1、论如何实现房屋建筑中的造价控制摘要：工程造价的控制则是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段， 把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内， 并随时纠正发生的偏差， 以保证项目管理目标的实现。本文探讨了房屋建筑中的造价控制措施； 关键词：房屋建筑；造价；控制；措施 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 如何合理确定和控制工程造价， 使工程造价的增长控制在一定范围内， 已成为当前一个重要课题， 工程造价的合理确定就是在建设的各个阶段， 采用科学的计算方法和切合实际的计价依据， 合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。工程造价的控制
2、则是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段， 把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内， 并随时纠正发生的偏差， 以保证项目管理目标的实现， 力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力， 以取得较好的投资效益和社会效益。一、房屋建筑的工程造价的基本原则 1、动态地、主动地控制建筑工程造价 自从 20 世纪 70 年代开始，人们将系统论和控制论用于项目管理后，将“控制”立足于实现主动地采取决策措施，以尽可能减少目标值与实际值的偏离。这是主动的、积极的控制方法，因此被称为动态控制。也就是说，建筑工程造价控制，不仅要反映设计、发包和施工，被动地控制土木工程造价，更要能动地影响
3、投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制建筑工程造价。 2、技术与经济相结合是控制建筑工程造价的有效手段 要有效控制建筑工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者极其任务，明确管理职能分工;从技术上采取措施，包括总体设计多方案选择，严格审查和监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计、深入技术领域研究节约投资的可能;从经济上采取措施，包括动态地比较造价的目标值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的奖励措施等。 二、房屋建筑工程项目的造价管理与控制的措施 1、树立新观念、开拓新认识 为了科学的解决工程关键过程中不同时
4、期， 因物价指数变化而引起的价差因素，在工程造价中真实的体现出来，强化工程造价上的时间观念，突出工程造价随着时间而推移的动态情况，有的专家将基本建设技术经济学领域中的“原值、现值和终值”三个不同概念运用到工程造价中去。我很赞成这一新主张这种方法除能科学的将建设工期较长的工程项目的价差值分年度地反映出来，还为以后的工程信息反馈提供可靠的参考资料。然而对工期短的工程项目， 原值、现值、终值可以三位一体而不予区别。 2 、实行设计招标， 开展设计竞争 勘察设计单位长期以来实行事业费管理体制， 即设计任务统一由国家下达，实行经费包干事业化管理，因此，不搞招标虽然也可以搞出多方案的比较，但由于缺乏竞争意
5、识，加之各单位固有的传统观念和习惯势力，容易束缚一些人的思想，使方案的比较和选择难免有片面性或局限性， 而搞了设计招标就会促进投标者， 增强竞争意识， 促使其思想解放，开拓思路，启发创作灵感，就会使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的最佳设计方案脱颖而出。 3、 推行限额设计， 实行建设项目投资目标管理 推行限额设计，决非是简单的把投资砍一刀，而是包含着尊重科学，实事求是，精心设计和保证设计科学性的内容，包含着勤俭建国的精神，适度适量的要求和不盲目向国外高标准攀比的内容， 特别是包含了要求技术先进，经济合理和讲究综合效益的内容，同时对于可以分期投资的项目， 从设计上就考虑不要一次上齐上全。一
6、句话就是要求真正把有限的投资花在刀刃上。 4、施工阶段的造价控制 合同价款确定后，施工阶段的造价管理与控制则成为承包方控制的重点和核心内容，其包括生产性成本的管理与控制、企业管理与项目管理上非生产性行政费用的管理与控制、变更与索赔的及时处理等。 项目中标后，应及时组织人员对项目成本进行细化测算，以确定目标成本，作为施工过程控制的依据。测算每道工序(单元)应消耗的时间、投入的劳力、材料、机械等生产要素，进行成本倒推，优化施工组织设计方案，并依据优化的施工组织设计方案，客观、公正、合理地确定工序单价和该项目的目标成本，以便指导施工和进行成本的有效控制。 （1）人工费控制：对作业层人工费的控制，应依
7、据定额、施工组织设计和分解的目标责任成本，以每个班组为基本考核单位，推行工料单价承包并签订承包合同，明确班组的责、权、利。另外还可以考虑在班组之间进行竞标，以充分调动其积极性从而达到控制造价和降低成本的目的。 （2）材料费控制：材料费占项目成本的 75%左右，因此对材料费用的控制更显得十分重要。材料费控制主要控制价格和数量两个方面。材料的价格控制方面对采购量较小的材料可以通过货比三家来选择材料采购来源从而降低材料价格。零星材料可实行代储代销，以减少现场的库存积存。另外要按施工定额制订材料的消耗标准，制订材料使用计划，制订材料保管、领用、退存制度，严格材料进出场制度。采用班组领料和配比发料制度，
8、对使用材料造成的节约和浪费采取一定的奖惩措施，严格控制材料浪费，以促使相关人员积极主动的采取措施节约使用材料，以达到节约材料的目的，从而控制和降低工程成本。 （3）机械费控制：首先要根据工程实际情况合理地选用机械，充分发挥机械的效能；其次要合理地安排施工段落和组织工序间的衔接，以期提高现场机械的利用率和减少机械在现场的闲置时间，从而减少机械费成本；另外还要定期保养机械，以提高机械的完好率，从而减小因机械使用而导致窝工和停工的损失。 （4）非生产性行政费用控制：要精减管理机构，尽可能一人多岗；各项费用采取费用包干、指标控制等方法，最大限度节约非生产性开支。 （5）变更与索赔的及时处理：当施工过程
9、中出现变更或索赔事项时，承包方应积极收集相关证明资料，及时联系建设、监理方要求给予确认，否则可能会造成因资料不全而无法得到签认或者因为时间太长或建设、监理人员的流动而无人给予确认的情况发生。 5、工程竣工结算的造价管理与控制 工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作。经查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据， 也是建项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。这一阶段， 所有参与价款结算的预算人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。同时还要与工程各有关部门紧密配合， 充体现建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任。在项目竣工阶段，对承包商提交的竣工结算书进行审核，编制工程审
10、价报告，并进行财务审计。工程结算的审核是一项非常繁琐的工作，但又是工程投资控制的最关键部分。审核的具体内容包括:竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，以工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。做好监理日记，根据现场实际。如施工中钢筋搭接经设计修改为电渣压力焊，结算书中计算电渣压力焊金额，但未减去搭接长度钢筋重量和减少搭接区加密箍筋重量，应予重新核算。监理工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响，不偏不倚，正确审核竣工结算，使竣工结算真实反映工程造价。 总而言之，房屋建筑工程施工中的造价管理是一项较为复杂且系统的工作，由于施工过程涉及的方面较多，从而使得影响造价的因素也相对较多，这就要求施工企业必须采取科学合理、切实可行的造价管理策略，以此来应对可能影响施工造价的问题，进而确保工程造价能够控制预算范围之内，这样有利于企业提高经济效益。 参考文献： 1 陈亮. 浅谈施工阶段工程造价管理的控制J. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2009(07) 2 肖静. 论建筑工程造价控制与管理J. 现代商贸工业. 2009(02) 3 曹静. 建设项目施工阶段的工程造价控制措施J. 黑龙江科技信息. 2008(18)
