1、论再生水的利用与产业发展摘要：随着社会的发展，无论工业还是农业对水的利用是越来越多，而且我国的水资源也是越来越少，所以再生水的利用和发展越来越重要。笔者对再生水的利用和发展在此做了分析和研究。 关键词：水资源再生水产业发展 中图分类号：TV 文献标识码： A 文章编号： 再生水又称“再生水” ，是指污水经适当处理后，达到一定的水质指标，满足某种使用要求，可以进行有益使用的水。 再生水一般为污水处理的二级处理，具有不受气候影响、不与临近地区争水，就地可取，稳定可靠等优点。 一、国外再生水利用现状 日本：日本从 80 年代起大力提倡使用再生水，并在上水道和下水道之间，专门设置了再生水管道。而且为了
2、鼓励设置再生水道系统，日本政府制定了奖励政策，通过减免税金、提供融资和补助金等手段大力加以推广。 美国：美国水资源总量较多，城市再生水利用工程主要分布于水资源短缺、地下水严重超采的加利福尼亚、亚利桑那和佛罗里达等州。目前，美国已有 25 个州通过了再生水回用有关规章制度，其中 16 个州推出了具体的指导方针。 二、国内再生水的利用现状 目前，国内再生水回用已经得到广泛应用，现以北京、宁波、昆明等地的工程实例为例，从设计供水能力、出水主要用途以及再生水水价等方面对再生水回用进行调研。 各地再生水运营公司基本情况 2.各地自来水和再生水水价比较 各地水价和再生水水价 三、推动再生水行业不断前进的原
3、因 1、水量需求不断增加。人口不断增长使世界性的水荒在不断蔓延，这点在发展中国家最为突出。在这种形势下，必须开发新的水源，而污水再生利用因为其诸多优点，越来越被认作是一种重要的水资源。 2、水资源逐渐减少。近些年来由于干旱频发，致使国内水资源急剧下降。污水再生利用现在已经被认为是解决气候变化导致的水资源严重短缺问题的一种可能的解决方案。 3、环境政策日趋严格。由于水体的接纳能力有限，需要对污水厂的出水水质进行严格的控制和实行严格的出水排放标准。4、经济所需。对于工业用户来说，现在生产用水消耗成本已经很高，使用再生水进行生产会获得更大的收益，再生水的利用会节省大部分资金。 5、严格的水资源管理制
4、度。2010 年底，温家宝总理签署了 2011 年1 号令中第二十三条提到，完善水资源管理体制。强化城乡水资源统一管理，对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施，促进水资源优化配置。 四、临沂再生水推行的必要性和可靠性 1、必要性 随着经济发展和城市化进程的加快，城市需水量不断增高，城市缺水问题尤为突出。根据临沂市城市专项规划规定，我 2015 年我市中心城区建成区面积为 220 万平方公里，人口规模为 220 万人，GDP 总额为4200 万元，城市用水总量控制在 2.5 亿立方米以内；2020 年我市中心城区建成区面积为 290 万平方公里，人口规模为 29
5、0 万人，GDP 总额为7000 万元，城市用水总量控制在 3.3 亿立方米以内。面对水资源短缺和水环境污染的问题，为了保证我市社会和经济的可持续发展，我们必须抛开传统方式寻找水源，大力发展再生水行业，置换自来水等新鲜水源，并且做到优水优用，对于有效缓解水资源矛盾，促进临沂经济社会的可持续发展都非常重要。 2、可行性 开辟新水源的途径主要有：降水的收集和利用、跨流域引水、海水的利用、城市污水资源化。它们各具以下的优缺点： 各种开辟新水源途径的优缺点 通过对比各种开辟新水源的途径，我市推行再生水回用已经具备了制水成本低和技术成熟度高的可行性。再生水回用可以减少污水的排放，减少水体的污染，促进水环
