1、浅析建筑工程造价的有效控制摘要：房屋建筑的质量关系到使用的安全，而工程造价也同样有有着重要的作用，需要对造价控制中存在的问题进行分析，并研究其有效控制措施。 关键词：建筑工程；造价控制；问题；措施 中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号： 前言 随着我国经济的迅猛发展，建筑业也蒸蒸日上，房屋建筑工程的活动周期长，产品单一，生产要素变化较大。工程造价在房屋建筑工程中发挥着十分重要的作用，贯穿于房屋建筑工程的全过程。其中，工程造价的控制更是起着关键作用，极大的控制了房屋建筑工程的成本。影响房屋建筑工程造价的因素较多，如人工费、工程进度、设备和材料费等，这些因素对房屋建筑的工程造价都产生着
2、重要的影响。对房屋建筑的工程造价进行控制可以有效保证工程项目的成本经济性。因此建筑业必须调整行业发展方向，适应外部发展要求，加强工程造价控制，实现全面发展，合理确定工程造价，提高房屋建筑工程的投资效益。 房屋建筑工程造价的定义在房屋建筑中工程造价是指结合科学，运用经济、法律和技术原理等方式，解决在项目实施过程中工程造价的确定和控制、经济与管理方式等实际问题，从而确保投资效益及社会效益得到提高，对项目实施的造价进行合理、全面、客观的制定。房屋建筑中工程造价包涵了安装工程的成本、施工过程所需的设备及工具的购置费用、工程实施中的其它费用、工程实施期的贷款利息以及投资方向的调节费用等等。 房建工程造价
3、管理工作的必要性工程建设在我国现代化事业的发展中，占据着越来越重要的位置。从规模上看，工程建设项目在我国乃至世界范围内随处可见；从价值比重上看，工程建设所创造的经济价值在国民经济产值中的比重不断攀升。在这种时代背景和经济环境下，房建工程的造价投资也在不断提升和追加，加强对房建工程造价的控制与管理，有效利用各种生产资料和物质资源就显得尤为重要。特别是在当前，社会竞争加剧，无论是投资商还是施工者，都希望自身的资源价值得到最大的利用和发挥，要加强对实际资金的投入控制与管理，控制工程造价，能够有效的减轻企业的资金负担，使企业能够轻装前行，分散风险，增强自身的市场竞争力。使工程造价能够降到最低,同时也能
4、保证技术施工的完整性与安全性,使员工能够从自身的实际工作中不断进行工程造价控制的创新研究,真正能够使工程造价管理事项做到最好。 我国基本建设程序是：投资决策阶段（项目建议书、可行性研究） ，工程设计阶段（简称设计阶段） ，工程实施阶段（简称施工阶段） ，竣工验收阶段。在投资决策阶段，编制投资估算。项目模型还没完全建立，估算难以准确；此阶段业主主要精力是放在项目上，主观意识比较强，投资估算偏小；投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况。在这一阶段，是建设工程造价控制的难点较多，建设工程造价控制的重点应是力求把投资打足，避免“钓鱼”项目的发生。在设计阶段，设计单位应根据业主（建设单位
5、）的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为四个小阶段，即方案阶段、初步设计阶段、技术设计阶段（扩大初步设计阶段） 、施工图设计阶段。施工（工程实施）阶段，主要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，编制工程结算。竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，如实体现建设工程的实际造价，编制竣工决算。可以看出，目前，对于建设工程造价的控制，绝大部分是在建设实施（施工）阶段，只注重施工图预算、结算而忽视实施前的造价控制；其结果是事倍功半，效果不理想。就房建项目而言，其工程造价管理工作应从从项目前期工作抓起，在投资决策的基础上，
6、对建设准备、施工、竣工验收、交付使用等全过程进行规划、协调监督、控制和总体评价，以保证项目质量、进度、投资目标的顺利实现。 房屋建筑工程造价控制存在的问题 1、企业在造价时不能平衡施工和设计的造价管理在建筑行业，普遍认为工程项目在建设中所耗费的资金和资源占了企业建设的很大一部分比例，因此而忽视了对工程中经济的管理，同时，也不能对企业的设计和施工所需资金进行预算，不对工程进行图纸设计，直接施工建造。实际投资最后远远大于预计估算的投资，使得企业一开始施工就面临了亏损的巨大危险。通过工程造价管理，这些问题可以避免。施工单位可以在施工之前对工程造价进行估算，在施工过程中遇到的突发事件所引起的预算之外的
