1、论水利工程施工过程中现场特点与风险评价分析摘要：本文主要阐述了水利工程施工过程中一些特点与风险，并针对施工现场危险预测与现场风险评价进行分析论述，并提出了相应的事故预防对策，仅供参考。 关键词：水利工程，施工过程，环境特点，风险评价 Abstract: this paper mainly expounds some characteristics of water conservancy project construction process and risk, and aims at the construction site risk prediction and field risk
2、assessment analysis, this paper puts forward the corresponding accident prevention measures, for reference only. Keywords: water conservancy project, construction process, the environment, risk assessment 中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2013) 一、水利水电工程施工现场特点及风险分析 水利水电工程主要是广泛分布在高山、平原、河流、山谷等诸多自然环境条件下
3、，因此水利水电工程除具有一般建筑产品所具有的流动性大、施工技术复杂、露天和高空作业多等特点带来的安全隐患外，还具有其他一些显著的特点，存在更多、更大的安全隐患。 自然条件复杂，环境恶劣水利工程多修建于深山峡谷之中，有的在高海拔地区，有的在高纬度地区，有的在高地震区，相应伴生着如交通不便以及高原缺氧、严寒冰冻、暴雨洪灾、滑坡泥石流、地震等自然灾害。 工程规模大，施工作业面广主要是涉及施工对象纷繁复杂，管理形式多变，工序交替、工种更换、作业面更迭频繁，施工难度大，技术复杂。 人员流动性大施工现场除少量管理人员外，其余均为根据需要临时雇佣的农民工，文化层次普遍较低，应变能力较差，加之工种分配的多变性
4、，增加了安全隐患。 分包工程隐患多客观存在的工程分包或隐形分包，导致以包代管，甚至只包不管，成为施工过程中的主要危险因素和安全管理的隐形杀手。安全管理投入少激烈的市场竞争导致中标单价降低，客观上给安全投入造成了隐性影响，加之业主对工期缩短的期望值不断提高，导致施工生产中的不可预见性和安全风险进一步加大。 管理难度大水利水电工程施工工地多数位于偏僻地区，施工现场均为“开敞式” ，难以实施有效封闭隔离，给工地设备器材和人员安全管理带来了一定难度。 二、水利水电工程施工现场危险预测 施工现场危险预测是指定性分析和评价施工过程中危险因素和危险程度的过程，其目的是预防、控制或减少危险性，提高施工全过程的
5、安全性和可靠性。因此，必须从确保安全的愿望出发，寻找危险源产生的原因和条件，评价事故后果的严重程度，分析措施的可能性、有效性，以便采取切合实际的对策，把危害与事故降低到最低程度。 危险预测步骤水利水电工程施工现场危险预测一般应遵循如下基本步骤：划分评价单元危险源辨识风险评价判定风险等级确定风险控制计划风险控制计划评审。其中，划分评价单元是根据评价目标和方法的需要，将系统划分成若干需要评价的有限单元；危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程；风险评价是评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程；风险等级判定是指在风险评价的基础上按照事故风险的标准值进行风险分级，以确定管理的重点和需要制定应
6、急预案的设备、设施和场所；风险控制计划是指依据风险等级制定的用于控制风险的对策措施。 危险源分析水利水电工程显著的特点决定了施工现场危险源的复杂性、特殊性和多变性。总体来看，水利水电工程施工现场危险源分析主要从以下几方面进行：一是从工程所在地的地质、环境、气象、交通运输、抢险救灾、医疗等方面进行分析；二是从建筑物结构、防火、防爆、采光、运输和生产卫生等方面对涉及物理性、化学性、生物性和心理性以及作业环境的有毒物浓度、噪声污染、防火设计等方面进行分析；三是从施工过程的物料毒性、腐蚀性、温度、压力、速度、作业控制条件以及操作的适应性等方面进行分析；四是从施工设备和监测装置的操作条件、作业检查、误运
7、转和误操作，电气设备断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电以及危害性较大的特殊装置等方面进行分析；五是从对于接触粉尘、毒物、振动、辐射等特殊作业场所等方面进行分析。 危险源辨识施工现场危险源辨识是一项系统工程，通常从分析人的不安全行为、物的不安全状态、材料性质、施工工艺、施工条件等入手，找出可能引发事故或者导致不良后果的材料、系统、施工过程或场所的特征，辨识和分析可能发生的事故类型、事故发生的原因和机制。施工现场危险源辨识和分析应当在施工准备阶段进行，危险源辨识应坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则。项目部成立后，项目部总工应组织安全管理人员、施工技术人员、实际操作人员对工程
