1、濮阳城市发展现状、问题与对策研究【摘要】本文从定量角度综合评价地区城市综合发展水平，首先引用反映地区城市发展规模及水平的 7 个指标，建立能比较准确反映城市发展水平的综合指标体系；其次根据有关数据以及发展趋势对濮阳市的城市发展水平的表现进行初步判断，发现城市发展过程中存在的问题，并进一步提出相应政策建议。 【关键词】 主成分分析；聚类分析；城镇化；产业结构 城市发展是指一个城市的经济、政治、文化、社会、生态等城市系统的各个构成要素，全方位地从低级阶段向高级阶段迈进的过程。目前，随着国内城市化水平不断提高，大小城市突飞猛进的发展，怎样定位濮阳市城市建设与发展，科学规划、合理布局、扎实推进，成为建
2、设富裕文明美丽新濮阳的关键所在。 一、城市发展水平指标的选取 城市发展水平表现在很多方面，具体包括经济、交通、资源、人口等各种因素，这些因素既能从各自不同角度反映城市的发展水平，又相互作用，共同推动城市不断进步。通过对反映城市发展水平各个因素的解读，按照制定指标体系的具体原则要求，笔者选取涉及反映城市发展综合水平三大方面的 7 个指标建立评价城市发展水平的综合指标体系。本文的数据均来自河南省统计局官方网站及河南省统计年鉴 。 二、濮阳市城市发展水平的现状及趋势 通过上表可以看到总体趋势上濮阳的城市发展水平是进步状态的，总结起来具有以下几个特征：第一，经济实力增长较快，人均 GDP 方面濮阳市是
3、始终保持增长趋势的，并且增长幅度较大，说明城市经济实力在不断发展，进出口总额发展比较起伏；第二，虽然整体上城镇化水平在提高，建成区面积在扩大，但是城市发展的规模与经济实力增长并不相适应，城市扩张过于缓慢；第三，生活水平有所提高，最明显的是人均可支配收入增长较快，基本与 GDP 的增长相适应，说明总体上城市生活水平处于不断完善的过程中。 三、濮阳与河南省其他城市发展状况的比较 根据城市发展水平综合指标体系，选取了 2010 年河南省 18 个地级市的具体数据，通过 SPSS 软件分别进行主成分分析和聚类分析来对比濮阳市与河南省其他城市的发展水平，从而为评价濮阳市城市发展水平现状提供更准确的依据。
4、 首先，主成分分析得出城市排名。在河南省所有地级市中，省会郑州的得分最高，充分证明郑州的城市发展水平在省内是遥遥领先的；濮阳市总得分排名第 10 位，处于中等偏下水平，与发达城市的差距明显，说明目前濮阳城市发展水平进步速度非常缓慢，已经与省内较发达的城市有很大的差距。 然后，聚类分析对城市进行分类。通过 K 均值聚类分析，将河南省18 个地级市按照 7 项城市发展水平指标分成 3 类：郑州作为省会毫无疑问成为第一类；洛阳、安阳、新乡、焦作、济源等豫北工业城市以及豫中的许昌构成第二集团；而濮阳与其他剩下的地级市组成第三聚类。 四、濮阳城市发展存在的问题及原因 笔者以上文城市综合发展水平指标体系的
5、主成分分析和聚类分析为基础，对濮阳城市发展水平落后的原因进行分析。 2002-2010 年濮阳市各方面指标大体上呈发展状况，但问题还是一目了然。首先，02 至 03 年 GDP 发展速度过快，04 年以后发展速度一直回落但不稳定；其次，固定资产投资保持增长状态，而交通运输投资起落无常；再次，招商引资吸引力明显偏弱，外商投资变化有较大起伏；最后是国企经济效益极其低下。笔者认为濮阳城市发展落后的现状有以下几点原因：第一，产业结构单一，产业政策缺口较大，国企经济效益低下；第二，交通发展滞后，投资力度不稳定；第三，招商引资吸引力不足，经济影响力较小；第四，第三产业发展落后，消费水平与收入水平不协调。
6、五、建议与对策 濮阳目前在省内城市发展落后的现状是由以上产业、交通、投资等方面因素造成的，针对这些因素，笔者提出了以下几点建议与对策： （1）积极探索转型之路，促进产业结构优化升级。濮阳市对于中原油田要努力实现由“依靠”到“依托” 、由“采掘”到“加工” 、由“资源”到“产品”等“三个转变” ，进一步拉长产业链条，努力打造以石油化工为龙头，以煤化工、盐化工为两翼的化工产业链接示范区。 （2）加强交通建设投入，打造区位新优势。交通运输发展应该以构建支撑点、建设大通道、发展大交通为方向，以建设省际交会区域性中心城市为目标，统筹城乡交通协调，努力提高交通运输的发展质量和服务水平。 （3）打造良好城市
7、形象，完善城市基础设施。尽快树立品牌城市、特色城市意识，确立精心建设城市、经营城市、管理城市的全新理念，努力打造城市的标志和亮点。加大投入，进一步完善基础设施和城市功能。 （4）强力提升、着力打造生态宜居的园林城市。以建设生态园林城市为目标，实现濮阳从过去的“园林城市”建设向今后的“生态园林城市”建设的转变。加大对园林绿化建设的投入，建设一批街头绿地和小游园。 参考文献： 1 米国芳.利用主成分分析法分析我国 35 各中心城市的综合发展水平J.甘肃农业，2006 2刘伟强.濮阳发展面临转型J.经济试点报，2011 3刘文俭，黄芳.城市经营的竞争策略J.现代城市研究，2003 作者简介： 张小闻（1987-） ，男，汉族，江苏南京人，兰州商学院 12 级硕士研究生，研究方向：经济与社会统计； 邱玲（1987-） ，女，汉族，河南驻马店人，兰州商学院 12 研究生，研究方向：调查技术与统计分析； 李明珂（1988-） ，女，汉族，河南南阳人，兰州商学院 12 级硕士研究生，研究方向：抽样技术与统计分析。