7、资金实施控制。我国建筑业的施工流程非常不规范，这单独靠企业是很难实现的，因此，政府可以进行适度的调控和引导，使得企业在建造时实现施工和设计的平衡，减少资源浪费。同时，政府可以对项目进行经济管理，使得它与施工单位的管理有机结合，改变我国工程造价中不合理的浪费和管理。2、工程设计存在问题在设计的经济责任没有得到落实的情况下，大多数工程设计人员无法认识到在工程设计中技术和经济是统一的。设计阶段是工程造价的关键环节，因此在设计之初就应该对工程造价给与足够的重视。在设计中忽略现实因素，随意提高设计标准，标准从宽从高，这种把计划指标仅作为参考的设计原则怎能良好控制造价。在工程的设计之初，由于方方面面的影响
8、，导致工程的成熟条件耗时比较多，耽误工程的进展，延长了设计的周期。为了为下一步施工创造条件，工程按 1%的比例绘成。因此，宝贵的时间就这样被占用。在所剩无几的时间里完成计划内的既定指标。由于时间的仓促势必会影响经济决策的质量，从而给整个工程带来不可估量的隐患或损失。为了确保设计方案的经济合理性，必须保证工程设计中的技术与经济统一，在设计之初我们就必须要把主要的精力放在研究和制定技术方案上。这部分任务的重要性不容忽视，但往往有把主要精力放在图纸的绘制上，这种本末倒置的作风怎能让方案顺利的实施。 3、招标管理程序的混乱房屋建筑工程项目一般都采用招投标的形式来进行，但目前我国招投标制度尚不完善。比如
9、，有些在建招标项目存在着招标文件不详，标底不准确，甚至无标底招标的问题。部分改建、扩建等使用国有资金较多的项目按规定应该实行招标。如果某工程是按规定实行招投标，则应当通过工程所在地招投标监督管理机构采用招投标的方式进行工程价格定价，其中工程价格包括合同价款、追加合同价款和其他款项。 4、工程造价管理法规制度不健全我国的建筑行业繁荣发展只是短短几十年时间，因此，很多的工程建筑管理体系不是很完善和规范，我国的建筑行业虽然竞争激烈，但是很多企业不能进行有效的创新，政府在建筑行业对大部分项目强行干涉项目的定价，即使后来为了适应市场经济的需要，政府陆续放松管制，用市场进行调控价格，但是，政府还是起到了真
10、正的调控作用，这对于造价管理水平的提高造成了一定的阻碍，管理水平的提升受到了制约，导致了我国建筑工程造价管理长时间得不到突破性的发展和进展。法律法规的不健全，使得一些经验丰富的不法承包单位钻了法律的漏洞，大量的进行不法行为。 5、基础工作管理力度的不足房屋施工造价控制与管理基础工作方面的不足主要表现在以下方面：设备材料的价格信息系统不够健全，因而难以做到对工程造价及时进行预测和调整；有关部门对编制初步设计总概算所需的概算定额和指标各不相同，加之来源不畅通，导致投资估算的部分指标不能满足工作需要；对建筑工程的概算指标缺少相关的地方规定，很难做到具体问题具体分析，由于在工作中一概地套用定额中的指标
11、，所以在对特殊的建筑项目进行施工造价控制时，不能达到理想的效果。四、工程造价控制的措施 1、工程决策阶段编制科学、合理的投资估算项目决策的正确与否直接影响着后期各阶段造价的科学与否。简单来说，决策阶段工程造价控制主要体现在编制投资估算方面。但在编制投资估算之前，首先要收集详细、准确的基础资料，造价人员要根据这些资料进行准确性和可靠性分析，资料内容应该涵盖工程所在地地质情况、水电及运输状况、大宗材料采购地、主要材料设备价格资料、已建成类似工程经济指标、同行业经营情况、国家及地方相关政策以及未来发展趋势等。在编制投资估算之时，要根据所收集的基础资料，实事求是的反映工程项目的设计意图，对于主要的建设
12、工艺要进行多方案的比较，使设计方案不仅技术上可行，在经济上也要达到最合理。因此，工程经济人员从一开始选择建设方案之时就要渗透到设计全过程当中去，合理预测投资估算中可能产生的各种动态因素，尽可能的减少或避免估算缺口，并为下一阶段的造价管理提供依据。 2、加强房屋建筑结构设计 对于房屋建筑工程，一定要合理选择房屋建筑的结构类型，常见的有竖向分体系和水平分体系，水平分体系主要包括指板和梁的大跨度体系，而竖向分体系包含了框架结构、异形料结构、砌体结构等。选择不同的房屋建筑结构类型，总的工程造价也不相同。施工方应该根据建设单位的施工能力、工期规定和投资水平等多因素进行全面分析，优化成本控制配置，最后合理
