1、浅析当代干部人事档案整理工作的现状及对策摘 要干部人事档案整理，是贯穿于干部人事档案管理工作始终的重要业务之一，是一项基础性的工作。在近几年来，随着干部人事制度改革的推进，传统的干部人事档案整理工作受到了全所未有的挑战，不能很好地为干部人事管理提供应有的支持和帮助。本文试从分析当代我国干部人事档案管理工作现状存在的问题入手，探讨做好干部人事档案管理工作的一些对策和建议。 关键词干部人事档案；现状；对策 Abstract: The cadre personnel archives arrangement, is one of the most important business in the
2、management of personnel files work consistently throughout, it is a basic work. In recent years, with the reform of the cadre and personnel system development, the traditional cadre personnel archives work is unprecedented challenges, cannot provide the required support and help for the cadre and pe
3、rsonnel management. This paper begins with the analysis of the current situation of archives management work of contemporary Chinas cadre and personnel problems, discuss some countermeasures and suggestions to the cadre personnel archives management. Keywords: cadres personnel files; present situati
4、on; Countermeasures 中图分类号：G271 我国历来十分重视干部人事管理工作，并形成了一整套干部人事档案管理的制度和方法，但随着干部人事制度改革的不断深化，干部工作日趋规范化，干部人事档案整理工作也面临着新的挑战，因此，如何适应这些新的变化，做好当代干部人事档案整理工作，提高干部人事档案管理工作水平，更快更好地发挥干部人事档案的作用，为选拔、培养、管理人才提供优质服务，是当前干部人事档案管理工作的一个重要课题。一、干部人事档案整理工作存在的问题 1、材料不完整、内容不真实 关于材料不完整性问题，按照中共中央组织部 1991 年 3 月 29 日公布档案管理工作细则要求，干部档
5、案正本应由 10 大类别材料构成，并能历史地、全面地反映干部情况的。但是事实上，普遍存在着干部人事档案中重要材料差缺现象，一些无使用价值的档案材料却归入到档案中来，而干部履历表、入党志愿书、学历、培训、奖惩、晋升、职称等反映干部基本情况、使用率较高的材料没能及时收集归档。 同时，关于内容不真实性问题，干部人事档案管理的核心就是确保档案材料的真实性、严肃性和可靠性，只有真实可靠的档案信息，才能为领导提供科学的决策依据。当前，干部人事档案中出现涂改、造假现象屡见不鲜，如年龄越填越小、工龄越填越早、党龄越填越长、学历越填填高，假学历、假奖励多处可见。这些信息查实和校对，直接加重了干部人事档案整理工作
6、的工作量，难度进一步加大。 2、重视度不够，资金投入少 因为干部人事档案管理工作保密性、封闭性强，是一项不为外界注意的默默无闻的工作，因此有部分领导存在一些对干部人事档案整理工作不够重视的现象，认为人事档案管理工作就是保管材料，只要材料不丢失就可以，对档案工作监督力度不强。同时对档案整理工作的经费投入不足，档案室设备简陋，大部分档案室建设达不到要求，不能对档案工作所需的人、财、物给予充分的保证, 这些问题既影响了档案管理人员的工作积极性，又影响了干部人事档案管理的工作水平。 3、任务繁重、整理归档滞后 近几年，随着归档材料增加，如在职人员的继续学习的学历、培训材料，干部任用、提升等查档频繁；加
7、上有些档案材料未使用 16 开规格的办公用纸，经常有其它规格的材料归档，整理归档时仍然采用的是原来的手工理卷，工序机械繁琐，耗时费力；此外，由于每份案卷每年都有新材料增加；同时加上档案管理人员忙于材料的收集、整理、拆装等日常事务，没能及时对材料进行整理归档，严重影响了档案管理水平。 4、专业人员缺泛，信息化程度低 干部人事档案的整理工作是一项经常性的、复杂性的系统工程。这就要求档案整理人员要有较高的政治素质和专业素质, 才能胜任档案管理工作。有些单位管档人员配备不够，档案管理人员队伍不稳定，专业素质较低，绝大部分管理人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管理档案的要求、档案材料的收集
8、、整理、归档等业务不太了解。档案管理水平不高，信息化程度较低，许多单位没有使用干部人事档案信息化管理系统，调阅档案时仍采用手工操作方式，反复调用原件，直接影响到档案的完整与安全。 二、干部人事档案整理工作的对策 1、加强材料收集整理，提高档案质量 要提高档案整理工作的质量，首先，针对干部人事档案中存在材料不完整、内容不完整问题，提出建立干部人事档案材料收集整理责任制，对负有提供材料责任的部门和人员提出归档的要求。其次，对鉴定、年度考核等材料进行严格审核，避免不符合 16 开办公用纸规格的材料及内容“千篇一律”的材料归档。最后，坚持人事档案整理工作制度化、经常化，确保干部人事档案材料的及时、准确
9、和真实。 2、提高思想认识、增强管理意识 加强对档案工作的领导，首先坚持把解决领导干部对干部人事档案工作认识问题放在首位。把做好干部档案工作列入单位工作的议事日程，组织学习干部档案工作条例 、 干部档案整理工作细则 、 干部人事档案材料收集归档规定 保密法等干部人事档案管理的相关法规、政策和文件，进一步增强领导干部和档案工作人员依法依规开展干部人事档案管理工作的责任意识。其次，建立档案管理小组，定期对干部人事档案整理工作进行检查、指导、督促。提高认识，增强档案管理意识，营造积极的氛围，从而推进干部人事档案工作的建设。 3、探索信息化管理模式、提高管理水平 加大投入，配备电脑、扫描仪等设备，使用
10、人事档案管理软件，将人事档案资料整理录入计算机，建立起完善的干部人事档案数据库系统，实现人事档案纸质与数据格式并存，提高人事档案管理信息化水平。同时，要建立健全档案管理工作考核机制，对档案工作实行定性、定量考核管理，进一步提高人事档案管理水平。 4、加强培训指导、提高管理人员素质 管理人员素质的高低关系到干部人事档案管理质量的高低，建立一支熟悉业务、相对稳定的专业队伍，是做好干部人事档案工作的组织保证。首先，从源头抓起，对于新配备的档案管理人员，应严格按要求选拔具有较高的政治素质和档案专业素质的人员进入干部人事档案管理队伍。其次，对于已经进入档案管理队伍的人员，应保持管理人员队伍相对稳定，定期组织专业知识培训、考核，让他们掌握新的知识和先进的管理技术、现代化管理手段，提高档案管理人员的基本素质，从而提高干部人事档案管理水平。 总之，随着国家人事制度改革日益深入，加强干部人事档案整理工作，实现管理的规范化、科学化，要求我们得抓住当前有利的时机，加强学习、不断改革创新，冲出原有的思路、模式，形成一整套档案管理的新思想，新观念，建立完善的干部人事档案管理数据库，才能适应当代干部人事档案管理工作的新要求。 参考文献 1 蓝标河. 做好新时期干部人事档案管理工作的思考J. 经济与社会发展, 2005 (11). 2 戴莉. 干部人事档案管理的现状及思考J. 湘潮, 2009(3).
