开展科学的工程造价管理，以工程造价的科学实施施工管理的科学开
8、展，以施工管理的有效进行促进工程造价控制效果的提升。因此，现代工程施工企业在工程造价编制阶段即应该进行有效的造价编制管理，保障工程造价编制的科学性，使其能够真正的指导施工过程的成本控制。同时施工企业还要加强自身施工管理体系的完善与健全，以完善的施工管理体系为基础促进施工管理工作的科学开展，促进工程造价控制的科学开展。通过工程造价管理工作促进施工管理的开展，同时通过施工管理工作的细化与完善促进工程造价控制效果的提升，以此达到施工企业综合管理水平的提升，达到施工企业经济效益水平的提高。 任何工程从开工、施工到竣工结算都不是一帆风顺的，它不仅周期长而且每个时期都有许多问题需要现场解决，所以单靠施工方
9、案和图纸是不能解决问题的，因此施工现场时不断变化的，对于任一套图纸都应做到由现场和现场的实际情况不相一样而发生变更，从而采取不同的措施而发生签证，进而也影响工程造价的高低。所以建设单位的现场管理人员应该认真做好各项变更、签证资料的整理完善工作是很必要的，因为这些实际发生的现场资粮都是以后工程竣工的重要依据，对工程造价都有着直接影响。 索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错而是应由对方承担责任的情况下造成的实际损失向对方提供出经济补偿和时间补偿的也要求。索赔是工程承包中经常发生的正常现象，由于施工现场条件、气候条件的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响
10、，使得承包商不可避免地出现索赔。索赔的健康开展对于培养和发展完善的建设市场，促进建筑业的发展，提高工程建设的效益，起着非常重要的作用；它有利于促进双方加强内部管理，严格履行合同，有助于双方提高管理素质，加强合同管理，维护市场正常秩序；它有助于双方更快的熟悉国际惯例，熟练掌握索赔和处理索赔的方法和技巧，有助于对外工程承包的开展；有助于政府转变职能，使双方依据合同和实际情况实事求是地协调工程造价和工期，从而使政府从繁琐的调整概算和协调双方关系等微观管理工作中解脱出来；有助于工程造价的合理确定，可以把原来打入工程报价中的一些不可预见费用，改为实际发生的损失支付，便于降低工程报价，使工程造价更为实事求是。所以需要严格认真的对待施工过程中的索赔。 5.结论 综上所述,建设项目的每一个环节,从决策到投产使用中的每一过程都要进行严格的控制,这样就对建设单位提出了更高的要求,所以建设单位一定要加强对自己工程部门的管理,吸收更加专业化的人才。 参考文献 1建筑工程施工项目管理丛书编委会.建筑工程施工项目成本管理 M.北京:机械工业出版社, 2003. 2张瑞铭.施工企业成本费用构成及其控制方法J.北方经贸, 2001-7. 3李锋,杨萍.施工企业成本控制方法研究和存在的问题J.四川建筑, 2006-2.
