1、全过程工程造价管理的浅析摘要：为了克服国际经济持续低迷带来的负面影响，我国持续实行了积极的财政和稳健的货币政策，进一步加大固定资产投资力度，使我国经济保持了强劲的增长势头。作为国家支柱产业的工程建设(建筑业)也得到了持续迅猛发展。本文就全过程工程造价管理做一浅析，以此得到有益的尝试 关键词：全过程；工程造价；管理 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 1. 研究的目的和意义 工程造价是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织
2、活动。工程项目通过合理的规划设计，采用先进工艺、技术、材料，保证全生命周期成本最小化，对于节省投资成本，达到环保和生态的目的，提高工程项目建设的社会效益，使有限的资金发挥更大的效益具有十分重要的意义1。 从投资决策科学性角度来看，全生命周期工程造价管理理论中的成本分析，指导人们自觉地、全面地从工程项目全生命周期出发，综合考虑项目的初始化建设造价和运营与维护成本(使用成本)，从多个可行性方案中，按照全生命周期成本最小化的原则，选择最佳的投资方案，从而实现更为科学合理的投资决策。 从设计方案合理性角度来看，工程项目全生命周期工程造价管理的思想和方法可以指导设计者自觉地、全面地从项目全生命周期出发，
3、综合考虑工程项目的建设造价和运营与维护成本(使用成本)，从而实现更为科学的建筑设计和更加合理的选择建筑材料，以便在确保设计质量的前提下，实现降低项目全生命周期成本的目标。 从工程项目实施的角度来看，工程项目全生命周期工程造价管理的思想和方法可以在综合考虑全生命周期成本的前提下，使施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等更加科学合理。 2. 全过程工程造价管理的主要内容 决策阶段工程造价管理的重点是保证建设单位编报计划任务书的科学性和可靠性2。因此，建设单位必须认真履行职责，充分发挥管理职能，加强调查研究，加大可行性研究工作的深度，做到认真、实际、全面、科学、准确。 设计
4、阶段的造价控制是整个工程造价控制的决定性环节，其工作质量的好坏直接关系着工程质量和使用效果，以及投资回报的效益。因此，建设单位要认真选择设计单位，收集整理勘察设计基础资料，按工程设计合同项目要求对设计单位的设计实施监督和管理，审核设计概算。根据投资限额提出限额设计，概算造价应为项目寿命期的动态管理价格。大型工程可以采取设计竞赛方式，实行设计概算一票否决权，选择设计合理造价较低的方案，提高这个阶段的造价管理的控制地位，能动地影响投资决策和设计工作，为全面控制工程造价，提高投资效益奠定基础。工程建设实施阶段包括招投标和工程实施两个阶段。招投标阶段工程造价管理的重点应抓好招投标管理和合同管理，这是建
5、设单位在这阶段降低工程造价的主要方法，在承包合同中对工程项目造价的变动影响因素进行详细而周到的约定，在工程量清单招标中，建设单位有义务向参与投标单位提供符合实际的工程量清单，在合同价中事先考虑造价变动量，尽量约束并减少工程变更和设计变更，当风险因素发生后采取处置措施时，尽量压缩开支。 工程竣工结算是工程竣工后，施工单位根据施工过程中实际发生的变更情况，在原施工图预算或工程合同价格的基础上。重新确定的工程造价，是建筑产品的实际价格，它是施工单位与建设单位办理工程价款结算的直接依据，也是建设单位与国家主管部门办理竣工决算的可靠依据。由于工程竣工结算直接涉及到甲乙双方的经济利益，同时也牵涉到国家投资
6、的资金去向问题，在工程竣工结算过程中，合同双方为了自身的利益，都会据理力争，各方总想使工程结算价款更有利于自己，所以常常会出现竣工结算高估冒算的现象，为了维护工程竣工结算价款的公正性、全面准确地进行竣工结算审查就显得非常重要。 竣工决算是指建设项目的全部工程完工并经业主方和工程建设质量监督部门等验收合格交工后，由业主或委托方，根据各局部工程竣工结算和其它工程费等实际开支的情况，进行计算后编制的综合反映该建设项目从筹建到竣工投产或交付使用全过程中，各项资金使用情况和建设成果的总结性经济文件3。建设项目竣工决算，是业主在建设项目竣工验收后，对工程的全面总结。 3. 研究思路和方法 （1）思路：全生
7、命周期工程造价管理在国外已经是一种比较成熟的工程造价管理模式，把外国的全生命周期工程造价管理与中国的全过程工程造价管理相结合，建立适合我国国情的全生命周期工程造价管理阶段的划分 (决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段和运营维护阶段)，而又可把“实施阶段”为了从便于管理的角度上，进一步细分为招投标阶段和施工阶段两个子阶段。 讨论关于全生命周期的成本计算与分析的问题。具体地讲，就是用什么方法，采用什么步骤，才能即快速又准确的分析和计算、确定建设项目全生命周期中的建设成本及未来运营维护成本。而最终求出建设项目的全生命周期成本。 为了顺利实施工程造价全生命周期管理，我们要对中国现有工程造价计算、
8、管理方法进行探讨，提出工程造价统一计算的数学模型和计算机处理步骤。为了对全生命周期工程造价进行有效管理，我们要建立全生命周期工程造价管理信息支持系统，即建立工程造价 CALS 的统一分析框架，第一步建立 EC-CALS 的概念；第二步分析实施 EC-CALS 要解决的关键问题；第三步研究 EC-CALS 的信息模型、网络模型和数据库系统的体系结构4。 （2）方法：以国内外工程造价理论为指导，兼顾建筑经济、模糊数学、系统论、人工智能、软件工程、计算机科学等学科的理论，结合国外已有的相关领域的最新研究成果和国内的工程造价管理的现状，对全生命周期工程造价管理及工程造价信息化进行系统的研究。首先，通过
9、与国内工程造价管理界的学者和实际工作者不断的交流，从理论上探讨国外全生命周期工程造价管理与中国全过程工程造价管理相结合的问题，给出了建设项目全生命周期成本计算的数学模型；其次，具体深入到不同行业的工程造价管理站，通过向工程造价实际工作者请教和对各个行业各个阶段工程造价相关信息的研究，提出工程造价统一计算的数学模型和具体的计算机实现方法和步骤。最后，综合运用 INTERNET 网络技术、数据库技术、群件技术、面向对象的系统分析和设计技术，建立工程造价 CALS 的信息系统统一分析框架。 4.结束语 全生命周期工程造价管理是运用多学科知识，采用综合集成方法，重视投资成本、效益分析与评价，运用工程经
10、济学、数学模型方法，强调对工程项目建设期、未来运营维护期总成本最小的一种管理理论和方法。我国现有的工程管理模式迫切需要改革，尤其是在工程管理中起重要作用的造价管理模式已经难以满足现阶段工程造价管理的需要了。在某种意义上讲，目前工程造价管理理论和方法上的缺陷是导致工程管理问题层出不穷的根源。现实迫切需要建立起我国科学规范的工程建筑业管理体制和运行机制，科学规范工程造价管理体制和运行机制。 参考文献 1戚安邦.工程项目全面造价管理M.天津:南开大学出版社:2000:21 页,32-36 页,120 页 2胡建明.工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理的探讨J.工程造价管理.2002(5):17-20 页 3韩光富.浅谈工程项目的全过程控制J.科技情报开发与经济.2001(6):119-120 页 4Flanagan，R.Life Cycle Costing:Theory and PracticeM.Oxford:BSP Professional Books. 1989:3lP
