1、论设计阶段的工程造价管理方法中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 设计阶段是分析处理工程技术和经济的关键环节，也是有效控制工程造价的重要阶段。在工程设计阶段，工程造价管理人员需要密切配合设计人员，协助其处理好工程技术先进性与经济合理性之间的关系。在初步设计阶段，要按照可行性研究报告及投资估算进行多方案的技术经济比较，确定初步设计方案；在施工图设计阶段，要按照审批的初步设计内容、范围和概算造价进行技术经济评价与分析，确定施工图设计方案。 设计阶段工程造价管理的主要方法是通过多方案技术经济分析，优化设计方案；同时，推行限额设计和标准化设计，有效控制工程造价。 一、价值工程分析 运用价值工程与
2、限额设计，是在设计阶段进行工程造价管理的两个有效手段。 其中，价值工程又称为价值分析，在现代社会，更多地被应用到优化工程设计中。通常将已有设计从功能和成本两个不同的角度进行精密的分析比较，运用价值的理念，计算设计方案的价值系数，找出可以改进的对象，提高其产品功能，降低其消耗成本，使得工程的经济效益达到最优的效果。 价值工程在工程设计中的运用过程实际上是发现矛盾、分析矛盾和解决矛盾的过程。具体地说，就是分析功能与成本的关系，以提高建设工程的价值系数。工程设计人员要以提高价值为目的，以功能为核心，以经济效益为出发点，从而真正实现对设计方案的优化。 但在实际中，这种以功能分析为核心，更多地提倡技术经
3、济相结合的科学优选方法，并不经常被设计阶段控制造价所使用，在精准客观的计算数据面前，投资者往往更加盲目地相信自己的主观判断。 二、限额设计分析 限额设计，是指初步设计在批准的设计任务书范围内以及投资估算额度内进行设计，同时，施工图在批准的初步设计总概算额度内进行设计。 然而，投资者在追求项目能够顺利立项的过程中，往往授意可行性研究报告编制单位将项目投资估算数额被压缩到最低。此时，投资估算的正确性不能得到保证，再过分地追求将工程设计限制在这个金额范围内，就会直接导致施工中频繁发生设计变更与设计中降低工程质量标准的两个不良后果。 其一，为保证将工程造价控制于限额内，设计者在设计中采用工艺较为落后但
4、价格相对低廉的建筑材料。而建设方为了实现设计意图与建筑更为优良的使用功能，施工阶段就必然不断地发生设计变更。例如，施工中，按照设计图纸进行采买的木质楼梯扶手，虽然单位长度价格便宜，但安装和维修都要更消耗人工，于是，在施工单位合理化建议下，业主又要重新要求设计单位将木质楼梯扶手变更为不锈钢楼梯扶手栏杆。二是盲目追求限额设计，严重者就会在降低工程成本的同时也降低了工程质量，影响建筑结构的安全性。 例如，河北省某地区的某高档住宅小区项目，框架结构，23 层，檐高近 70 米。外部装修采用石材幕墙，为了将工程造价控制在规定的额度以内，幕墙所用 30mm 厚高密度的花岗岩石材板居然设计使用短槽式悬挂，我
5、们知道，钢销式、通槽式、短槽式、背栓式等都是石材的常用的干挂方式，其中，设计单位选择了成本较低的短槽式，这样虽然从工程造价上来看，成本被降低不少，但同时，外装饰的安全性也被大大的降低了。而在咨询设计单位以后，我们才知道，由于业主对工程设计有非常严格的限额要求，所以只能放弃牢靠稳定，但成本较高的背栓式干挂方案。据了解，该工程在施工中最终发生了石材干挂形式的变更。 所以，不考虑投资估算额的科学性，片面追求限额设计，势必会对工程安全及工程质量造成一定影响。 三、保守设计的现象分析 大多数工程设计的收费标准都是以建筑工程概算造价为基数进行计取，如果设计人员在设计过程中，毫无工程参与意识，没有对工程投资
6、负责的态度，而委托方的工程造价管理人员又没有提前介入到设计阶段进行管理，那么，就很可能会在已经满足使用功能和保证结构安全的前提下出现设计浪费，导致建筑工程的经济指标得不到控制，工程造价虚高。 在实际的设计工作中，往往建筑工程的实用性、建筑结构的安全性、施工技术的先进性、新建生产线提高的产值才是设计人员更为注重的关键问题。因此，建筑工程设计拥有了较高的结构安全可靠度，但是却没有合理的控制工程造价。 四、项目设计阶段的工程造价管理要点 设计阶段的工程造价管理工作的重要性不言而喻，然而，长期以来，设计阶段的造价控制与管理却没有能够引起我国工程建设相关人员的重视，往往将更多的精力投入到施工过程与工程竣
7、工结算中，使得工程造价管理工作失去了原本应当具有的主动性与前瞻性，致使在工程设计阶段应节约的大部分投资被无端浪费。所以，我们应该加强工程造价管理在设计阶段的提前介入，实现工程效益最大化。 1）以设计阶段为重点的工程造价管理 我们提倡工程造价管理应贯穿于工程建设全过程，同时，应注重工程设计阶段的造价管理。 工程造价管理的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。长期以来，我国往往将控制工程造价的主要精力放在施工阶段，即审核施工图预算、结算建筑安装工程价款，对于工程项目策划决策阶段的造价控制重视不够。要有效控制工程造价，就应将工程造价管理的重点转到工程项目策划决
8、策和设计阶段6。 2）主动控制,以取得令人满意的结果 长期以来，人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时，分析其产生偏差的原因，并确定下一步的对策。在工程建设全过程中进行这样的工程造价控制当然是有意义的。但问题在于，这种立足于调查分析决策基础之上的偏离纠偏再偏离在纠偏的控制是一种被动控制，因为这样做只能发现偏离，不能预防可能发生的偏离。 为了尽可能减少以至避目标值与实际值的偏离，还必须立足于事先主动地采取控制措施，实施主动控制。也就是说，工程项目造价管理，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程造价，更要能动的影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地
9、控制工程造价。 3）运用价值原理优化设计 在设计阶段运用价值工程可降低造价 25%-40%，具有显著的效果。价值工程法主要对产品进行功能分析，研究如何以最低的全寿命期成本实现产品的必要功能，从而提高产品的价值。它弥补了传统的成本管理单纯强调降低成本和质量管理一味强调提高质量的不足，有利于解决建筑业中长期存在的工期长、浪费大、质量差、造价高的问题。在建设工程施工阶段应用该方法来提高建设工程价值的作用是有限的。要使建设工程的价值能够大幅度提高，获得较高的经济效益，必须首先在设计阶段应用价值工程法，使建设工程的功能与成本合理匹配。也就是说，在设计中要善于应用价值工程的原理和方法，在保证建设工程功能不
10、变或功能改善的情况下，力求节约成本，以设计出更加符合用户要求的产品。 价值工程是一种现代化的科学管理技术，是一种新的技术经济分析方法。价值工程法一般分三个步骤进行：评定各设计对象的技术分数和经济分数；计算各设计对象的技术指数和经济指数；计算各设计对象的几何平均值,从中进行比较，选择最优设计方案。 4）技术与经济相结合是控制工程造价的最有效手段 要有效控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态比较造价的计划值与实际值，严格审查各项费用支出，运用价值原理采取对节约投资的设计与方案进行有力奖励措施等。 结束语:在工程项目建设过程中，将技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济实力两者之间的对立统一关系，力求做到在技术先进条件下经济合理，在经济合理基础上技术先进，把工程造价管理的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。