13、科学的选出最优的房屋建筑结构。除此之外，还应该根据实际的施工环境，选择最佳的基础形式，因为房屋建筑工程的基础形式成本在总的工程造价中占很大比例，合理选择房屋建筑的基础形式可以降低工程造价，有效缩短工程的建设工期，减少基坑维护的工序。例如当施工环境为软土地基时，房屋建筑可以采用短肢剪力墙结构，采用条型或者筏板作为基础形式，降低混凝土设计强度，从而减少直接应力，降低基础荷载，降低混凝土成本。设计方案优化常采用价值工程又称价值分析法，在满足所要求的功能的前提下，去掉不必要的功能，降低成本；或者成本小幅度地提高，功能有更大程度的提升。价值工程是用来分析功能和成本的关系的，强调对所研究对象进行功能分析，
14、将技术和经济结合起来，力求以最低的寿命周期成本实现必要功能的管理活动和方法。优化设计方案能有效的控制工程造价，投资控制不是一味的减少投资，投资控制应该做到依据项目的基本情况进行调节和平衡，做到在投资限额内采用先进工艺个技术。在一般情况下不对既定设计进行变更，在需要变更的情况下要尽量确保项目功能的正常发挥不受影响；认真对待必要的变更，要及时考虑因变更而产生的造价变更，认真考虑发生的一系列问题及超出预算的情况。在众多方案中要求精而快。 推行限额设计 按批准的设计任务书和投资估算值做初步设计总概算，控制施工图设计。利用价值工程原理确定合理的设计方案，结构设计人员在确定梁、柱截面和混凝土强度等级及配筋
15、方面，要在满足规范及设计要求下尽量减少钢筋用量，降低房建工程的总造价，如设计中一些非受力构件可按规范构造配筋，但该加强的地方一定要加强，即限额设计并不是一味的考虑节省造价，更多的是要满足建筑的安全性。我们可以用更多的时间确定合理的设计方案，方案的不同导致工程造价成本有时相差很多。设计单位可以实行设计质量奖优罚劣制度，为了推行限额设计可以进行多方案的技术经济分析可比较，在保证安全的前提下确定最优方案。但是这一制度执行起来会遇到很多困难，最优方案需要根据设计经验确定，然而一般设计院缺乏有经验的人才，同时在降低工程成本的同时会增加设计的费用，因此这种思想可以逐步应用于设计理念中。 4、施工阶段要建筑
16、工程造价控制 首先，材料费的管理。随着市场经济的不断发展，房屋建筑工程材料价格经常会因为市场变化而随之波动，因此，对工程材料概算价格进行材差调整十分常见。由此可见，工程造价动态管理是具有现实意义的。相关人员要根据定货合同价、市场询价、公布的材料价格信息等及时了解造价信息，编制价格信息统计表，并不断修正和完善，以达到工程造价最优化的目的；其次，重视设计变更。对于工程造价影响较大的设计变更要先算账后变更。即使变更在技术上是十分合理的，但是也要全面考虑成本问题，将变更后可能出现的好处与变更增加的材料用量和费用进行对比，权衡轻重之后再做决定。严禁杜绝在设计图不确定、使用范围和使用内容不明的情况下增加材
17、料用量或者更改工程建设方向。5.竣工结算阶段的造价控制 竣工结算阶段是房屋建筑工程项目的最后一个程序，该阶段主要工作是数据的汇总和确认。工程造价中材料价格是一个重要的动态因素，因此，在整理结算资料之时，要认真审核套价取费标准和工程量，认真总结材料价差调整问题。在编制建筑工程竣工决算之时，也要根据原始资料对照工程变更问题，使竣工决算能够真正反映建设项目的实质价格。由此可知，房屋建筑工程竣工结算阶段也需要科学、合理的控制材料价格这一动态因素。 结束语 我国经济社会快速发展，人口增多和城镇化加剧了房屋建设的压力，房屋建设行业迅速发展，建筑行业的工程规模相对较大，各项管理复杂，资源如果不能合理的使用，会造成浪费，使得建筑成本增加。因此，对工程造价的管理成为很多企业控制成本的一个有效途径，如果造价管理不当，对企业会带来经济损失。房屋建筑工程项目，在保证房屋建筑的施工质量和进度的同时，应有效进行工程造价控制，有利于降低成本，提高经济效益。 参考文献 1 闫英琳.建筑工程造价管理问题及对策探讨J.现代商贸工业，2010（5）. 2 廉秀霞.建筑工程造价管理问题及应对措施分析J.城市建设理论研究（电子版） ，2011（22）. 3 甘霞.浅谈建设项目工程造价的全过程控制J.中小企业管理与科技，2009(1).