6、境的良性循环，有利于区域环境的综合整治。五、临沂再生水推行过程中的存在问题 1、财政的支持力度不够 再生水的工程建设投资额度大、运行成本率高于平均供水价格，目前国家还缺乏财政投资或补贴等相关鼓励政策，我市的财政支持力度更低。 2、水价机制不合理 目前，我国水价形成没有充分起到对水资源供需关系的调控作用，城市供水水价、污水处理及再生利用收费之间尚未形成合理的比价关系。而且，污水处理收费标准不高，收费率低，不足以补偿设施的投资和运营成本。可见水价已经成为阻碍再生水事业发展的制约因素。 3、管网建设困难 管网建设方面，再生水回用工程建设普遍晚于自来水系统，由于以前的市政管道建设时未能预留管道位置，开
7、展再生水回用必然要求建设另一套给排水系统，在新的建筑区建设比较容易，在旧的建设区总建设需要破路施工，推行难度较大，如何将再生水输送给用户成为一大难题。4、公众认识不足 由于对再生水利用的宣传力度还不够，大部分民众对再生水了解还有待提高，对再生水利用的重要性认识不足。部分用户一提再生水就和污水联系起来，认为再生水是由污水作为原水进行处理的，里面含有大量的细菌和病毒，存在抵触心理。 六、临沂再生水推行过程需要解决的问题 1、采取积极的财政政策 我市要研究制定和出台鼓励非常规水资源利用的优惠政策，不断健全产业标准体系，加大政府对再生水供水企业的监管，保障非常规水资源相关产业健康稳定地发展。 2、成立
8、专业的再生水运营公司 所谓的再生水运营公司，是指从事再生水处理和利用的公司，是再生水利用领域具有建设、开发和经营的经济实体，是管理科学、技术密集、具有现代化管理机制的新兴环保型、科技型、公益型、资源型企业。主要从事城镇供水、排水、污水处理、再生水利用项目的建设、经营；市政公用设施的项目管理、养护；水处理工艺设备的研发、安装、调试、运行等，是专业从事再生水利用项目建设、生产、运营、销售的新兴环保型、科技型、公益型企业。 3、制定合理的水价 要根据全国已经开展再生水回用城市的情况，结合临沂本地实际，物价部门要联合建设、环保部门制定合理的再生水水价。合理的再生水价格机制能够对再生水的需求产生巨大的推
9、动作用，对提高水的重复利用率具有重要意义。工业用再生水的价格，可以根据具体情况实行反阶梯式计量水价，使用再生水量越大，使用原水水量相对减少，价格相对越低。 4、集中处理和分散处理相结合 污水集中式建设是指建立大型污水处理厂，将较大范围内的污水统一收集再处理。污水分散式建设是指在相对较小的区域范围内建设中小型污水处理厂。分散式污水处理及回用集成技术已经成为集中处理方式的一种有益而必须的补充措施。采用分散式和集中式相结合的模式，是实现“全收集，全处理”的有效解决方案，有利于提高污水处理率，加快城区水环境的改善。将进一步将处理后的再生水作为市政用水，则可大大缓解城市水供应紧张的局面。 5、一水多用
10、采取一水多用、串联用水、循环用水等方式，加大再生水和非常规水的使用比例。居民的生活废水和工厂的污水则进入已经建成并投入使用的再生水处理厂，进行集中处理，被处理后的再生水用于冲马桶、清洁路面等等。 6、发挥监督部门的职能作用 市城市节约用水办公室和各区市城市节约用水行政主管部门应当加强对再生水水质的监督和监管，每季度对水质进行抽检，并将检测结果向社会公布。 7、加强宣传，普及知识 社会各界要积极做好自己的工作，确保再生水推行工作的顺利进行。媒体要积极宣传缺水的严重性和再生水的可靠性，让公众认识到再生水是可靠的第二水源。 综上所述，污水再生利用是解决水资源短缺的重要的、不可或缺的措施，也是一条成本低、见效快的有效途径。污水再生利用不但可以有效缓解水资源短缺问题，同时还可以减少污染排放，对改善水环境质量也具有重要的意义。在临沂开展再生水的推行工作也势在必行，具有必要性和可行性，在推进的过程中要多学习国内外已开展再生水推行工作的城市先进的经验，破除推行过程中的阻力，切实使城市污水资源化。
