1、浅谈 EPC 总承包项目的工程造价控制【摘要】随着我国经济水平和建设工程的不断发展，EPC 总承包模式在建筑工程中的应用越来越广泛。在规定的技术质量与限定的工程成本及工程时间里完成工程任务，EPC 总承包模式可以较好地实现这个目的，因此备受业主喜爱。本文主要根据建筑工程 EPC 模式的特点阐述 EPC 总承包项目的工程造价控制。 【关键词】EPC 模式，工程造价控制 中图分类号：TU723 文献标识码： A 文章编号： 一.前言 随着大量建筑工程的兴起，尤其是工业、能源项目的发展，固定价格交钥匙总承包模式即 EPC 模式已在国内开始流行并逐步发展完善。EPC总承包项目在保证质量的前提下以确定价
2、格和时间、合理的配置人力物力资源、少支多收、最终达到最佳的经济效益，同时也为业主减少了一些不合理的项目投资成本，达到双赢，因此也广受业主和承包商的欢迎。但由于总承包商对整个项目的成本、工期、质量负责，加大了总承包商的风险。因此探讨 EPC 总承包的工程造价控制具有重要的意义。 二.EPC 模式的特点 随着我国加入 WTO，国内工程项目建设已逐步与国际惯例接轨，EPC总承包项目也是国内建设领域承发包项目发展的必然趋势。采用 EPC 模式有以下特点： 1.限定项目造价、合同价款固定 在 EPC 总承包项目模式下业主将整个项目的设计、采购、施工全部委托于有资质的项目总承包商负责组织实施，在限定的工程
3、总造价、时间、质量的基础上完成工程任务。因此承包商的所要求的价格中难免含有一定水分，或者说留有相当余地，以达到防范风险的目的，这样也使业主可以转移大部分风险至承包商。 2.业主介入的具体组织实施程度浅 EPC 总承包项目业主只需提供投资资金等基本义务，业主的参与力度也很小， EPC 合同中业主的主要职责和权力是监控进度，当发现实际进度比计划进度慢了，业主代表有权要求承包商采取补救措施。 3.业主对项目的控制 采用 EPC 合同的前提是承包商必须事先证明其技术和成套设备的可靠性。世界银行在招标 EPC 类项目时通常分成两步走：第一步是技术标，通过了技术标后的第二步才是价格标。这样可以确保业主的目
4、标：首先是质量，次之才是价格。业主对工程总承包项目进行整体的、原则的、目标的协调管理和控制。 三.EPC 总承包项目的前期策划 业主在项目前期策划的重点是投资控制。首先确定项目目标，对项目的情况和问题做充分的调查，进行项目的目标系统设计，对其目标和计划进行分解，对项目环境进行充分研究、调查和对目标进行充分优化，正确选择整体最优目标。 总承包商的前期工作要合理配置资源组建项目部，项目部的全体成员要熟悉并研究合同内容，编制项目计划包括设计计划、采购计划、施工计划、财务计划等，对达到项目目标所需要的项目要素构成、获取渠道以及这些要素的优化组合进行分析。以便于项目开展过程中及时发现偏差，纠正偏差达到预
5、期的目标。最后取得双赢效果，既减少了业主实施项目的风险及获得更多的效益，又使总承包商通过合理的调配及控制实际项目利润最大化，求得在建筑市场上的生存与发展。 四.EPC 总承包项目的工程造价控制 项目运行过程中，总承包单位要利用足够的时间跟资料，根据项目初步设计概算对各专业的造价进行分解并制定分解控制目标，对业主的要求及项目风险做评估。施工图设计在一些方案或者设备选择上同初步设计有出入，这些出入往往导致造价目标与预定目标的偏离，因此要特别关注这些出入，通过制定合理的措施，诸如设计修改，过程优化等方式把造价控制在概算范围内。其具体手段包括： 1.选择最佳的施工分包商 总承包单位在选择分包单位时，可
