1、略论关于加强农村农田水利工程建设的重要性摘要:农田水利工程是促进农业稳定发展的重要物质基础,对新农村建设与生态环境建设方面发挥着重要的作用,近几年来,随着水资源的不断紧缺,为了有效的缓解水资源的供需矛盾,就要积极的建设农田水利工程来解决。那么如何搞好农田水利建设就显得尤为重要。以下文章对农田水利工程的现状及建设的有效措施进行分析。 关键词:农田水利 工程建设 有效措施 随着我国人口的不断增长增加了对水土资源开发的压力,人均占有水资源量仅为世界人均值的四分之一。尤其是水资源与土地资源的分布不相协调,南方水多而耕地少,北方水少而耕地多。我国大部分地区降雨的年内与年际分配不均,所以建设必要的水利设施
2、予以调节,以提高农业综合生产能力的基础性工作与保障条件。 一、农田水利设施现状与存在问题 1、建设标准偏低,老化严重 我国的小型农田水利工程绝大部分建设时间过长,大部分修建于上世纪五六十年代,设计建设标准低,建设与管理较为粗糙,工程年久老化失修,设备报废严重,难以为继,导致灌溉能力差,不能满足当前灌溉需要。调查资料表明,由于上述原因,我国小型农田水利工程的平均完好率只在百分之五十左右,灌溉的实际面积达不到灌溉的设计面积。 2、重经济轻水利,资金投入不足 随着改革开放的深入发展与农业生产经营体制的变化,对农村小型水利建设的重视程度与投资投劳力度逐步减弱。农村小型水利建设走向低谷。随着农村大部分多
3、强壮劳动力的外出转移,农村小型水利投劳结构发生很大变化,村以下小型工程投劳的组织难度明显加大,再加上有限的地方财力,农田水利建设投入已严重不足。 3、管理薄弱,保护意识淡漠。 由于投入不足,导致的只建不管、重建轻管及带病运行的水利设施问题比较普遍,致使众多小型水利设施已失动功能,再加上频发的农业自然灾害,严重制约与影响农业经济的发展以及农业增效与农民增收,并阻碍了农业现代化的建设。 4、农民兴办水利的积极性不高 随着社会主义市场经济体制的建立,粮价已经放开,尤其是中国加入 WTO 以后,部分市场被国外的农产品占领,再加上农民增收缓慢,种田的积极性不高,导致兴办农田水利工程的积极性下降。 二、加
4、强农田水利建设的有效措施 提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村的重要举措就是要加强农田水利的建设、搞好农业综合开发,那么如何搞好与加强农田水利建设应从如下几方面采取措施: 1、资金投入要加大,调动群众积极性。各地政府要建立良好的激励机制,来吸引广大农民、企业或社会团体加入到水利设施建设中来。真正落实“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”政策原则,制定相应的法规与政策,确保农村集体把积累资金的一定比例用在农田水利建设方面,以激发与提高他们自觉投资投劳参加建设的积极性,由于政府的财力有限,那么就要依靠广大农民的力量,引导农民与社会各界对农田水利增加投入,鼓励、吸纳社会资金兴办水利,努力促进投资主体
5、多元化,确保水利事业持续快速健康发展。 2、努力搞好农田水利建设规划编制工作。规划的编制要重点突出,分步实施,讲求实效。规划按照程序经过审批后,依据国家补助资金,申报项目要符合规划的要求。水利部门要对规划编制工作加强指导,各地区要结合实际,积极试点,取得经验后并逐步加以推广。 3、大力普及节水灌溉技术,将农田水利建设与节水工程建设相结合,大力推广应用喷滴灌技术。在果园中及大棚推广滴灌技术,在成方连片的农田中推广大田管灌技术。搞好渠道防渗、河道浆砌防治工程,努力提高水资源的利用率。同时尽快研究制定有利于节水灌溉发展的经济补偿政策与计划用水、节约用水的管理制度与实施方案,强化用水户的节水意识,提高
6、农民节水积极性。 4、重视与加强人才队伍建设。要想搞好农田水利建设,那么就需要高素质的农田水利从业者队伍。对水利员要加强培训并使其掌握新科技、新知识、新技术,增强分析、解决实际问题的能力。 5、要规范农田水利建设项目管理与资金使用。 (1)资金投向要明确。中央与省级财政资金重点用于补助粮食主产县。 (2)项目实施主体要明确。农户、农村集体经济组织以及农民联合体或其他农民专业合作组织是项目实施主体。 (3)补助方式要完善。项目建设的材料费、设备费以及机械作业费是主要补助方面,具体方式可采取项目管理或“以奖代补”的办法。 三、加强农田水利建设的重要性 1、农田水利建设保进农村经济发展。近十多年来,
7、我国农田水利的重点不是单纯扩大灌溉面积,而是配套田问工程、提高灌溉保证率,着眼于提高水分生产率与土地生产率,支持了种植结构与农业结构的调整,促进了对农村经济的快速发展起到了促进作用。 2、农田水利基本建设确保国家食物安全。中国政府对全世界的庄严承诺要确保 21 世纪的粮食安全,保障食物安全,既要满足 16 亿人口生存的基本问题,而且要满足 16 亿人口在生活水平普遍提高情况下对农产品的广泛需求。但是,中国粮食生产面临着耕地减少,面临巨大的人口压力与水资源严重短缺的挑战。因此,提高粮食生产能力,有赖于国家高度重视农田水利等农业基础设施的建设。 3、农田水利建设可提高抗灾能力。现在有些地方出现了湖区干涸,饮水困难的情况,机井水源有的干涸或是水源不足,满足不了抗旱的需求。在抗旱灾中,国家调度灾区多座水库停止发电放水抗旱,这样建有农田水利工程的灾区就可以及时抗旱,而没有农田水利工程或者农田水利工程被破坏的地方就会力不从心并没有能力进行抗灾。 四、结语 农田水利是发展农业生产、提高农业综合生产能力的重要的基础设施,也是提高农民生活水平与质量的重要条件,是改善农村生态与环境的重要保障。那么如何搞好与加强农村水利的建设是目前水利工作者的重要课题与努力工作的方向。