8、项目的整个施工过程进行合理划分，从前述危险源分析的五个方面进行危险源辨识分析，形成本项目系统的危险源调查表，为进行施工现场风险评价提供依据。 三、水利水电工程施工现场风险评价 风险评价是在危险源辨识的基础上，依据法律、法规及行业标准，分析、预测施工现场存在的风险及危害程度。可根据评价目的和评价对象的复杂程度选择一种或多种评价方法，对事故发生的可能性和严重程度进行定性或定量评价，并按照事故风险的标准值进行风险分级。 风险评价方法施工现场风险评价应选择适宜的评价方法进行，重点是对危险源辨识环节提出的危险源进行逐项评价，一般采用定性评价与定量评价相结合的方式进行。定性评价采用直接判断法，定量评价采用
9、作业条件危险性评价法。定性评价主要依据法律法规的符合性、相关方的合理要求、类似事故的经验教训等直接判断其危险性；定量评价则采用建立风险评价指标体系，通过对体系要求的各分项指标的具体量化计算，进行施工现场风险的总体评价。 风险评价指标体系选取与系统风险性相关的事故可能性、人体暴露在危险环境的频繁程度、事故后果、施工经验以及施工管理水平 5 个因子建立风险评价指标体系，评价施工现场的风险程度。其中，前 3 个因子促进了风险的形成，与风险性大小成正相关，而后 2 个因子则对风险的形成具有抑制作用，与风险性大小成负相关。据此，可建立式所示的风险程度与风险评价因子之间的关系： 式中 D 为风险等级值；
10、L 为事故可能性； E 为人体暴露在危险环境的频繁程度；C 为事故后果；为施工经验系数；为施工管理水平系数。为了简化评价过程，结合多年的施工现场安全管理经验，根据事故可能性、人体暴露于危险环境的频繁程度以及事故后果、施工经验与施工管理水平，分别给出 5 个评价因子在不同表现程度下的分值，据此评价施工现场的风险程度，各评价因子不同表现程度分值见表 1。 表 1 事故风险评价指标体系评价因子不同表现程度取值 风险等级划分施工现场可根据危险源辨识结果，结合现场实际情况，对照确定前述 5 个评价因子的单项分值，按照式计算风险值，再对照表 2 确定的事故风险标准值，进行风险等级划分。 当 D280 时为
11、级，属重大风险，表示环境非常危险，应立即停止生产直到环境得到改善为止。由此可见，D 值越大，说明系统危险性越大，需要增加安全措施，注重从发生事故的可能性、人体暴露于危险环境的频繁程度、事故损失、施工经验以及施工管理等方面采取措施，直至调整到安全管理要求的风险取值允许范围时方可重新施工。 表 2 事故风险程度评价标准值 四、水利水电工程事故预防对策 水利施工项目安全管理必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理方针，在“以人为本”安全管理理念的指导下，从以下三方面将安全事故消灭在萌芽状态。 建立强有力的安全管理机制，层层落实安全责任制根据安全生产管理要求，建立健全项目安全生产组织管理机构
12、，全面落实安全生产责任制，建立起横向到边、纵向到底的安全管理网络；从顶层领导、部门负责人直至项目班组、操作岗位，逐一分解安全生产目标，明确安全职责，让每一个员工都能切实感受到安全生产的好处，从而更加关注安全工作，形成全员安全管理的格局。 改善作业环境，提高安全意识，减小发生事故的可能性从事故原因分析看，物的不安全状态和人的不安全行为是两个主流因素。因此，预防事故首先要从基础设施与基础管理的综合治理与整顿抓起，加大安全投入，以彻底消除装置性违章，做到本质安全，从根本上改善作业环境，彻底解决物的不安全状态。其次是通过教育、宣传、奖惩等手段，不断提高职工的安全修养，强化其安全意识，养成遵章守纪的安全
13、生产行为，自觉执行安全操作规程和穿戴劳动防护用品及护具，实现从“被动服从安全管理”到“主动采取安全措施”的转变，从根本上杜绝人的不安全行为。 建立健全事故应急系统，降低事故损失水利水电工程的特点决定了工程施工过程中存在的巨大风险，虽然事先对危险源进行了充分的辨识和风险评价，并制定了行之有效的控制措施，但仍不可能实现完全安全。因此，必须建立健全事故应急反应系统，提出事故应急措施和应急处置方法，其目的是通过事前计划和应急措施，充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅速控制事态发展并尽可能排除事故，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低到最低程度。 五、结束语 水利水电工程的特殊性决定了施工过程的高风险性，因此施工安全管理必须从施工管理全局出发，注重施工现场危险预测、危险源辨识、风险评价、事故预防对策等环节，充分预判危险发生的可能性及其后果的严重程度，制定风险控制对策，把危害与事故降低到最低程度，为提高施工企业质量管理与效益水平提供重要保障