6、以通过招投标的方式吸引一些符合要求的企业进行投标，这些企业在投标过程中相互竞争，在符合要求且合理的情况下，业主可以选择企业信誉较好有足够经验且报价较低的企业中标。尤其是在对土建分包商的选择上更要严格把控，选择有固定劳务队其实力强的分包。 2.控制好材料设备的采购 由于目前 EPC 总承包模式多用于工业、能源等领域，设备及材料费在整个项目造价中所占的比重较大，做好设备材料采购工作对降低整个工程项目的造价有重要作用。材料设备采购控制是 EPC 总承包项目成败的重要因素之一。不仅要对货物本身的价格进行选择，还要综合分析一系列与价格有关的其它方面问题。例如，根据市场价格浮动的趋势和工程项目施工计划，选
7、择合适的进货时间和批量；根据周转资金的有效利用和汇率、利率等情况，选择合理的付款方式和付款货币；根据对供货厂商的资金和信誉的调查，选择可靠的供货厂商。总之，要千方百计化解风险，减少损失，增加效益，以降低整个工程项目的造价。 3.采用总价合同控制好各分包商的价格 根据 EPC 承包模式的特点，一般采用总价合同，即支付给总承包商的款项在合同中是一个总价，在这种合同条件下，对承包商来说，由于承包商投入的资金存在风险，承包商会努力降低成本；对业主来说，选择承包商的程序比较简单，项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。因此在选择分包商时也要依据总包合同合理控制好分包商的合同价款，将一部分的风险转
8、嫁于分包商。 4.控制好设计变更和现场签证 由于设计图纸的遗漏和现场情况经常变化，需要进行设计变更和现场签证。目前许多施工单位都采取低报价高索赔的策略，通过设计变更将“不利”变为“有利” 。总承包单位通过严格设计变更签证审批程序，加强对设计变更工程量及内容的审核监督。在施工过程中，应深入现场对照图纸察看施工情况，了解收集工程有关情况，及时掌握施工动态，不断调整控制目标，为最终的工程总结算提供依据，做好必要的准备工作。如果是业主原因造成的设计变更，还应该及时向业主提出索赔。 5.控制好竣工阶段的造价 项目完工后，经过业主、总承包商、以及其他相关方联合验收，且工程验收合格后，总承包单位要编制竣工结
9、算，同时需要报业主批准。竣工结算编制需要考虑以下要点： （一）依据合同条款，核查竣工内容是否符合合同要求，计算价款是否符合合同的结算方式。 （二）核实工程量，依据竣工图、设计变更、以及现场签证核算工程量。 （三）审查各种计算误差。同时总承包单位要做好与分包单位的竣工决算，对于未按照图纸施工，未按合同条款而发生的行为一般都需要考虑费用折减。 （四）收集与积累工程造价资料、对项目进行分析，分析设计概算与施工图预算在工程量上的差别为下一次 EPC 项目的投标报价做好充分的准备。 五.结束语 EPC 总承包项目模式作为一种新的与国际接轨的承包模式，越来越受到业主的青睐，但同时总承包商承担的风险也相应的
10、增加。总承包商要充分发挥自己的技术和管理水平的优势，创造更大的经济效益。推行 EPC总承包模式有利于合理利用建设资金，提高投资效益，维护相关方的经济利益，可以有效地控制好建设工程项目，实现更大的经济效益，为国家经济创收。因此探讨 EPC 总承包项目的工作造价控制对促进 EPC 模式的进一步发展有着极其重要的意义。 参考文献： 1皱虎工程项目成本的过程监管J建筑2005（5）：2023 2顾戎浅谈工程总承包项目成本核算J经济师2005（2）：275 3蒋雪峰.建设工程造价控制方法的研究与应用 ， 中国优秀硕士学位论文数据库 ，2007 4陈凡.EPC 总承包模式下工程项目管理研究 ， 中国优秀硕士学位论文数据库 ，2007. 5周群.价值工程在施工管理中的应用J.工业工程.2005 年 01 期. 6何寿奎,傅鸿源.BT 融资代建制项目组织与运作管理J.经济师.2005 年 07 期.
